甘肃人大修改《甘肃合同管理条例》的决定

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上海市人民政府


上海市人民政府关于发布《上海市危棚简屋改造地块居住房屋拆迁补偿安置试行办法》的通知
上海市人民政府


通知
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
现发布《上海市危棚简屋改造地块居住房屋拆迁补偿安置试行办法》，请认真按照执行。

上海市危棚简屋改造地块居住房屋拆迁补偿安置试行办法


第一条 （目的和依据）
为了加快本市旧区危棚简屋改造，促进空置商品住宅的消化，保障拆迁当事人的合法权益，根据《城市房屋拆迁管理条例》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 （适用范围）
在本市市区范围内，经市建设委员会核定的危棚简屋改造地块拆迁居住房屋的补偿安置，适用本办法。
第三条 （补偿）
拆迁居住房屋，拆迁人应当按照被拆除房屋的建筑面积和规定的补偿标准，给予居住房屋所有人补偿。
第四条 （安置方式）
拆迁公有居住房屋，可以采取下列安置方式：
（一）以公有居住房屋安置；
（二）将应安置的公有居住房屋折算成货币款，由被拆迁人自行购买商品住宅安置（以下称货币化安置）。
拆迁私有居住房屋，除可以采取前款所列的安置方式外，还可以采取互换房屋产权的安置方式。
第五条 （安置面积的计算标准）
以公有居住房屋安置或者互换房屋产权安置的，拆迁人应当按照被拆除房屋的建筑面积计算被拆迁人的安置面积，但下列情形除外：
（一）被拆除房屋的建筑面积人均不足10平方米的，按照人均10平方米计算；
（二）被拆迁私有居住房屋所有人要求以公有居住房屋安置，且被拆除房屋的建筑面积超过人均24平方米的，按照人均24平方米计算。
第六条 （异地安置增加面积标准）
拆迁人异地安置被拆迁人的，应当以本办法第五条规定的计算标准为依据，按照下表所列的百分率增加安置面积：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| 被拆除房屋 | 安 置 房 屋 地 段 |
|－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 地段 | 一、二、三 | 四 | 五 | 六 |
|－－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|
| 一、二、三 | －－ | 20％ | 40％ | 80％ |
|－－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|
| 四 | －－ | －－ | 20％ | 40％ |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

前款所列房屋地段，由市房屋土地管理局另行划定。
第七条 （独生子女增加安置面积标准）
被拆迁人户中有领取独生子女证的独生子女的，可以在按照本办法第五条和第六条规定的计算标准进行安置以外，再增加建筑面积10平方米，但独生子女已经结婚的除外。
第八条 （互换房屋产权的价格）
被拆迁私有居住房屋所有人与拆迁人互换房屋产权的，应当按照互换房屋面积、质量的差异结算差额价款。互换房屋产权的差额价款应当在签订房屋拆迁补偿安置协议时一次付清。
拆迁人以新建房屋与被拆迁私有居住房屋所有人互换房屋产权的，互换的新房价格应当按照成本价计算。但超过应安置建筑面积的部分，按照市场价计算。
互换的新房成本价，由市建设委员会和市物价局参照本市公有住宅出售的成本价制定。
第九条 （货币化安置款的计算）
货币化安置款应当按照下列规定计算：
货币化安置款＝四级地段空置商品住宅的平均售价×在四级地段安置应得的房屋建筑面积×80％。
四级地段空置商品住宅的平均售价，由市建设委员会和市物价局核定；在四级地段安置应得的房屋建筑面积，按照本办法第五条、第六条和第七条的规定计算。
第十条 （安置方式的选择和限制）
拆迁人应当按照被拆迁人自愿选择的安置方式安置被拆迁人，但下列情形除外：
（一）被拆迁私有居住房屋的共有人对安置方式的选择达不成一致意见的，拆迁人应当按照互换房屋产权的方式进行安置；
（二）被拆迁公有居住房屋各使用人对安置方式的选择达不成一致意见的，拆迁人应当以公有居住房屋进行安置。
被拆迁私有居住房屋出租的，不适用货币化安置方式，但出租人和承租人对货币化安置款的分配协商达成一致意见的除外。
第十一条 （货币化安置协议的签订）
被拆迁人要求货币化安置的，应当与拆迁人签订房屋拆迁货币化安置协议。
房屋拆迁货币化安置协议应当载明下列主要内容：
（一）拆迁当事人双方的姓名或者名称；
（二）被拆迁房屋各使用人的姓名；
（三）被拆迁房屋的地址、地段和建筑面积；
（四）在四级地段安置应得的房屋建筑面积；
（五）货币化安置款额；
（六）货币化安置款的支付方式和期限；
（七）被拆迁人的搬迁期限；
（八）违约责任；
（九）争议的解决方式；
（十）拆迁当事人约定的其他事项。
第十二条 （货币化安置协议的履行）
房屋拆迁货币化安置协议签订后，拆迁人应当在协议约定的期限内，将货币化安置款按照同等分配比例，以被拆迁房屋各使用人的名义存入指定的银行，由银行分别开具购房存款单。
房屋拆迁货币化安置协议签订后，被拆迁人应当在协议约定的期限内搬迁。
第十三条 （货币化安置款使用的限制）
货币化安置款应当由被拆迁房屋使用人专项用于购买本市经认定的空置商品住宅或者其他商品住宅，不得挪作他用。
购房存款单不得兑取现金，不得转让、质押。
第十四条 （购房款的支付）
被拆迁房屋使用人以货币化安置款购买商品住宅的，应当向有关银行提交房屋拆迁货币化安置协议、购房合同和购房存款单。有关银行应当按照购房合同的约定，将购房存款单的款额转帐支付给商品住宅出售单位。
第十五条 （购房差额款的处理）
被拆迁房屋使用人购买商品住宅的价款高于购房存款单款额的，超额部分由被拆迁房屋使用人自行承担。
被拆迁房屋使用人购买商品住宅的价款低于购房存款单款额的，余额部分可以由被拆迁房屋使用人以现金方式提取。
第十六条 （购房产权归属）
以货币化安置款购买的商品住宅产权，属于购房人所有。
第十七条 （货币化安置达不成协议的处理）
被拆迁人要求货币化安置，但与拆迁人协商达不成协议的，应当以居住房屋进行安置。
第十八条 （参照执行）
本市市区范围内的市政建设项目或者其他建设项目拆迁居住房屋的补偿安置，可以参照本办法执行。
第十九条 （应用解释部门）
本办法的具体应用问题，由市房屋土地管理局负责解释。
第二十条 （施行日期和有关事项的处理）
本办法自1998年1月1日起施行。本办法未作具体规定的，按照《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》执行；《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》与本办法不一致的，按照本办法执行。



1997年12月8日
浅析我国现行夫妻财产制的缺陷

王胜宇


　　1．法定夫妻财产制度的缺陷
　　（1）知识产权收益的归属欠公平，新《婚姻法》第17条规定：在婚姻关系存续期间所得的知识产权的收益归夫妻共同所有。但是该规定的不足之处是只强调了知识产权收益的取得时间 。于是就产生了两种不公平的现象：其一是一方婚前取得的知识产权，婚后获得收益则归夫妻共同所有；其二是一方婚后创作或者创造并取得的知识产权，离婚后获得收益却又只归一方所有。前者则对知识产权人不利，后者则对知识产权人的配偶不公，这样也就有了引言案例中李某的困惑，该规定有悖民法的公平原则。
　　（2）继承或赠与所得的财产归属产生了法律冲突，根据新《婚姻法》第17条、18条的规定，可推出如下结论：夫妻一方继承所得的财产为法定的夫妻共同财产范围。一方因遗嘱继承或者接受赠与所得的财产，如果遗嘱人或者赠与人在合同中明确表明归丈夫或妻子所有，则为丈夫或妻子一方所有；如果遗嘱人或赠与人要合同中没有明确表明归夫或妻一方所有时，则该遗产被继承后为法定的夫妻共同财产。那么该规定与《继承法》的规定明显冲突，因为依据《继承法》规定，法定继承人的范围和顺序应该是确定的，法定继承制下的遗产只能由法定继承人继承，遗嘱继承人也必须属于法定继承人的范围的人员；如果将夫妻一方依据法定继承或者遗嘱人或赠与人在合同中没有明确表明归夫或妻一方所有继承了或者受赠了的财产作为法定的夫妻共同财产，客观上是将法定继承人或者遗嘱继承人或者受遗赠人或者受赠与人的范围扩大到了继承人的配偶；这既违背了死者把遗产赠与其遗嘱中指定的丈夫或者妻子一方的意愿，同样也是与继承法中法定继承人的内容相矛盾，也违背了赠与人把其财产赠与其在赠与合同中指定的受赠与人的意愿。这正就是新《婚姻法》的缺陷之所在。
　　2．个人特有财产制度的缺陷
　　个人特有财产制度之规定符合我国夫妻财产关系所呈现出的多元化、复杂化的发展趋势，也有利于正确处理婚姻财产纠纷。但是有关“一方专用的生活用品”值得分析探讨。比如：目前妇女专用的装饰类首饰，一件钻石可能价值是一个家庭全部财产也买不来的，如果笼统地认为一方专用的生活用品都归女方所有，难免有失公平。由于个人的人生观、价值观、审美观不同，可能对于专用生活用品的需求也不一样，如果一方用属于法定夫妻共同财产购买专用生活用品，结果根据《婚姻法》第18条的规定归属于一方所有，这样难免有失公平。因此，这类财产要成为夫妻的个人所有财产必须同时具备三个条件：其一，是生活用品；其二，是属于夫妻一方专用；其三，是价值不能过高。特别是如果用共同财产购买个人生活专用品，夫妻双方在婚姻关系终止时应给予对方相应补偿，这样才显示公平。
　　3．夫妻约定财产制度的缺陷
　　新《婚姻法》的规定相对于过去的相关规定有了明显的进一步，但仍过于简单，没有形成完整的制度和体系。不足之处具体表现在：其一，是没有明确约定的时间，在学者的理论探讨中有主张婚前，也有人主张婚后，说法不一。笔者认为婚前说法的当事人不具备主体资格，而婚姻法又没有明确规定，这样容易导致无法可依的一种无序状态，因此，笔者主张婚后约定。其二，是没有建立约定财产登记制度，建立登记制度的目的是为了依法制止夫妻双方合意利用约定财产制逃避夫妻共同债务，保护市场交易安全和第三人的合法权益。立法的目的是为了保护交易安全，规范交易行为，维护合法权益。这与其宗旨也是相悖的，所以这一部分有待完善。


北安市人民法院 王胜宇