关于印发《中央国家机关工人技术等级考核实施办法》（试行）的通知

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河南省南阳市人民政府办公室


南阳市人民政府办公室关于印发南阳市企业投资项目备案实施办法的通知
宛政办〔２００６〕71号


各县市区人民政府,市人民政府各部门:
　　《南阳市企业投资项目备案实施办法》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

二○○六年十月二十日

南阳市企业投资项目备案实施办法

　　第一条　为规范企业投资项目的备案管理,根据《国务院关于投资体制改革的决定》、《河南省人民政府贯彻落实国务院关于投资体制改革决定的通知》精神和《河南省企业投资项目备案办法》要求,结合南阳市实际,制定本办法。
　　第二条　符合下列条件,总投资在50万元及以上的企业投资项目,均实行备案管理。(一)符合国家法律法规有关规定的项目;(二)符合国家产业政策、行业准入标准的项目;(三)除国家另有规定外,不使用政府投资、未列入《政府核准的投资项目目录》、国家产业政策未禁止的项目;(四)国务院或国务院投资主管部门批准的特大型企业集团中长期发展建设规划内的项目;(五)省政府或省政府投资主管部门批准的大型企业集团中长期发展建设规划内、省核准权限内的项目。
　　第三条　属于备案范围的项目,由企业(含中央、省驻宛企业,下同)按照属地原则在市政府投资主管部门(含管理权限扩大的邓州市、淅川县政府投资主管部门,下同)备案,同时通过网络报省政府投资主管部门。
　　第四条　南阳市发展改革委为市政府投资主管部门,负责全市项目备案工作的指导、监督和管理。
　　第五条　申请备案的项目法人,须填写《河南省企业投资项目备案表》,通过网上送达或纸质送达市政府投资主管部门。项目法人应对表中所填报内容的真实性负责。
　　全省项目的备案均在省政府投资主管部门网站上进行。备案表可通过省政府投资主管部门网站下载,也可在市政府投资主管部门领取。
　　第六条　项目申请单位申请项目备案时,根据法律法规和规章规定,应提供以下相关材料:(一)项目申请单位的营业执照副本或项目法人证书及复印件;(二)项目简介,主要包括项目背景与建设必要性、项目申报单位情况、资源状况及建设条件、拟建项目情况、环境保护与安全卫生、企业组织与劳动定员、投资估算及资金来源、社会效益与经济效益分析等;(三)项目所在地县(不含扩权县)级发展改革部门意见;(四)根据有关法律、法规和规章规定,应提交的其他文件。
　　第七条　政府投资主管部门只对备案项目进行合规性审查,审查的主要内容包括:(一)是否属于备案范围;(二)是否符合法律、法规和规章的有关规定;(三)是否符合有关产业政策和行业准入标准。
　　第八条　企业投资项目备案表及相关材料符合要求的,项目备案机关应当场受理,不符合要求的,项目备案机关应当场或者在2个工作日内一次告知项目申请单位补正。
　　第九条　备案表填写符合规范要求,且属于备案范围的项目,市投资主管部门应自受理之日起5个工作日内给予备案,核定项目编码,发给企业投资项目备案通知书;并在互联网上公示。
　　对不属于备案范围的项目,不予备案,并向项目法人告知原因。
　　第十条　已备案项目有下列情形之一的,应当重新办理备案手续:(一)项目投资主体发生变化的;(二)项目总投资发生变化且预计变动幅度达备案投资额20%以上的;
　　(三)项目建设规模调整且预计变动幅度达备案建设规模20%以上的;
　　(四)项目主要建设内容和产品技术方案发生变化的;
　　(五)项目建设地点发生变更的。
　　第十一条　《河南省企业投资项目备案表》必须打印制作,不得人工填写。已完成备案的,备案机关须存档备查。
　　备案的项目情况以网上公示信息为准,已备案项目的原始记录不得删除、修改。
　　第十二条　项目备案不得收取任何费用。
　　第十三条　备案项目建设涉及的环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续,不作为项目备案的前置条件。
　　第十四条　项目申请单位依据企业投资项目备案通知书,依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续,相关手续不完善的项目不得开工建设。对应申报备案而未申报的项目或虽申报但未经备案的项目,有关部门不得办理相关手续。
　　第十五条　企业投资项目备案通知书的有效期限为2年。
　　企业投资项目在备案通知书有效期内未开工的,项目申报单位需要继续建设,应当在有效期届满前30日内向原项目备案机关申请延续,原项目备案机关应当在备案通知书有效期届满前作出是否准予延续的决定。
　　第十六条　项目备案机关应当加强备案项目的监管,对项目申报单位以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段取得企业投资项目备案文件的,应当撤销该项目的备案;对未予备案擅自开工建设以及不按备案内容进行建设的项目,应当责令其停止建设,并依法追究有关单位和责任人的责任。
　　第十七条　本办法由南阳市发展改革委负责解释。
　　第十八条　本办法自发布之日起施行。



北京市司法局


北京市司法局公职律师试点工作实施办法（试行）





第一章 总则
第一条 为进一步规范我市公职律师试点工作，推动试点工作顺利进行，根据《中华人民共和国律师法》和《司法部关于开展公职律师试点工作的意见》，结合我市具体情况，制定本办法。
第二条 公职律师是指具有中华人民共和国律师资格或法律职业资格，在政府部门或具有社会公共管理、服务职能的事业单位、社会团体中从事法律服务，并依法取得公职律师执业证书的人员。
第二章 公职律师任职条件
第三条 北京市司法局在符合以下条件的北京市政府部门、事业单位和社会团体进行公职律师试点：
（一）具有从事法律事务工作的部门；
（二）具有符合公职律师条件的人员；
（三）确有设立公职律师的需要。
第四条 拥护中华人民共和国宪法并在符合本办法第三条规定条件的单位内从事法律事务工作的人员，符合下列条件的，可以申请领取公职律师执业证书：
（一）具有中华人民共和国律师资格或法律职业资格；
（二）在申请单位专职或主要从事法律事务工作一年以上；
（三）品行良好；
（四）所在单位同意担任公职律师。
第五条 有下列情形之一的，不予颁发公职律师执业证书：
（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；
（二）受过刑事处罚（过失犯罪的除外）的；
（三）被开除公职或者被吊销律师执业证书的。
第三章 公职律师申请与核准
第六条 申请领取公职律师执业证书的人员，应当向北京市司法局提交下列材料：
（一）单位申请书；
（二）本人申请书；
（三）本人身份证、律师资格证书或法律职业资格证书的原件及复印件；
（四）人事档案管理部门出具的存档证明；
（五）所在单位人事部门出具的申请人从事法律事务工作一年以上的证明；
（六）所在单位人事部门出具的同意其担任公职律师的证明；
（七）户籍所在地的公安机关或所在单位的人事部门出具的申请人未受过刑事处罚（过失犯罪除外）的证明。
第七条 申请领取公职律师执业证书的人员，由本人申请，所在单位同意，经北京市司法局核准后，颁发由司法部统一制作的公职律师执业证书。
符合公职律师条件的，北京市司法局应当自收到申请之日起二十个工作日内做出颁发公职律师执业证书的决定。不符合公职律师条件的，不予颁发公职律师执业证书，并应当自收到申请之日起二十个工作日内通知申请人。
第四章 公职律师职责范围
第八条 公职律师仅限于从事其所在单位或单位系统内部的法律事务，为本单位或单位系统内部提供法律服务。其主要业务范围是：
（一）为本单位的决策提供法律咨询意见和法律建议；
（二）按照本单位的要求，参与本单位规范性文件的起草、审议和修改工作；
（三）受本单位委托调查和处理具体的法律事务；
（四）代理本单位参加诉讼、仲裁活动；
（五）本单位的其它应由公职律师承担的工作。
第五章 公职律师权利与义务
第九条 公职律师具有以下权利：
（一）在执业活动中享有依法调查取证、查阅案件材料等执业权利；
（二）加入北京市律师协会，享有会员权利；
（三）可以直接转换为社会律师。公职律师申请转为社会律师时，按换发律师执业证程序进行，担任公职律师的执业经历计入执业年限。
第十条 公职律师应履行下列义务：
（一）遵守有关律师管理的法律规定，遵守律师职业道德和执业纪律；

（二）接受北京市司法局和北京市律师协会的业务指导和监督；
（三）不得以律师身份办理本单位或单位系统以外的法律事务；
（四）不得从事有偿法律服务、不得在律师事务所和法律服务所兼职。
第六章 公职律师组织机构与日常管理
第十一条 公职律师仍为原单位在编的工作人员，其人事关系、工资待遇、社会保险等由所在的单位管理，北京市司法局负责公职律师的资质管理、业务指导和监督。
第十二条 公职律师试点单位应当建立关于公职律师职务晋升、职称评定等事项的相关制度。
第十三条 公职律师应当加入北京市律师协会，参加律师协会组织的业务培训和执业纪律教育等活动，接受北京市律师协会的行业管理。
第十四条 公职律师办理业务所需文书样式等由北京市司法局和北京市律师协会统一制定、提供。
第十五条 因故不能担任公职律师，由所在单位收回其公职律师执业证，并交北京市司法局注销。
第十六条 公职律师应按规定参加北京律师的年度注册，对于通过年度注册的，北京市司法局应予以公告。
第十七条 办理年度注册时，公职律师除应按规定填写《公职律师执业证年度注册审核登记表》外，还应当提交下列材料：
（一）年度工作总结；
（二）完成业务培训的证明；
（三）遵守律师职业道德和执业纪律的情况报告；
（四）所在单位的考核意见。
北京市司法局在年度注册时，将根据以上材料对公职律师进行年度考核。对于年度考核不合格的公职律师，北京市司法局将不予以注册。
第十八条 对于违反本办法第十条第（三）、（四）项义务的公职律师，由北京市司法局收回其公职律师执业证书予以注销。
第十九条 对于违反法律规定的公职律师，北京市司法局将按照《中华人民共和国律师法》和司法部《律师和律师事务所违法行为处罚办法》的相关规定进行处理。
第七章 公职律师与社会律师的转换
第二十条 公职律师申请转为社会律师时，应当提交下列材料：
（一）申请转为社会律师申请书；
（二）申请执业的律师事务所出具的同意接受其在本所执业的证明；
（三）律师资格或法律职业资格证书复印件（外省市考取资格的，还需提供资格档案）；
（四）原工作单位出具的申请人已经辞职的证明；
（五）人事档案存放部门出具的存档证明；
（六）户籍所在地公安机关出具的申请人未受过刑事处罚（过失犯罪除外）的证明；
（七）原公职律师执业证书复印件。
第二十一条 社会律师申请转为公职律师时，应当提交下列材料：
（一）申请转为公职律师申请书；
（二）原执业的律师事务所出具的解除聘用关系的证明；
（三）任职单位出具的与申请人建立劳动关系的证明；
（四）人事档案存放部门出具的存档证明；
（五）原社会律师执业证书复印件。
第八章 附则
第二十二条 本办法由北京市司法局负责解释。
第二十三条 本办法自二00七年三月一日起施行，1995年6月28日《北京市司法局关于开展公职律师试点工作的实施方案》同时废止