大连商业城管理办法
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大连商业城管理办法
辽宁省大连市人民政府
大连商业城管理办法
大连市人民政府
第一条 为加强大连商业城管理，维护社会经济秩序，促进商业城的繁荣和发展，根据国家和省、市有关规定，制定本办法。
第二条 大连商业城的范围是指：由解放路、五惠路、友好路、中山路所围成的区域。
第三条 大连商业城管理委员会（以下简称商业城管委会），负责对大连商业城的统一管理。商业城管委会下设的商业城管理办公室，在商业城管委会的领导下具体负责商业城的日常管理工作。
商业城管理办公室由中山区政府站前综合管理处负责牵头组建，市商委派人参加。
市及中山区各有关部门，应在商业城管委会指导协调下，配合商业城管理办公室做好商业城的日常管理工作。
第四条 商业城管理办公室的主要职责：
（一）依法宣传、贯彻和组织落实国家、省、市有关法律、法规、规章和各项方针政策。
（二）组织、协调各部门、各单位做好商业城的车辆管理以及市容、环境卫生等工作。
（三）配合有关部门搞好治安、消防等工作，维护商业城经营秩序。
（四）会同有关部门查处各种违法行为。
（五）完成商业城管委会交办的其他工作。
第五条 商业城区域内的商业网点、摊点、户外广告的设置，由商业城管委会会同有关部门统一进行规划，报市政府批准后组织实施。
未经商业城管理办公室同意，任何单位和个人不得在商业城区域内设置商业网点、摊点、户外广告等，不得在店外摆放物品。
第六条 本办法实施前，在商业城步行区域内设置的商业网点、摊点、户外广告，由商业城管理办公室会同有关部门组织清理。对有碍观瞻、卫生不合格的，应进行整顿或取缔。
第七条 在商业城区域内经营的单位和个人应按商业城管委会的要求，安装橱窗装饰灯、霓虹灯、射灯、牌匾、灯箱等。建筑物外墙和门窗玻璃不得乱涂、乱画、乱贴。
第八条 商业城区域内的单位和个人，必须遵守《大连市城市环境卫生管理条例》、《大连市城市市容管理条例》、《大连市城市除雪管理办法》等有关规定，自觉维护商业城环境的整洁、美观。商业城环境卫生的清扫保洁，实行门前“五包”制度和物业管理有偿服务相结合的办法，
具体工作由商业城管理办公室会同环卫等有关部门组织实施。
第九条 商业城区域内的市政基础设施，由市政部门统一建设、维护和管理。因施工需要占道或挖掘道路的，应事先通知商业城管理办公室。
第十条 商业城区域内交通实行封闭式管理。商业城内经营单位自用车辆由商业城管理办公室免费办理专用通行证件，持证进出并在指定车位停放；外进送货车辆和顾客取大件车辆，凭送货单或购物收据在限定的时间内和指定地点有偿停放；其他车辆（依法执行公务的车辆除外）一律
不许进入商业城。
商业城区域内停车车位的划定及交通管理办法由商业城管理办公室与公安交警部门共同制定后实施。
第十一条 商业城区域内的经营者应建立健全各项治安、消防、卫生等规章制度，做到文明经商、礼貌待客。不得欺行霸市、强买强卖，不得出售假冒劣质和国家规定不准出售的商品；不得利用以次充好、短尺少秤等手段欺骗消费者。
第十二条 对在商业城内影响社会秩序的精神病患者及乞讨者等，由商业城管理办公室配合民政部门和公安机关，按照国家有关规定处理。
第十三条 违反本办法的单位和个人，由商业城管理办公室会同有关部门，依照法律、法规、规章的规定联合查处。
第十四条 本管理办法由大连商业城管理委员会负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
1997年9月30日
关于印发《各类商品和技术展销交流活动管理试行办法》的通知
国内贸易部
关于印发《各类商品和技术展销交流活动管理试行办法》的通知
本部各行政、企事业单位：
为了规范各类商品和技术展销交流活动，维护国内贸易部作为全国商品流通主管部门的权威和信誉，提高展销交流活动水平，现将《各类商品和技术展销交流活动管理试行办法》予以印发，请你们认真贯彻执行。在执行中有什么情况和问题，请及时告部综合计划司。附件：1、各类商品和技术展销交流活动管理试行办法
2、各类商品技术展销交流活动审批表
附件1：各类商品和技术展销交流活动管理试行办法
（一九九五年十二月二十五日 国内贸易部制定）
第一章 总则
第一条 为了规范各类商品和技术展销交流活动，维护国内贸易部作为全国商品流通主管部门的权威和信誉，提高举办展销交流活动的水平，特制定本办法。
第二条 本办法所称各类商品和技术展销交流活动，是指国内贸易部及直属企事业单位举办的各类商品、饮食服务和科学技术展销会、展览会、博览会、交易会、交流会、洽谈会、购物节等活动（以下简称展销交流活动）。
第三条 本办法所指各类展销交流活动，不包括指令性计划商品的分配、衔接、订货会。
第四条 下列各类展销交流活动按本办法办理。
（一）以国内贸易部名义举办的各类展销交流活动；
（二）以国内贸易部名义与其他部门或地方政府联合举办的展销交流活动；
（三）以国内贸易部各直属企事业单位名义举办或与其他部门联合举办的展销交流活动；
（四）以国内贸易部及直属企事业单位名义举办的或与其它单位联合举办的国际性来华展销交流活动。
第二章 申报与审批
第五条 本部各类展销交流活动实行归口管理和计划申报制度。
第六条 申报报批程序：
（一）各申办单位在每年11月底前提出下年度举办展销交流活动的计划，说明办展理由、条件、名称、内容、规模、时间、地点等，属专业性的展销交流活动报专业主管司局，由专业主管司局初审、汇总后，于12月底前送综合计划司；属综合性的展销交流活动，直接报综合计划司
审批。
（二）综合计划司对各单位的申报计划，进行汇总和复审，并适时组织有关专业司局召开协调会议，统筹安排全年的展销交流活动计划。计划报经部领导批准后，向申办单位发出审批通知。
（三）各申办单位接到审批通知后方可进行筹展工作，并于办展前三个月将整个展销交流活动的具体实施方案连同《各类商品技术展销交流活动审批表》（见附表）报有关司局审核后，送综合计划司统一办理批复文件。主办单位凭批复文件，办理工商、税务等有关手续。
第七条 确因需要，临时举办的各类展销交流活动，申办单位须在实施前6个月正式提出申请报告和实施方案。
第八条 申报实施方案包括以下主要内容：主办单位、承办单位、展销交流活动宗旨、名称、地点、规模、时间、内容、效益分析、是否评比或举行研讨学术会、经费预算、经费来源、收费项目、收费标准、联系人及电话等，还须说明承办单位的基本概况、办展能力、服务功能等有关情况。
与其他部门联办的展销交流活动，还须由联办部门或地方人民政府出具商洽函。
第九条 举办全国综合性的技术展销交流活动，需于筹展前半年向国家科委提出申请。申办单位的展销交流活动方案报部科技质量局审核后，由综合计划司统一向国家科委办理申报文件。
举办行业性技术展销交流活动，按本办法的审批程序办理，审批文件报国家科委备案。
第十条 赴国（境）外举办各类商品、技术展销交流活动，由申办单位提出方案报综合计划司，经部领导批准后，按外经贸部《关于出国（境）举办招商和办展等经贸活动的管理办法》办理。
第十一条 已经部领导批准每年定期举办的“上交会”、“天交会”和“全国畅销商品展销月”活动的实施方案，由专业司局审核并报部领导批准后，送综合计划司备案。
第十二条 其它部门或地方举办的有关展销交流活动，凡邀请我部以国内贸易部名义协办、名誉赞助的，主办单位应提出书面申请并提供有关的交流活动资料，由综合计划司商有关司局提出审核意见，报部领导批准后正式函复邀请单位。
第三章 组织实施
第十三条 各类商品和技术展销交流活动，由综合计划司负责协调，并会同专业司局具体组织实施和监督指导。
第十四条 以国内贸易部名义主办或与其他单位联合举办的大型展销交流活动，应成立组委会，刻制组委会印章。有关招展或招商工作，以组委会名义办理；其他类型的展销交流活动，应以主办单位或组委会名义进行招展、招商、广告宣传等工作。
第十五条 主办单位应具有独立法人资格，其主要职责是根据国内商品市场发展的需要，结合本行业、本单位业务实际，制定并负责向部申报展销交流活动计划，审核承办单位活动方案、监督检查活动效果。
第十六条 展销交流活动的承办单位必须是信誉好、有招商能力和组织能力的部属企事业单位、社会团体。
承办单位的主要职责是：根据主办单位的要求和有关规定，负责具体组织办理招商、设计布展、运送展品、展览管理、广告宣传、安全保卫、食宿交通、收取费用等工作。
第四章 监督管理
第十七条 展销交流活动的批复文件，是申办单位办展和部行政机关监督、检查、指导整个展销交流活动过程的依据。申办单位应严格按照批复文件办展，不得擅自更改，如有变更事项，必须事先请示并经批准。
第十八条 展销交流活动结束后，主办单位或承办单位要在一个月内将展销交流活动工作总结以书面形式报综合计划司及有关专业司局。全国行业性科技展销交流活动的总结报告同时报送国家科委备案。
综合计划司负责向主管部长报告本年度展销交流活动的举办情况。
第十九条 举办展销交流活动，承办单位要严格把关，认真审查，严防假冒伪劣商品进入展销交流活动。
第二十条 举办展销交流活动，必须坚持社会效益为主的原则，不得以单纯盈利为目的，要严格执行有关财经纪律，参照展销交流活动所在地政府的有关规定合理收取办展费用。
第二十一条 必须严禁下列行为：
（一）未按审批程序报批，自行决定举办展销交流活动；
（二）未经部批准擅自冠以“国内贸易部或国内贸易部主办”字样；
（三）申办单位委托社会上没有法人资格、缺乏经济实力和办展经验的机构承办展销交流活动；
（四）承办单位以转包的形式委托其他单位承办；
（五）借机向企业摊派、拉赞助、搞集资或变相收取高额费用；
（六）未经批准，擅自在展销交流活动期间搞各种评奖、评比活动。
第二十二条 对违反本办法者，由综合计划司负责追究主办单位、承办单位领导的责任，视情节轻重予以通报批评、限期改正、在一定时期内取消办展资格的处理。对触犯刑律的，提交司法部门依法追究其法律责任。
第五章 附则
第二十三条 以国内贸易部名义祝贺、恭贺等属于礼仪范畴的展销活动，由部办公厅协调办理。
第二十四条 本办法自一九九六年一月一日起施行。
第二十五条 本办法由部综合计划司负责解释。
附件2：各类商品技术展销交流活动审批表
各类商品技术展销交流活动审批表
活动名称------------------------
举办单位------------------------
中华人民共和国国内贸易部制
------------------------------------------------------------------------
| 展销会名称| |
|------------|------------------------------------------------------|
| 展销会地址| 省 市 |
|------------|------------------------------------------------------|
| 主办单位 | |展销时间| 至 |
|------------|------------------------------------------------------|
| 办展规模 | 展销场（馆）面积： 平方米；展位个数： |
|------------|------------------------------------------------------|
|项目负责人 | | 电话 | |
|------------|------------------------------------------------------|
| | |
| 参展 | |
| | |
| 商品 | |
| | |
| 种类 | |
|------------|------------------------------------------------------|
|评奖、研讨、| |
|学术交流活 | |
|动名称及举 | |
|办理由 | |
|------------|------------------------------------------------------|
| |每展位收费（元） |
| 收费 |------------------------------------------------------|
| 项目 |设计布展费（元） |
| 及收 |------------------------------------------------------|
| 费标 |宣传广告费（元） |
| 准 |------------------------------------------------------|
| |参展食宿费（元） |
| |------------------------------------------------------|
| |其它收费项目及收费标准 |
------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
|承|承办单位名称| |
|办|------------|------------------------------------------------|
|单| 注册资金 | |法定代表人| |
|位|------------|--------------------------|----------|--------|
|情| 地址 | | 电话 | |
|况|------------|------------------------------------------------|
| |上级主管部门| |
|--|--------------------------------------------------------------|
|举| |
|办| |
|单| |
|位| 负责人签字 （公章） |
|意| |
|见| 年 月 日 |
|--|--------------------------------------------------------------|
|专| |
|业| |
|司| |
|局| 负责人签字 （公章） |
|意| |
|见| 年 月 日 |
|--|--------------------------------------------------------------|
|部| |
|审| |
|批| |
|意| （审批专用章） |
|见| 年 月 日 |
|--|--------------------------------------------------------------|
|备| |
| | |
|注| |
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中资企业保留限额外汇收入操作规程
国家外汇管理局
中资企业保留限额外汇收入操作规程
1997年9月29日，国家外汇管理局
第一条 为规范中资企业保留限额外汇收入的管理，根据《结汇、售汇及付汇管理规定》及有关外汇管理规定，制定本操作规程。
第二条 符合本操作规程第三条规定条件的中资企业（以下简称“企业”）可以向国家外汇管理局或其分支局（以下简称外汇局）申请在中资外汇指定银行（以下简称“银行”）开立外汇结算帐户，保留一定限额的外汇。
第三条 申请保留一定限额外汇的企业应当具备以下条件：
一、有进出口经营权的外经贸公司年进出口总额在等值3000万美元以上，注册资本1000万元人民币以上；有进出口经营权的生产型企业年进出口总额在等值1000万美元以上，注册资本3000万元人民币以上；
二、是在工商行政管理部门注册登记的法人；
三、企业财务状况良好。
年进出口额：是指外经贸公司或者有进出口经营权的生产型企业每年以海关报关单为依据所统计的进出口实际发生额。
第四条 企业外汇结算帐户可以保留的最高限额由外汇局核定，不得转让。其核定限额的时间为每年第一季度。该限额一般按照年度核定，不得结转使用。
第五条 企业外汇结算帐户可以保留的最高限额为本企业上年进出口总额的15％。该帐户的余额不得超过所核定的限额，超出最高限额部分必须办理结汇。
银行收到超过企业外汇结算帐户最高限额部分的外汇，可以先行予以入帐，并自超过限额之日起5个工作日内通知企业办理结汇；企业逾期不办理结汇的，银行应当通知外汇局，由外汇局责令企业按照规定办理。
第六条 一个企业只允许开立一个外汇结算帐户。在一家银行开立不同币种的帐户视同一个帐户，外汇局根据企业申请和具体情况将帐户限额分割在不同币种的帐户中，不同币种的帐户限额，不得任意调整。不同币种帐户内的资金不得在无对外支付情况下进行外汇买卖。
第七条 企业可以根据自身需要将外汇结算帐户中的一定金额在同一银行作定期存款，但须报外汇局批准并纳入其外汇结算帐户最高限额管理。
第八条 外汇结算帐户最高限额的核定统一采用美元核定，对于非美元币种帐户的限额，按照核定日“各种货币对美元内部统一折算率”折算。
第九条 在核定的限额之内，企业可以自行决定收汇后保留外汇的金额与时机。
第十条 企业如果需要将外汇收入保留现汇并进入外汇结算帐户，必须在开立外汇结算帐户的银行办理出口收汇业务，如果将外汇收入结汇，可以在任何银行办理出口收汇业务。
第十一条 企业申请核定限额及申请开立外汇结算帐户须到外汇局领取并填写“外汇结算帐户核定限额申请表”（以下简称“核定限额申请表”）（见附表1）及“开立外汇帐户批准书”（见附表2），并提供以下材料：
一、申请保留一定限额外汇的申请书；
二、工商行政管理部门颁发的营业执照；
三、外经贸部批准企业经营进出口业务的批件复印件；
四、上年末资产负债表及会计师事务所或者审计师事务所出具的审计报告。
第十二条 外汇局根据企业提交的上述材料，对照外经贸部提供的企业年进出口总额情况进行审核，核定企业外汇结算帐户的限额，在“核定限额申请表”上盖章确认，并出具“开立外汇帐户批准书”。
企业按照规定开立外汇结算帐户后，外汇局应当将核定的最高限额记入企业“外汇帐户使用证”相应栏目中。
第十三条 经外汇局批准开立的外汇结算帐户，其收入为经常项目的外汇收入，其支出为经常项目用汇和经外汇局批准的资本项目用汇。
第十四条 外汇结算帐户的开立、使用、撤销，帐户管理、年检及对违规行为的处罚均按照境内外汇帐户管理有关规定办理。
第十五条 各银行须按照本操作规程严格监督企业外汇结算帐户的收支范围及余额。
第十六条 各分局须于每月初10个工作日内根据所辖外汇指定银行“外汇帐户收支统计表”及所辖地区审批外汇帐户情况填写“中资企业经常项目帐户情况汇总表”（附表3）报国家外汇管理局。
第十七条 本操作规程由国家外汇管理局负责解释。
第十八条 本操作规程自1997年10月15日起施行。
