关于印发《科技部出版物编印管理办法》的通知
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关于印发《科技部出版物编印管理办法》的通知
科学技术部办公厅
关于印发《科技部出版物编印管理办法》的通知
国科办厅字〔2006〕217号
机关各厅、司、局，直属机关党委，各直属事业单位：
《科技部出版物编印管理办法》已于2006年11月10日经部务会议审议通过，现予以印发，请贯彻执行。
附件：科技部出版物编印管理办法
科学技术部办公厅
二ＯＯ六年十二月十四日
附件：
科技部出版物编印管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强对我部机关编印各类正式出版物和各类资料性出版物的管理，规范审批程序，保证出版质量，严肃财务纪律，根据国家有关法律、法规，并结合科技部工作实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我部机关以科技部或各厅、司、局名义，使用行政经费、计划管理费、项目费等财政资金编印的各类正式出版物及资料性出版物。
第三条 本办法所称正式出版物，是指各单位在自身业务工作范围内，以非盈利为目的，为宣传科技工作编印的可以公开发行出售且具有正式书(刊、版)号的图书、音像制品、电子出版物（含与各类出版社合作出版的出版物）。
第四条 本办法所称资料性出版物，是指各单位用于宣传科技工作方针政策、指导科技工作、管理科技计划及其项目、交流信息的各类非卖性图书、简报、资料类文件汇编、报告选编以及各类音像制品、电子出版物。资料性出版物不包括单个印发的公文。
第五条 资料性出版物分为连续性出版物和临时性出版物。连续性出版物是指定期出版或不定期但在一段时间内（时间跨度不少于1年）连续出版的有刊期、年卷、年月顺序或期数的资料。临时性出版物，是指为某一会议、论坛、展览、活动等准备的资料。
第二章 出版物编印的基本要求
第六条 出版物的编印应本着工作必需、节俭实用的原则。要充分发挥已有工作简报的作用，尽量利用科技部网站等公开渠道发布信息，减少出版物的印刷种类和数量，促进资源共享。
第七条 正式出版物禁止刊登涉及国家秘密的信息；涉及国家秘密的资料性出版物，要严格按照《科学技术部保密管理暂行办法》的有关规定进行管理；对刊登重要内部工作信息的资料性出版物要在出版物显著位置标注“内部资料”等字样，并严格发放范围和管理。
第八条 部机关工作人员不得利用自身所承担职务和从事相关工作的有利条件，以个人名义出版有关科技工作的出版物。如以个人名义撰写有关出版物，涉及本人工作内容或需要利用有关文件、档案和工作资料时，需报本单位领导批准，出版物文责和费用自负。以个人名义编印出版物不得影响正常工作，不得对作者署名冠以部门单位名称和现任职务，更不得在发行中利用工作职务之便强行摊派和推销。
第九条 未经部务会或部领导审批擅自编印出版物的，财务部门一律不予报销有关费用。各单位也不得违反规定要求事业单位或项目（课题）承担单位支付出版费用。
第三章 出版物的审批
第十条 出版物的编印实行编印单位申报、办公厅和条财司汇总协调、部务会集体研究的审批程序。
１、机关各单位必须于每年8月10日前（与每年预算申报时间基本一致）向办公厅报送经本单位领导审核同意的次年度编印出版物计划。计划应包括出版物名称、出版物种类（正式出版物、资料性出版物）、出版/印制目的、出版书号及来源、内容要点、经费预算、经费来源、发送范围、作者、印刷单位、印制数量等。
２、办公厅汇总后商条财司综合协调，提出科技部机关次年度出版物编印计划，报部务会审议批准后由办公厅正式下达。
３、机关各司局编印的连续性出版物，经部务会审批后，在出版期内不需再报出版计划，但应列入计划，并报办公厅备案。
第十一条 确因工作需要拟临时增加编印出版物时，出版单位要提出申请并经办公厅、条财司会签后，报有关部领导批准同意后开始编印。申请内容应包括出版物名称、出版物种类（正式出版物、资料性出版物）、出版/印制目的、出版书号及来源、内容要点、经费预算、经费来源、发送范围、作者、印刷单位、印制数量等。
第四章 出版物的管理
第十二条 各单位主要负责人对以本单位名义编印的各类出版物要严格把好政治关、政策关、法律关，对出版物的内容负总责。
第十三条 编制资料性出版物不得收取任何费用，不得刊登广告，不得在社会上征订发行，不得拉赞助或从事有偿经营活动，不得与外单位以“协办”的形式进行编辑印刷发送等。
第十四条 机关各单位编印资料性出版物，除印制质量、印制时间等无法满足要求外，在费用相近的情况下，原则上均由部机关服务中心承印，并需标注“内部资料、免费交流、会议交流”等字样。
机关服务中心不能承印或因特殊需要到部外承印的，编印单位须在中央国家机关政府采购中心指定的定点印刷厂印刷。如定点印刷厂也不能承印，需要定点印刷厂以外厂家印刷的，需按规定报政府采购中心审核同意。
第十五条 各单位必须在次年1月20日前向办公厅、条财司报送上一年度各类出版物种类、数量、费用支出等情况。
第十六条 经部务会批准同意编印的出版物印制完毕后，出版物编制单位应向办公厅、条财司各报送两份出版物样刊备案。对于出版内容好，印制质量精，读者评价高的出版物，可由办公厅提出建议，报部领导批准同意后以适当方式予以表彰。
第十七条 各单位违反本办法管理规定印制出版物的，将通报批评，并追究相关人员责任。
第四章 附 则
第十八条 部直属各事业单位参照执行。
第十九条 本办法由办公厅负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起实施。
国家外汇管理局关于调整部分境外投资外汇管理政策的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局关于调整部分境外投资外汇管理政策的通知
2006-06-06
文号:汇发[2006]27号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局：
为适应对外经济发展的需要，完善鼓励境外投资的配套政策，便利境内投资者开展跨国经营，国家外汇管理局决定调整部分境外投资外汇管理政策。现就有关事项通知如下：
一、本通知所称境外投资是指我国境内各类法人（以下简称“境内投资者”）通过新设（独资、合资、合作等）、收购、兼并、参股、注资、股权置换等方式在境外设立企业或取得既有企业所有权或管理权等权益的行为。
二、境外投资应当符合国家境外投资产业政策，有利于促进生产要素跨境流动和优化配置。境内投资者到境外投资的项目须经有关主管部门核准。
三、境内投资者到境外投资所需外汇，可使用自有外汇、人民币购汇及国内外汇贷款。自2006年7月1日起，国家外汇管理局不再对各分局（外汇管理部）核定境外投资购汇额度。境内投资者的境外投资项目经有关主管部门核准后，按照现行外汇管理有关规定办理外汇资金购付汇核准手续。
四、境内投资者向有关主管部门提交境外投资项目核准申请或投资意向后，在获得正式批准前，经所在地国家外汇管理局分支局、外汇管理部（以下简称“外汇局”）核准，可以自有外汇、人民币购汇或国内外汇贷款向境外支付与境外投资项目相关的前期费用。
五、境内投资者汇出用于境外投资项目的前期费用，应符合以下规定用途：
（一）收购境外企业股权或境外资产权益，按项目所在地法律规定或出让方要求需缴纳的保证金；
（二）在境外项目招投标过程中，需支付的投标保证金；
（三）进行境外投资前，需进行市场调查、租用办公场地和设备、聘用人员，以及聘请境外中介机构提供服务所需的费用；
（四）其他与境外投资有关的前期费用。
六、境内投资者应持以下材料到所在地外汇局申请办理前期费用汇出的核准手续：
（一）书面申请（包括境外投资项目总投资额、各方出资额、出资方式、用汇金额，以及所需前期费用金额、用途和资金来源说明等）；
（二）境内投资者的营业执照或注册登记证明；
（三）境内投资者参与投标、并购或合资合作项目的相关文件（如中外方签署的意向书、备忘录或框架协议等）；
（四）境内投资者向所在地外汇局出具的书面承诺函（承诺所汇出的前期费用只用于经批准的境外投资项目，如有违反，由境内投资者承担相关法律责任）；
（五）前期费用汇往境外账户的国别（地区）、境外账户开户行、开户人名称、账号的说明；
（六）外汇局要求的其他相关材料。
所在地外汇局审核材料无误后，签发资本项目外汇业务核准件。境内投资者凭核准件到所在地外汇指定银行办理购付汇手续。
七、境内投资者向所在地外汇局申请汇出的前期费用，一般不超过其向境内有关主管部门申请境外投资总额的15%；确因业务需要超过15%，由所在地外汇分局（外汇管理部）核准。
境内投资者经核准汇出境外的前期费用，列入境内投资者到境外投资项目的总额。外汇局在核准其项目全部投资资金汇出时，应核减其前期已汇出的费用金额。
八、境内投资者如需为境外投资项目开立境外账户，应按照境外外汇账户管理有关规定向所在地外汇局申请办理。
九、境内投资者自汇出前期费用之日起6个月内仍未完成境外投资项目核准程序的，应将境外账户剩余资金调回境内原汇出的外汇账户。所汇回的外汇资金如属人民币购汇的，持原购汇核准文件，到外汇指定银行办理结汇。
十、外汇局应加强对境外投资资金购付汇的审核、统计和监测工作，逐月将辖区内前期费用净发生额填入资本项目及附属项目流动及汇兑月报表1.2.1.3栏，并按规定向国家外汇管理局报告。
十一、境内投资者违反本通知规定，外汇局将依照《中华人民共和国外汇管理条例》等相关法规进行处罚。
十二、本通知自2006年7月1日起施行。以前规定与本通知相抵触的，按照本通知规定执行。
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市中小企业信用评价和管理办法的通知
浙江省杭州市人民政府办公厅
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市中小企业信用评价和管理办法的通知
杭政办〔2003〕15号
各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:
《杭州市中小企业信用评价和管理办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
杭州市人民政府办公厅
二ＯＯ三年五月十三日
杭州市中小企业信用评价和管理办法
为推进我市中小企业信用体系建设,培育中小企业信用,促进其健康发展,根据《中华人民共和国中小企业促进法》及国家经贸委《关于加强中小企业信用管理工作的若干意见》的规定,结合本市实际,制定本办法。
一、中小企业是指依法设立、符合国家中小企业标准暂行规定的企业。
凡在本市行政区域内的中小企业(以下简称企业)均可申请信用评价。
二、企业信用评价工作遵循“政府引导、行业自律、中介评价、社会监督”的原则。企业参加信用评价按照自愿的原则。
三、优质信用企业分为AAA、AA、A三个等级,对信用A级以上企业发放证书并授牌。
四、建立企业信用行业协会,实行行业自律。
企业信用行业协会应当按照市政府信用体系建设的有关政策,公正、独立地开展企业信用自律工作,对信用好的企业给予宣传和鼓励。
五、各级政府对企业信用评价应给予引导和支持,并安排一定的经费用于信用评价的组织、公告等。
六、信用评价机构应当具备下列条件:
(一)是经登记注册的合法机构;
(二)有与信用评价业务相适应的财务、风险、信用管理等方面的专业人员,其机构负责人必须是熟知风险信用评价的高级专门人才;
(三)有严格的信息档案管理制度、保密措施和安全防范措施。
七、信用评价机构应当按照“客观、公正、科学”的原则对企业作出信用评价,不得作出主观性评价。
信用评价机构要围绕企业信用建设做好企业信用咨询工作。
八、信用评价机构及其工作人员有下列行为之一的,由有关部门责令整改,并依法追究责任人的责任,该机构在三年内不得从事企业信用评价工作,给当事人造成损失的,应当依法承担民事责任:
(一)违反本办法规定,征集和披露企业信用信息;
(二)擅自修改、杜撰企业信用信息;
(三)披露未经证实或虚假的企业信用信息;
(四)违反信用评价办法,改变企业信用等级;
(五)其他违规违法行为。
九、企业信用评价由信用行业协会组织。
十、信用评价机构可向被评价企业及相关管理部门征集如下信用信息:
(一)基本情况:工商、税务登记信息;组织机构代码信息;特种行业许可证;自营进出口经营许可证等;
(二)经营和财务状况:产品(业务)、财务、纳税信息等;
(三)资信情况:资质、资格认定证;金融机构对企业的评级证明等;
(四)无形资产信息:重大奖励情况;驰名、著名和重点保护商标、专利、著作权等信息;法定代表人主要简历和荣誉记录等;
(五)不良行为信息:偷、逃、骗、抗税,制假、贩假,出具虚假资信证明材料,恶意逃废债务等违法情况,以及受行政处罚的记录等;
(六)其他信用信息。
十一、信用评价机构对参评企业信用等级进行独立评价。
十二、信用评价机构做出的信用评价报告应当包括下列内容:
(一)被评价企业的基本情况;
(二)被评价企业信用评价结果;
(三)评价所依据的评估办法;
(四)评价所依据的主要信息;
(五)其他信息。
十三、信用评价结果由信用行业协会向社会公示。经公示后无异议,由信用行业协会在相关新闻媒体上公告。
十四、对企业进行信用评价时,政府各部门及相关机构应积极提供有关信用信息(确需保密的除外)。
信用行业协会应建立信用信息数据库,接受信息查询。
十五、企业信用评价收费按市场原则确定,费用由被评价企业承担。
十六、企业信用评价等级有效期为两年,从信用等级公告之日始。自公告之日起满一年但不满两年的,可申请晋级评价。
十七、在企业信用等级有效期内,承担评价业务的信用评价机构应对被评企业跟踪检查,对发生的信用情况足以影响信用等级变化的企业应及时报告信用行业协会。信用行业协会经核实后,应要求信用评价机构给予重新评定,并将企业新的信用等级在相关新闻媒体上予以公告。十八、企业要遵循诚实、信用、守法的原则,制定内部信用管理规章制度,实行信用绩效考核和责任追究制度,诚信经营,树立良好的社会形象。
十九、企业要加强财务管理和资金管理,严格按照国家统一的会计制度进行会计核算,不得帐外设帐;不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。
二十、被评价企业弄虚作假骗取信用等级的,取消该企业已评定的信用等级,并在相关新闻媒体上予以公布。该企业三年内不得申请信用评价。
二十一、各级政府、各有关部门要积极促进企业信用制度的建立和完善,指导企业建立信用管理制度。大力实施企业信用工程,充分发挥信用评价机构在企业信用管理中的作用,通过开展信用评价,增强企业的信用意识和防范风险的能力。
二十二、企业应当注重信用资源的培育,利用信用评价结果对外进行自身信用形象宣传,打造信用品牌。
二十三、信用行业协会应组织企业进行信用管理培训。
二十四、信用行业协会应向各金融机构、担保机构以及全社会推荐和宣传优质信用企业。
二十五、金融机构对信用等级高、符合国家产业政策要求、产业发展前景良好、发展潜力较大的企业,要优先给予信贷支持。
二十六、金融机构要建立和完善适合企业特点的授信制度,合理确定企业授信额度;要改进金融服务,积极帮助企业解决融资困难。
二十七、担保机构应当对信用企业给予优先、优惠的融资担保。二十八、政府各部门和社会其它组织对优质信用企业应当在政府采购、技术改造、技术合作、产品进出口、项目立项、招商引资、土地使用、人才引进、进入各类园区和孵化器等方面给予优先扶持。
二十九、本办法由杭州市经济委员会负责解释。
