盐城市人民政府办公室关于印发《盐城市市区城市防洪工程建设资金筹集办法》的通知
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盐城市人民政府办公室关于印发《盐城市市区城市防洪工程建设资金筹集办法》的通知
江苏省盐城市人民政府办公室
盐城市人民政府办公室关于印发《盐城市市区城市防洪工程建设资金筹集办法》的通知
盐政办发〔2007〕73号
盐都区、亭湖区人民政府，市开发区管委会，市各有关委、办、局，市有关直属单位：
经市政府同意，现将《盐城市市区城市防洪工程建设资金筹集办法》印发给你们，希认真贯彻执行。
盐城市人民政府办公室
二〇〇七年五月二十八日
盐城市市区城市防洪工程建设资金筹集办法
为提高城市防洪抗灾能力，确保市区城市防洪安全，根据《中华人民共和国防洪法》、《江苏省防洪条例》和《江苏省人民政府关于加强城市防洪工程建设的通知》(苏政发〔2002〕86号)的规定和要求，结合我市实际，特制定本办法。
一、筹资目的
根据《盐城市城市防洪规划》(2000—2010)和《盐城市市区城市防洪工程近期实施方案》，筹集市区第Ⅲ、第V防洪区防洪屏障和重点排涝工程建设所急需的资金，为市区经济社会发展提供保障。
二、筹资任务
根据《盐城市城市防洪规划》(2000—2010)，城市防洪规划总面积为19842平方公里，依据市区城市防洪实际和资金筹措承受能力，从2006年起，争取用3年时间完成市区第Ⅲ防洪区和第V防洪区(市开发区和亭湖区开发区)135平方公里的急办防洪骨干工程建设任务，约需筹集资金388亿元。
三、筹资用途和期限
(一)筹资用途：所筹资金全部用于市区城市防洪工程建设。
(二)筹资期限：从2007年起，暂筹5年。
四、筹资渠道
(一)土地出让金切决。从2007年开始，在市本级土地出让金中每年定额切块1500万元用于市区城市防洪工程建设，以后视工程建设情况，适当增加。
(二)城市建设维护税安排。根据省政府苏政发〔2006〕149号文件精神，每年从市城市建设维护税中安排1000万元用于市区城市防洪工程建设。
(三)财政预算内专项安排。2007年市财政预算专项安排1000万元用于市区城市防洪工程建设，从2008年起每年专项安排1500万元。
(四)防洪保安资金专项使用。根据省政府苏政发〔1999〕46号文件精神，按省规定的征收对象和征收标准应收尽收。专项用于市区城市防洪工程建设。
(五)银行贷款。为加快市区城市防洪工程建设，确保用 3年时间完成第III、第V防洪区防洪急办工程项目的实施，考虑市区城市防洪工程建设资金筹集额度和进度不能满足工程建设所需资金额度和进度要求的实际，可根据工程建设的实际需要先行向银行贷款，以后用筹集的城市防洪建设资金逐年偿还。
(六)争取上级项目资金。由市发改、财政、交通、国土、环保、水利等部门分别向上申报项目，积极争取国家和省项目资金投入市区城市防洪工程建设。
五、筹资责任
市区城市防洪工程建设资金中的土地出让金、城市建设维护税、财政专项资金由市财政局负责筹集；防洪保安资金由地税、财政部门负责筹集。市各有关职能部门和亭湖区、盐都区、市开发区要积极配合，向上争取资金，具体项目安排由市城市防洪工程建设领导小组提供，市各相关部门每年要提出向上争取项目计划，市政府实行专项考核。所筹集的资金必须在每年 6月底和12月底前分别按各50％比例筹足到位。
六、筹资使用和管理
(一)市财政设立市区城市防洪工程建设资金专户，确保专款专用。根据工程建设计划，按工程建设时序进度拨付工程建设资金。
(二)加强工程建设资金监管。对所筹集的城市防洪工程资金使用情况，由市审计局进行跟踪审计，审计结果向社会公布，接受社会监督。
七、盐都区、亭湖区、市开发区可参照以上办法自行确定。
八、本办法由市财政局、水利局负责解释。
三亚市人民政府关于印发三亚市招标代理机构管理办法的通知
海南省三亚市人民政府
三亚市人民政府关于印发三亚市招标代理机构管理办法的通知
各镇人民政府，各区管委会，市政府直属各单位：
《三亚市招标代理机构管理办法》已经五届市政府第67次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年十月十九日
三亚市招标代理机构管理办法
第一条 为进一步加强我市招标投标市场监督管理，规范招标代理机构行为，维护招标投标当事人合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等法律、法规、规章，结合三亚实际，制定本办法。
第二条 凡在本市区域内从事招标代理活动的，适用本办法。
第三条 本办法所称招标代理，是指接受招标人的委托，以招标人的名义，进行工程建设项目代建、勘察、设计、施工、监理以及与工程有关的重要设备、材料采购和政府采购及其他服务招标的行为。
第四条 各行业行政主管部门负责对本市区域内本行业的代理机构进行行业监督管理。
第五条 招标代理活动应当依法遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。
第六条 招标代理机构应为依法成立并取得行政监督部门认定的招标代理资格的中介组织，不得与行政机关、履行行政职能的事业单位以及市人民政府政务服务中心存在行政隶属关系或者其他利益关系。招标代理机构在其资格许可的业务范围和有效期内承接招标代理业务。
第七条 三亚市国有投资项目原则上应从《三亚市招标代理单位名库》中自行确定招标代理机构，任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。招标代理机构对其盖章和签字的招标代理文件的合法性和准确性负责。
第八条 招标代理机构资格证书中的登记事项发生变更的，应及时将变更事项报各行业行政主管部门。
第九条 招标代理机构应当与招标人签订书面委托代理合同，在合同约定的权限范围内依法从事招标代理活动。招标代理机构与招标人签订书面委托代理合同。
第十条 招标代理机构受招标人的委托，承担下列工作：
（一）向市发展改革部门及各行业行政主管部门提请招标备案申请；
（二）拟定招标方案；
（三）协助招标人拟定招标公告，并按规定程序发布；
（四）协助招标人编制招标文件（包括工程量清单）；
（五）协助招标人编制招标控制价（拦标价）并报审；
（六）协助招标人组织开标、评标、发出中标通知书；
（七）协助招标人签订项目合同；
（八）编制和提交招标投标情况的书面报告；
（九）协助招标人办理合同备案；
（十）合同约定的其他工作。
第十一条 招标代理文件包括招标方案、招标公告、招标文件（含工程量清单）、质疑答复、投标文件、招标控制价（拦标价）、评标报告、中标通知书、招标人与中标人的合同、投诉处理资料、招标人的评价意见、招标投标情况书面报告以及其他有关文件、资料等。
招标方案、招标公告、招标文件、质疑答复、招标投标情况书面报告等招标代理文件必须由项目负责人签字并加盖招标代理机构法人公章。
中标通知书应由招标人签发，招标代理机构项目负责人签字并加盖招标代理机构法人公章。
工程量清单、招标控制价（拦标价）等招标文件，必须由具有资质的造价咨询企业或招标代理机构本单位专职注册造价工程师及人员编制、签字并加盖执业专用章。工程量清单、招标控制价（拦标价）需报所属行业行政主管部门审定后生效。
第十二条 招标代理实行项目负责人制。招标代理机构应当组建能够满足项目需要的项目组，项目组应当由本机构具有相应资质的专职人员组成，并确定项目负责人。
项目负责人应具备以下条件：
（一）为注册在本机构的人员，需具备招标相关专业注册执业资格或具有中级以上专业技术职称；
（二）熟悉招标投标法律、法规和有关政策规定；
（三）法律、法规规定的其他要求。
第十三条 招标代理机构有权拒绝招标人提出的不符合法律、法规和有关政策规定的修改要求。
第十四条 招标代理机构出售招标文件等资料，不得以盈利为目的；不得向投标人或者中标人附加不合理的条件或者收取额外费用。
第十五条 招标代理机构应当妥善保存招标项目代理全过程资料，不得伪造、变造、隐匿或者销毁，保存期自中标通知书发出之日起不少于5年。
第十六条 招标代理机构有下列行为的，记入不良行为记录：
（一）代理不具备招标条件项目的；
（二）与招标人、投标人或者评标专家串通的；
（三）在招标中弄虚作假的；
（四）泄露依法不得透露的有关资料、信息的；
（五）允许他人以自己的名义承接招标代理业务或者转让招标代理业务的；
（六）有行贿、索贿、受贿行为的；
（七）采用不正当竞争手段获取招标代理业务的；
（八）编制的招标文件、招标控制价（拦标价）严重失实的；
（九）在同一项目中同时为招标人、投标人或者不同投标人提供咨询服务的；
（十）对各行业行政主管部门依法责令改正的招标文件内容拒不改正的；
（十一）与其代理招标项目的投标人有隶属关系或者其他利害关系不回避的；
（十二）其他法律、法规禁止的行为。
第十七条 市住房城乡建设部门依法对招标代理机构进行监督管理，对招标代理机构的资格条件、经营行为、工作质量等采用定期、不定期检查和抽查的方式进行动态管理。
第十八条 市住房城乡建设部门在监督检查中，发现招标代理机构采取欺骗、贿赂等不正当手段取得资格许可的，建议资质核发部门撤销其资格许可。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
第二十条 本办法由三亚市人民政府负责解释。
北京市人民政府关于发展淡水养鱼生产的几项规定
北京市政府
北京市人民政府关于发展淡水养鱼生产的几项规定
市政府
为了充分利用水库、河流、池塘、地热水、冷泉、工厂循环热水等一切可以利用的水面，发展淡水养鱼生产，缓和首都“吃鱼难”的状况，特作如下规定∶
一、发展淡水养鱼生产，要“国营、集体、个体一齐上”，鼓励国营、集体、个人、机关、厂矿、企事业、部队、学校投资养鱼。积极发展市内外各种形式的合资、联营，可以有偿投资、产品补偿，也可以按股分红。
二、开放市场，自产自销，敞开价格，随行就市。除节日定量部分按平价供应外，实行议购议销。
三、实行产、供、销一体化，渔、工、商综合经营，减少中间环节。除现有销售点外，在主要繁华区、中心区增设一些固定的活鱼销售商店和以经营水产品为主的批发贸易市场。
四、为扶持养鱼生产，对养鱼基地建设、推广养鱼新技术和发展鱼种体系、鱼饲料加工等事业，银行给予优惠专项贷款，财政给予周转金支持。
五、对从事淡水养鱼生产和经营的单位及个人，在一定时期内，给予减免税收优惠。对淡水养鱼生产缓征农林特产税；对国营、集体、专业户从事淡水养鱼免征所得税；养鱼单位在本市按平价直接销售渔品，免征产品税，按议价直接销售，纳税仍有困难的，经申请可由所在县（区）税
务部门批准减免产品税；外埠在京销售渔品，给予减免税收优惠。
六、凡有条件养鱼的坑塘、窑坑等荒废不利用的，按亩产五百斤渔品市价征收水面闲置费。其中，主要领导个人负担百分之十。此项费用不得摊入成本，由所在县（区）财政部门核收，用于本地发展养鱼生产。
七、区县（局）、总公司、乡、渔场、养鱼专业户按成鱼水面平均亩产分别评定高产奖。每年的高产指标和奖励办法由市水产总公司制定。
八、全面实行承包责任制，发展专业户养鱼。承包期一般不得低于十年。个人投资开挖池塘，使用期不得低于十五年。承包合同签定后，受法律保护。
九、实行科学养鱼，技术承包，有偿服务。对养鱼科研重要成果和推广养鱼技术有显著成绩者，予以奖励。
一九八四年十月九日
1984年10月9日
