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吉林省长春市人民政府


第66号



《长春市私营企业、个体经济组织劳动管理暂行规定》业经一九九七年十一月十一日市人民政府第十一次常务会议讨论通过，现予发布实施。



市长：宋春华

一九九七年十一月十八日



长春市私营企业、个体经济组织劳动管理暂行规定



第一条 为加强对私营企业、个体经济组织的劳动管理，保障私营企业、个体经济组织的经营者和劳动者的合法权益，促进其健康发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于本市行政区域内私营企业和个体经济组织(以下简称用人单位)的劳动管理工作。

第三条 市、县(市)、区劳动行政部门主管本行政区域内用人单位的劳动管理工作。

第四条 用人单位必须严格执行国家有关法律、法规和规章以及各项劳动政策，建立健全劳动管理制度。

第五条 用人单位的经营者不许打骂、虐待、侮辱劳动者或者使用限制人身自由的手段强迫劳动者劳动。

劳动者应当以积极的态度从事劳动，遵守劳动纪律和规章制度，提高职业技能，完成劳动任务。

第六条 用人单位依法享有用人自主权，可以根据生产经营需要，自行确定招工人数、用工形式、招工条件和考核办法。

用人单位应当持营业执照和招工简章到当地劳动行政部门批准开办的劳动力市场管理机构或职业介绍机构，招收劳动者。招收工作结束后，应当到相应的劳动力市场管理机构办理录(聘)用手续。

用人单位不得随意设置户外招工招聘广告。需利用广播、电视、报纸、期刊及其他媒介向社会发布招工、招聘广告的，必须在广告发布前到当地市、县(市)(含双阳区)工商行政管理部门委托的劳动力市场管理机构，办理审批手续。

第七条 劳动者依法享有自主选择职业、单位和劳动岗位的权利。

劳动者应当持身份证、毕业证、失业证、技术等级证等与本人身份相关的证件，到当地劳动力市场管理机构和职业介绍机构报名应招(聘)。

第八条 用人单位招工应当优先招用企业下岗职工和经过职业技能培训并取得《技术等级证书》的城镇失业人员。

需要使用农村和外地劳动力的必须经当地市、县(市)(含双阳区)劳动行政部门批准，并按有关规定缴纳用工管理费和再就业资金。

第九条 用人单位不得招用在校中小学生以及未满十六周岁的未成年人。

第十条 用人单位和劳动者应当按照平等自愿、协商一致的原则签订劳动合同。

签订劳动合同时，必须使用劳动行政部门统一印制的《劳动合同书》。

第十一条 劳动合同应包括下列内容：

一、合同期限；

二、工作内容；

三、劳动条件和劳动保护；

四、劳动报酬、保险和福利待遇；

五、工作时间、休假；

六、劳动纪律；

七、违反劳动合同应承担的责任；

八、劳动合同终止的条件；

九、双方议定的其他事项。

第十二条 用人单位和劳动者经协商一致可以变更和解除劳动合同，解除劳动合同后，用人单位应当按有关规定报当地劳动行政部门备案。

第十三条 劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：

(一)在试用期间被证明不符合录用条件的；

(二)严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的；．

(三)严重失职、营私舞弊、对用人单位利益造成重大损害的；

(四)被依法追究刑事责任的。

第十四条 有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同，但是应当提前三十日以书面形式通知劳动者本人，并按国家有关规定给予经济补偿：

(一)劳动者患病或者非因工负伤、在规定的医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由私营企业、个体经济组织另行安排的工作的；

(二)劳动者不胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；

(三)劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的；

(四)企业歇业或者濒临破产处于法定整顿期间以及宣告破产的，经向劳动行政部门报告批准后，可以裁减人员的。

第十五条 有下列情形之一的，劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同：

(一)在试用期间内的；

(二)用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；

(三)经劳动安全监察部门确认企业的安全卫生条件达不到国家规定标准，严重危害人身安全和健康的；

(四)用人单位不履行劳动合同或者违反法律、法规和国家政策，侵害劳动者合法权益的；

(五)用人单位不按劳动合同约定支付劳动报酬和保险福利待遇的。

第十六条 有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同，但是应当提前三十日以书面形式通知用人单位：

(一)因劳动者个人原因，不能继续工作的；

(二)具备劳动合同约定的解除条件的。

第十七条 用人单位和劳动者解除劳动合同，必须办理解除劳动合同手续，未办手续而自行解除劳动合同关系的责任方应赔偿对方因此而发生的经济损失。

第十八条 用人单位有权依照法律、法规和有关劳动政策自行决定工资水平和分配方式。劳动者的工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者工资。

劳动者的工资由劳动者与用人单位协商确定，不得低于省政府颁布的最低工资标准。

第十九条 企业工会与企业之间可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项签订集体合同，签订的集体合同应当经全体职工讨论通过。集体合同签订以后，应当报送劳动行政部门登记备案．劳动行政部门自收到集体合同文本之日起十五日内未提出异议的，集体合同即行生效。

第二十条 劳动者因工负伤或患职业病时，有关垂疗、休养及抚恤等项事宜，应当按《长春市企业职工工伤保险暂行规定》执行。

第二十一条 劳动者患病或非因工负伤，用人单位应当按其工作时间长短给予三至六个月的医疗期，在丢疗期内发给不低于本人原工资60％的病假工资。

第二十二条 女职工、未成年工的特殊保护按国家有关规定执行。女职工在怀孕期、产期、哺乳期工资待遇按《女职工劳动保护规定》及有关规定执行。

第二十三条 用人单位的劳动者每天工作时间不得超过八小时，平均每周工作时间不得超过四十小时。因生产经营需要延长工作时间的，经与工会或劳动者协商同意后，在保障劳动者身体健康的前提下延长工作时间每日不得超过三小时，但是每月不得超过三十六小时。延长劳动者工作时间的，按国家规定支付高于劳动者正常工作时间工资的报酬。

企业因生产特点，不能实行上述工时制度的，经劳动行政部门批准，可以实行不定时工作制或者综合计算工时工作制。

第二十四条 用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。

企业职工开办私营企业、个体经济组织或到私营企业、个体经济组织工作，已向当地社会保险机构缴纳养老保险金的，缴费年限可连续计算，享受养老保险待遇。

第二十五条 用人单位应当提取福利基金，创造条件，提高劳动者的福利待遇。具体办法按国家有关规定执行。

第二十六条 用人单位应当提取职业培训费，对劳动者进行岗位技术等级培训。具体办法按国家有关规定执行。

第二十七条 用人单位应当执行国家有关劳动安全与卫生的规定，建立安全生产规章制度，采取劳动保护措施，配备专(兼)职安全管理人员，保证安全生产和劳动者健康，并接受劳动行政部门的监察。

第二十八条 用人单位应当建立健全生产岗位职工的安全教育制度，并建立健全安全教育档案，做到先培训后上岗；对特种作业人员，应当经考核取得《特种作业人员操作证》后，方可上岗。

第二十九条 用人单位应当为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品、用具．对从事有职业危害作业的劳动者必须按照国家规定向保险公司投保，并应当定期进行健康检查，发现重大职业病．应立即向当地劳动、卫生行政部门、工会组织报告。

用人单位在生产过程中发生重伤、死亡事故时，应当迅速组织抢救，防止事故扩大，保护好事故现场并立即报告劳动行政部门、工会组织及有关部门，认真接受有关部门的调查处理。

第三十条 用人单位和劳动者在履行劳动合同中发生的劳动争议，应当及时协商解决，不能协商解决的，可向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

第三十一条 用人单位和劳动者违反本规定的，由劳动行政部门或有关部门根据有关法律、法规和规章，按其情节轻重给予警告、责令改正、罚款、吊销营业执照等处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条 违反本规定者对处罚决定不服的，可以在接到《处罚决定书》之日起1 5日内，依法申请行政复议诉讼，但行政处罚不停止执行。逾期不申请行政复议，不起诉又不执行的，由劳动行政部门申请人民法院强制执行。

第三十三条 本规定由市人民政府法制局负责解释。

第三十四条 本规定由市劳动局负责组织实施。

第三十五条 本规定自发布之日起施行。


云南省人大常委会


云南省西双版纳傣族自治州社会治安综合治理条例
云南省人大常委会


（1994年4月30日云南省西双版纳傣族自治州第八届人民代表大会第三次会议通过 1994年11月30日云南省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 组织机构及其职责
第三章 社会治安综合治理责任
第四章 奖励、处罚和社会保障
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强社会治安综合治理，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定》和《云南省社会治安综合治理条例》，结合本州实际，制定本条例。
第二条 社会治安综合治理坚持专门机关和群众路线相结合，打击和防范并举，治标和治本兼顾，重在治本的方针，实行谁主管谁负责和属地管理的原则。
第三条 社会治安综合治理的主要任务是：动员和组织全社会各方面的力量，运用政治的、法律的、行政的、经济的、文化的、教育的等多种手段，整治社会治安，打击犯罪和预防犯罪，保障社会长期稳定。

第二章 组织机构及其职责
第四条 州、县（市）设立社会治安综合治理委员会。社会治安综合治理委员会是州、县（市）领导社会治安综合治理工作的常设机构。
社会治安综合治理委员会下设办公室，配备专职工作人员。
乡（镇）设立社会治安综合治理领导小组，下设办公室，配备工作人员。
州、县（市）、乡（镇）社会治安综合治理工作经费列入同级财政预算。
第五条 各级社会治安综合治理领导机构的职责：
（一）贯彻执行国家有关社会治安综合治理的法律、法规和方针政策；
（二）制定本辖区社会治安综合治理的规划，部署综合治理工作，组织、指导、监督各部门、各单位实施；
（三）总结推广社会治安综合治理工作经验，表彰、奖励社会治安综合治理工作先进单位和个人。对违反本条例的单位、个人通报批评和提出处理意见；
（四）办理上级交办的有关事项。
第六条 各级社会治安综合治理办公室负责社会治安综合治理领导机构的日常工作。
第七条 机关、社会团体、企业事业单位，负责本系统、本单位的社会治安综合治理领导工作。根据有关规定设立与任务相适应的社会治安综合治理领导机构或确定专职、兼职人员。其主要职责是：
（一）组织领导和协调本系统本单位的治安保卫、保密、联防、民兵、调解等各种组织的工作；
（二）建立健全治安综合治理目标管理责任制，完善内部治安保卫组织，开展群防群治，落实综合治理各项措施，实施奖惩制度；
（三）教育职工及其家属子女遵纪守法，增强法制观念，做好防特、防盗、防火、防治安事故工作，勇于同违法犯罪行为作斗争，自觉维护社会治安秩序和公共安全；
（四）加强对内部治安保卫组织、人民调解组织的领导，及时调解本系统、本单位发生的各类民间纠纷，妥善处理各种治安案件和突发性事件；
（五）协同司法机关监督在本单位被依法判处管制、有期徒刑宣告缓刑、被假释和暂予监外执行的犯罪分子；对刑满释放、解除劳动教养人员，做好安置、管理、教育工作，预防和减少重新犯罪；
（六）配合有关部门，查禁卖淫嫖娼，严禁制作、运输、走私、贩卖毒品和淫秽物品，禁止吸食、注射毒品，禁止赌博和利用封建迷信骗钱害人等社会丑恶现象；做好本单位的吸食、注射毒品人员的戒毒工作和戒除毒瘾的巩固工作；
（七）协同公安、司法机关查处本系统、本单位的治安案件和刑事案件，及时处理治安事故。重大治安问题及时报告上级主管部门和当地公安机关；
（八）参加当地组织的社会治安综合治理各项活动。
第八条 公安、司法机关应加强对执法人员进行遵纪守法、严格执法的教育，定期对执法人员进行考核，提高执法人员的素质。

第三章 社会治安综合治理责任
第九条 各级人民政府及其所属各部门应按照《云南省社会治安综合治理条例》规定的责任，认真履行在社会治安综合治理工作中的职责。
林业、工商行政管理部门应与公安机关协同配合，加强自然保护区的治安管理工作，定期进行执法检查，严厉打击猎杀、贩卖国家明令保护的野生动物的犯罪活动。
第十条 各级人民法院、人民检察院、公安、司法行政机关、国家安全机关、中国人民武装警察部队，应当根据法律规定的职权分工，在社会治安综合治理工作中发挥职能作用。
第十一条 海关、商检、动植物检疫部门应紧密配合，共同维护国家经济秩序和边境治安秩序。海关要加强对进出境物品的监督管理，加强缉私、缉毒、缉枪工作，严厉打击走私、贩私等违法犯罪活动。商检、动植物检疫部门应当加强边境贸易进出口物品的质量检查。
第十二条 各级工会、妇女联合会、共产主义青年团，加强对职工、青少年的思想政治工作和法制宣传教育，配合公安等部门，开展与赌博、卖淫嫖娼、拐卖妇女儿童、吸食注射毒品等社会丑恶现象作斗争；配合其他部门做好群防群治工作和帮教失足者的工作；协助社会治安综合治理
领导机构做好社会治安综合治理的各项工作。
第十三条 乡（镇）、村公所（办事处）、村民委员会和居民委员会要建立社会治安综合治理责任制，把责任落实到户；健全治安保卫组织和人民调解组织，发挥村规民约的作用，做好防特、防盗、防火、防治安事故的工作；组织民兵参加社会治安综合治理工作；协助公安司法机关查
处各类案件；做好禁毒教育工作。
有边境口岸和通道的地区的民兵组织、治安保卫组织和联防组织，应当协助有关主管部门做好禁毒、禁赌和查禁、取缔卖淫嫖娼、制作贩卖淫秽物品等工作。
第十四条 农场应加强内部管理，完善治安保卫组织，并与邻近村寨联合建立社会治安综合治理管理的联防制度，维护社会治安秩序。
第十五条 宾馆、饭店、旅行社和旅游景点等旅游服务行业，应建立治安保卫组织和治安管理制度，加强对接待服务人员的爱国主义教育、法制教育和职业道德教育，加强防范意识，做好安全保卫工作。
第十六条 落实社会治安综合治理责任，应签订治安责任书，实行检查、考核和评比奖励制度。

第四章 奖励、处罚和社会保障
第十七条 符合下列条件之一的单位和个人，给予表彰、奖励。
（一）履行本条例第七条所列的职责，当年无刑事案件、无重大治安事故，社会稳定，秩序良好的；
（二）内部社会治安综合治理机构或治安保卫组织健全，安全保卫制度完善，各项防范措施落实，一般刑事治安案件、治安事故比上年显著减少的；
（三）检举、揭发违法犯罪人员，见义勇为与违法犯罪分子作斗争或保护、抢救国家集体财产有功的，协助公安部门查破案件，抓获罪犯有功的；
（四）教育、帮助、挽救违法人员措施落实，效果显著的；
（五）在社会治安综合治理工作中提出合理化建议，被采纳后社会效果显著的；
（六）在治安保卫工作中取得成功经验，为全州所推广的。
第十八条 奖励每两年进行一次。见义勇为与违法犯罪分子作斗争以及其他方面成绩特别突出的，应当及时表彰。
奖励、表彰社会治安综合治理先进单位、个人，由同级社会治安综合治理领导机构决定。
第十九条 州、县（市）、乡（镇）可以设立社会治安综合治理奖励基金，经费由同级人民政府拨款、社会集资和公民自愿捐赠，用于奖励在社会治安综合治理工作中作出显著成绩或有功的单位和个人。
第二十条 机关、社会团体、企事业单位、城乡基层群众性自治组织和公民不遵守本条例有关规定的，可以视情节后果分别由有关部门对法定代表人直接责任人，给予通报批评、行政处分和行政处罚，触犯刑律的依法追究刑事责任。
经社会治安综合治理领导机构考核，社会治安综合治理工作不合格的单位，当年不得评为先进，其法定代表人和直接责任人当年内不得评优授奖。
各单位下属部门，基层单位和个人的奖励、处罚由各单位对照本条例规定决定，同时报当地社会治安综合治理办公室备案。
第二十一条 公民因维护社会治安、保护或者抢救人民生命财产，同违法犯罪分子英勇斗争而光荣牺牲的，根据《革命烈士褒扬条例》规定，报请授予烈士称号，并依照有关规定对其家属进行抚恤。受伤致残的，由所在单位负责医疗费用，并根据伤残情况安排其工作和生活；属于非在
职人员的，由人民政府的民政部门负责解决。
第二十二条 各级人民政府应当在当地保险机构建立保险基金，为见义勇为、与犯罪分子斗争而牺牲或伤残的公民设专项保险。

第五章 附 则
第二十三条 本条例的具体应用由西双版纳傣族自治州社会治安综合治理委员会负责解释。
第二十四条 本条例报云南省人民代表大会常务委员会批准后公布施行。



1994年11月30日