萍乡市外来投资重点企业客商证实施方案
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萍乡市外来投资重点企业客商证实施方案
江西省萍乡市人民政府
萍乡市人民政府办公室
萍府办发〔2002〕25号
萍乡市人民政府办公室关于印发《萍乡市外来投资重点企业客商证实施方案》的通知
各县（区）人民政府，市政府各部门：
经市人民政府研究决定，将《萍乡市外来投资重点企业客商证实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
二OO二年六月十八日
萍乡市外来投资重点企业客商证实施方案
为进一步优化我市招商引资软环境，市人民政府决定对投资规模较大的外来企业投资商颁发客商证，切实保护外来投资者的合法权益，更好地促进我市对外开放和招商引资工作。
一、外来投资重点企业客商证发放范围
固定资产投资在300万元以上的工业项目、100万元以上的高新技术项目、300万元以上的三产项目（房地产开发项目5000万元以上）、50万元以上的农业开发项目、500万元以上的基础设施建设项目的市外投资客商。
二、外来投资重点企业客商证发放对象
外来独资企业投资额达到发证范围的企业法人代表；合资、合作企业中市外投资总额达到发证范围的投资者；在萍市外股份合作制企业投资额分别达到发证范围的各股东。
三、外来投资重点企业客商证的效用
1、持证者在本市范围内享有优先服务权。任何单位和个人都应善待他们，注意礼仪，尊重其生活习俗。各有关部门在为其办理有关手续时，应热情周到，讲究时效，提供优质服务。
2、各有关部门对持证者所属企业不得随意检查，对持证者的财物不得随意扣留、没收，对持证者不得随意处罚，确须检查、扣留、没收、处罚的，需经市对外开放和招商引资工作领导小组批准。
3、各有关部门应采取有力措施对持证者所属企业周边环境进行综合治理，为企业的发展创造良好外部环境。当持证者人身安全和财产受到侵害时，有关部门必须及时采取措施并提供保护。
4、持证者在萍工作生活用车收费标准与本市企业车辆一视同仁，有关部门对其轻微违章只纠而不得扣留和罚款。
5、持证者对违反上述规定的单位和个人行为，可向市优化环境整治办公室举报。受理单位接到举报后务必在24小时之内进行调查，3日内将查处结果反馈给举报人，并向市对外开放和招商引资工作领导小组办公室报告。
四、外来投资重点企业客商证发放及管理办法
1、外来投资重点企业客商证由企业所在地的县（区）、安源经济开发区、市高新技术工业园及各主管局负责向市对外开放和招商引资工作领导小组办公室申报。申报时，各有关单位必须严格按照外来投资重点企业客商证发放范围和对象进行把关，并附客商的身份证、所属企业营业执照复印件和相片（2张2寸近照）及当地招商引资主管部门投资证明书。
2、市对外开放和招商引资工作领导小组办公室在收到申报材料后，应于3日内审核完毕，报分管招商引资工作的市政府领导批准后颁发证件。
3、市对外开放和招商引资工作领导小组办公室每年对《外来投资重点企业客商证》验证一次，如遇投资主体变更或企业迁出本市，由发证机关及时调整或收回。
4、持证者必须妥善保管证件，不得涂改和转借。如有遗失，登报声明作废后，申请发证机关补发。
国家税务总局关于严格加强广东省潮汕地区购进出口货物退（免）税管理的通知
国家税务总局
国家税务总局关于严格加强广东省潮汕地区购进出口货物退（免）税管理的通知
国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
近据有关地区税务机关和有关部门反映，随着出口货物退税率的提高，骗取出口退税的违法犯罪行为又有所抬头。从1999年第四季度全国出口货物退（免）税专项检查的情况看，骗取出口退税的违法犯罪活动较为严重，涉及骗税案件的“出口”货物供货地仍主要集中在广东省汕头
、揭阳、潮州、汕尾等以往骗税多发地区。为严厉打击骗取出口退税的违法犯罪行为，保护国家财产不受损失，经研究，现通知如下：
一、各级主管出口退税的税务机关要严格加强对广东省潮汕地区购进出口货物的退（免）税管理。对出口企业出口的货物，凡供货地或任何一环节的供货方涉及广东省汕头市（包括潮阳、澄海、南澳）、揭阳市（包括普宁、揭东、揭西、惠来）、潮州市（包括潮安、饶平）、汕尾市（
包括海丰、陆丰、陆河）等市、区、县的，无论出口企业在何处海关报关出口和结汇，也无论申请退税的出口企业实行的是Ａ类、Ｂ类还是Ｃ类退税管理办法，都必须在申报退税单证真实、齐全、有关电子信息核对无误且排除一切疑点的基础上方可办理退税，绝不能以单证齐全、真实为由
而不顾及其他。
二、凡出口企业从上述骗税多发地区购进出口货物申请退税的，各级主管出口退税的税务机关在进行退税单证审核、报关单等电子信息核对的同时，必须按照《国家税务总局关于进一步加强出口货物税收管理严防骗税案件发生的通知》（国税发〔1999〕228号）第四条的规定进
行函调。总局在此重申，对出口企业从上述骗税多发地区购进出口货物申请退税的，凡因主管退税的税务机关不进行函调、不认真审核、审批或因货源地主管征税的税务机关不认真回函、回函内容不实，而造成骗税的，将严格按照《国务院关于坚决打击骗取出口退税严厉惩治金融和财税领
域违法乱纪行为的决定》（国发〔1996〕4号）的有关规定严肃处理，追究有关税务机关和有关人员的法律责任。
三、广东省国家税务局对上述4个地区的出口货物，要认真研究制定具体的出口货物退（免）税管理办法，同时进一步加强出口货物税收的征收管理及增值税专用发票、税收（出口货物专用）缴款书的管理，严加防范和打击骗取出口退税的违法犯罪行为，认真查处骗税案件。绝不允许
税务部门包庇、纵容或与出口企业、供货企业相互勾结，虚开增值税专用发票、不按规定开具税收（出口货物专用）缴款书和以少充多、虚抬价格、假冒或虚报出口，骗取国家出口退税款。如个别地区实行地方保护主义，税务部门要及时报告总局。
2000年1月17日
中国保险监督管理委员会关于认真贯彻《行政复议法》有关问题的通知
中国保险监督管理委员会
中国保险监督管理委员会关于认真贯彻《行政复议法》有关问题的通知
中国保险监督管理委员会
机关各部门：
《中华人民共和国行政复议法》（以下简称《行政复议法》）于1999年4月29日经第九届全国人大常委会第九次会议通过，将于1999年10月1日起正式施行。1999年5月6日国务院下发《关于贯彻实施〈中华人民共和国行政复议法〉的通知》（以下简称《通知》）。
为了认真贯彻《行政复议法》和国务院《通知》精神，保证保监会依法行使监督权力，建立健全保监会的行政复议制度，现就有关问题通知如下：
一、认真地组织学习和宣传《行政复议法》
《行政复议法》是一部规范政府行为的重要法律，不仅对保护公民、法人和其他组织的合法权益，而且对保障和监督行政机关依法行使职权，促进依法行政，从严治政，提高工作效率，加强廉政建设，密切政府与人民群众的关系，维护社会稳定都有重要意义。国务院在《通知》中提出
，各级政府和政府各部门应当从贯彻依法治国基本方略、严格依法行政的高度来认识行政复议法的重要意义，扎扎实实地学习好、宣传好行政复议法。根据《通知》精神，我会要认真组织好行政复议法的学习、宣传与培训工作，具体安排如下：
1．人事部负责学习安排及培训工作；
2．各部门要组织好本部门工作人员的学习；
3．政策法规部于年底前在保监会机关组织一次包括《保险法》、《行政复议法》以及《行政处罚法》在内的法律知识测试活动，以促进我会工作人员学习有关保险监管法律、法规与规章，提高法律知识水平。
二、加强保险立法和执法活动的审查与监督工作
《行政复议法》不仅加强了复议机关对具体行政行为的法律监督，而且还规定当事人在对具体行政行为申请复议时，可以一并向行政复议机关提出对法规、规章以外的规范性文件的审查申请。这就对行政机关依法行政提出了更加严格的要求。保监会各职能部门在对监管对象行使监管职
权、制定规范性文件、作出行政处罚、行政强制措施等行政行为时，要严格执行经政策法规部会签的程序，以加强法律监督与审查，以保证各职能部门依法监管，减少行政复议和行政诉讼案件的发案率，避免对监管对象的同一违规行为进行重复查处。
三、保障行政复议所需的经费开支
《行政复议法》第39条规定：“行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。行政复议活动所需经费，应当列入本行政机关的行政经费，由本级财政予以保障。”因此，为了保障行政复议工作的顺利进行，财务会计部每年向财政部申报预算时，要将行政复议活动的
经费列入保监会正常的行政经费；在保监会的行政经费中，行政复议经费单独列支，不得挪作它用。对办理行政复议事项的相关设备、工作条件等所需各项费用要给予保障。
特此通知
1999年9月29日
