关于认真清偿证券回购到期债务的通知

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浙江省绍兴市人民政府


绍兴市人民政府关于印发绍兴市区城市扬尘污染防治管理办法（试行）的通知

绍政发〔2011〕41号


各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
　　《绍兴市区城市扬尘污染防治管理办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
　　
　　
　　
　　
二○一一年六月十一日
　　
　　
绍兴市区城市扬尘污染防治管理办法（试行）
　　
　　第一条 为控制城市扬尘污染，提高大气环境质量，保障群众身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，特制定本办法。
　　第二条 本办法所称扬尘污染，是指泥地裸露，以及在建筑工程施工、市政道路和设施建设、建筑物和构筑物的拆除、物料运输和堆放、道路的挖掘、养护和保洁以及其他活动中产生粉尘颗粒物，对大气造成的污染。
　　本办法所称易产生扬尘污染的物料，是指煤炭、砂石、灰土、灰浆、灰膏、建筑垃圾、工程渣土等易产生粉尘颗粒物的物料。
第三条 本市市区范围内产生扬尘污染的单位和个人，均应遵守本办法。
　　市区范围内涉及公路建设、养护管理的，按上级有关规定执行。
　　第四条 市环境保护行政主管部门（以下简称“环保部门”）对城市扬尘污染的防治实施统一监督管理。
　　市建设、建管、城管执法、公安、交通运输等行政主管部门应根据各自职责，做好扬尘污染防治工作。
　　越城区政府、绍兴经济开发区、袍江经济技术开发区、镜湖新区管委会应当加强对本区域扬尘污染防治工作的领导，制定规划，采取有效措施，防治扬尘污染。
　　第五条 市区范围内禁止新建产生粉尘污染的工业项目，对现有的产生粉尘污染的企业逐步实施搬迁、转产或关闭。
　　第六条 市区范围内的水泥生产企业，必须采取有效的防尘、除尘措施，并遵守以下规定：
（一）所有生产设备的烟尘或粉尘及粉尘无组织排放必须达到国家或省规定的排放标准；
（二）不得露天抛晒易产生扬尘污染的物料；
（三）生产厂区应当定期洒水。
　　第七条 房屋、道路与管线、绿化以及房屋拆除的建设单位应按规定将防治扬尘污染的费用列入工程概算，并在与施工单位签订的施工承发包合同中明确施工单位防治扬尘污染的责任。
　　第八条 在市区范围内进行建设工程施工，应当符合下列一般扬尘污染防治要求：
　　（一）制定扬尘污染防治方案，建立相应的责任制度和作业记录台帐，并指定专人具体负责施工现场扬尘污染防治的管理工作；
　　（二）施工工地内堆放水泥、灰土、砂石等易产生扬尘污染物料的，应当在其周围设置不低于堆放物高度的封闭性围拦；工程脚手架外侧必须使用密目式安全网进行封闭；
　　（三）施工工地进出口处及主要道路应当进行硬化处理；
　　（四）在进行产生大量泥浆的施工作业时，应当配备相应的泥浆池、泥浆沟，做到泥浆不外流，废浆应当采用密封式罐车或船外运；
　　（五）经相关部门审批同意现场搅拌混凝土的，必须做好相应的预防措施;超过规定期限后，禁止在施工现场搅拌砂浆。
　　第九条 在市区范围内进行房屋建设施工作业，除符合本办法第八条规定的扬尘污染防治要求外，还应当符合下列规定：
　　（一）施工工地周围设置不低于2.5米的硬质密闭围挡；
　　（二）在施工工地内，设置车辆清洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施，运输车辆应当在除泥、冲洗干净后，方可驶出施工工地；
　　（三）建筑垃圾、工程渣土在48小时内不能完成清运的，应当在施工工地内设置临时堆放场，临时堆放场应当采取围挡、遮盖等防尘措施；
　　（四）在建筑物、构筑物上运送散装物料、建筑垃圾和渣土的，应当采用密闭方式清运，禁止高空抛掷、扬撒；
　　（五）工程项目竣工后30日内，施工单位应当平整施工工地，并清除积土、堆物；闲置6个月以上的施工工地，建设单位应当对其裸露泥地进行临时绿化或者铺装。
　　第十条 在市区范围内进行道路与管线施工，除符合本办法第八条规定的扬尘污染防治要求外，还应当符合下列规定：
　　（一）道路工程施工工地应当设置连续、密闭围挡，主要路段高于2.5米，一般路段高于1.8米；
　　（二）道路与管线施工堆土超过48小时的，应当采取覆盖等扬尘污染防治措施；
　　（三）使用风钻挖掘地面或者清扫施工现场时，应当向地面洒水。
　　第十一条 在市区范围内进行房屋拆除作业，应当符合下列防尘要求：
　　（一）气象预报风速达到5级以上时，应当停止房屋爆破或者拆除房屋；
　　（二）条件允许的拆房施工工地周围，在不影响被拆迁人正常生活、工作前提下，应当设置不低于2.1米的硬质密闭围挡；
　　（三）对被拆除的房屋应当进行洒水或者喷淋，实行洒水或者喷淋措施可能导致房屋结构疏松而危及施工人员安全的除外；
　　（四）在施工工地内，设置车辆清洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施；运输车辆应当在除泥、冲洗干净后，方可驶出施工工地；
　　（五）建筑垃圾在48小时内不能完成清运的，应当采取遮盖、洒水等防尘措施；
　　（六）整体爆破建筑物的，其施工方案应当包括防止扬尘污染的具体措施。
　　第十二条 在市区范围内运输易产生扬尘污染的物料的单位和个人，应当采用密闭化车辆运输。
　　运输单位和个人应当加强对车辆机械密闭装置的维护，确保设备正常使用，车辆外观整洁、号牌及扩大号清晰，并按照规定线路和时间行驶，运输途中的物料不得沿途泄漏、散落或者飞扬。
　　第十三条 在市区范围内堆放易产生扬尘污染的物料的码头、堆场和露天仓库，应当符合下列防尘要求：
　　（一）堆放煤炭、煤矸石、煤灰、煤渣、水泥窑渣、冶炼渣和金属碎屑等固体废物的场地，应当采取遮蔽等有效防尘措施;
（二）堆放砂石、沙、渣土、灰土等易产生扬尘污染物料的场地，应当采取覆盖、设置硬质密闭围挡、湿化或者洒水等防尘措施;
　　（三）禁止随意倾倒、抛撒或者堆放施工材料和建筑垃圾。
　　第十四条 城市道路保洁作业，应当符合下列防尘要求：
　　（一）城市道路清扫前，应当进行洒水或喷雾，每日不少于1次，雨天及气温在摄氏4度以下的天气除外；
（二）每日早晨7时前应当完成第一遍清扫；
　　（三）中心城区道路宜采取夜间高压冲洗及机扫一体化作业方式，并逐步扩大作业范围，提高机械化作业率。
　　第十五条 在市区范围内进行植物栽种和养护作业，应当符合下列防尘要求：
　　（一）绿化养护单位应当定期清洗城市道路绿化带，保持城市道路绿化带清洁；
（二）新设绿化带、行道树下的裸露地面应当实施绿化或铺装，绿地内的泥土应当低于围挡边石或者道板5厘米以上，高出的泥土应当清除；
　　（三）栽植行道树，所挖树穴在48小时内不能栽植的，树穴和栽种土应当采取覆盖等扬尘污染防治措施；行道树栽植后，应当当天完成余土及其他物料清运，不能完成清运的，应当进行遮盖。
　　第十六条 市区范围内现有裸露地面应当进行绿化或者铺装，有关责任人按照下列方式确定：
　　（一）市政道路、广场、公共绿地的裸露地面，由市级有关部门或区政府、开发区（新区）管委会按照管理分工组织完成；
（二）单位范围内的裸露泥地，由所在单位负责完成；
（三）居民区的裸露地面，由物业或其他管理单位负责完成；
（四）无管理单位的居民区的裸露地面，由所在地街道办事处组织完成。
　　第十七条 集中供热范围内禁止新建、改建、扩建燃煤锅炉，现有的燃煤锅炉应当限期拆除。
　　第十八条 交通标志、护栏、广告牌、报刊亭、公用电话亭、候车亭、公交站牌等公共设施和建筑物外墙应当保持清洁，由产权单位负责定期清洗。
　　第十九条 车站、码头、广场、市场、停车场等公共场所的管理单位应当采取有效措施，落实保洁责任制，确保公共设施和场所的清洁。
　　第二十条 经市政府批准，环保部门可在特殊时期，依法对特定区域内产生扬尘污染的施工作业作出禁止性规定。
　　第二十一条 单位或者个人不按照本办法规定采取有效防尘措施的，有关管理部门应当责令限期改正，并可公开向社会予以曝光。
　　第二十二条 环保部门设立举报电话接受公众对扬尘污染的举报和投诉。环保部门应将扬尘污染情况及时通知相关管理部门处置。
　　第二十三条 违反本办法第五条、第六条、第十三条第（一）项、第十七条规定的，由市环保部门牵头依法予以查处。
　　第二十四条 房屋建设施工单位违反本办法第八条、第九条规定的，由市建管部门牵头依法予以查处。
　　第二十五条 城市道路与管线施工时违反本办法第八条、第十条规定，房屋拆除作业时违反本办法第十一条第（一）至（五）项规定的，由市建设部门牵头依法予以查处。
　　第二十六条 违反本办法第十二条、第十三条第（二）、（三）项规定的，由市环保、市城管执法部门以及越城区城市管理部门按各自职责，依法予以查处。
　　第二十七条 违反本办法第十一条第（六）项规定实施爆破的，由公安机关牵头依法予以查处。
　　违反本办法第十二条规定的运输车辆，涉及违反道路交通安全法等相关规定的，由公安机关依法予以查处。
　　第二十八条 其他违反本办法的行为，依照其他相关法律、法规和规章的规定予以查处。
　　第二十九条 环保、建设、建管、城管执法、公安等部门的工作人员不履行法定职责，依据本办法应当查处违法行为而不查处的，由其上级机关或者所在单位依法给予行政处分。
　　第三十条 本办法自2011年7月1日起试行。
　　

最高人民法院


最高人民法院关于审理经济纠纷案件发现违法犯罪必须严肃执法的通知

1985年12月9日，最高人民法院


全国地方各级人民法院，各级军事法院、铁路运输法院，各海事法院：
一个时期以来，各地人民法院在审理经济纠纷案件中，经常遇到不少案件在判决后不能执行或者难以执行；还发现不少案件表面上看是经济纠纷，实质上是违法犯罪，甚至是严重的犯罪，特别是利用经济合同进行投机诈骗的犯罪活动，十分猖獗。这对于进一步贯彻实施对外开放、对内搞活经济的政策，对于社会主义经济体制改革，对于社会主义物质文明和精神文明的建设，危害很大。因此，各级人民法院对以上种种情况，必须认真研究，正确判断，及时依法采取严密果断的措施。否则，就不能维护国家和集体的利益，不能保护公民的合法权益，不能保障社会主义经济体制改革和四化建设的顺利进行。为此，特作如下通知：
（一）人民法院在审理经济纠纷案件中，发现可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决不能执行或者难以执行，应依照民事诉讼法（试行）第九十二条和第九十三条的规定，作出查封、扣押、冻结当事人有关财物等诉讼保全的裁定。人民法院发生法律效力的判决、裁定，均可依照民事诉讼法（试行）的有关规定，通知有义务协助执行的单位依法协助执行。
（二）人民法院在审理经济纠纷案件中，发现利用经济合同买空卖空、转包渔利、非法转让、行贿受贿，以及其他危害国家利益和社会公共利益的违法行为，尚未构成犯罪的，应按照国务院1982年5月4日国发〔1982〕73号《通知》的规定办理，即：“一般不必移交工商行政管理部门处理，而可由法院依法处理。这样可以简化工作程序，便于及时处理案件。在某些特殊情况下，法院不便直接处理的（如被告人在外地等），可移交有关工商行政管理部门处理。”
（三）人民法院在审理经济纠纷案件中，发现经济犯罪，特别是严重经济犯罪，必须追究刑事责任，不能只当作经济纠纷案件来处理，放纵了犯罪分子。人民法院应依照刑事诉讼法规定的程序，把有关犯罪的线索和材料及时移送公安机关或人民检察院查处。对此，最高人民法院、最高人民检察院和公安部已于1985年8月19日联合发出法（研）发〔1985〕17号《通知》，各级人民法院必须严格执行。
（四）对于经济纠纷案件中发现的经济犯罪的人犯，为防止其逃跑、串供和发生其他危害社会的行为，人民法院可以依照刑事诉讼法第三十八条、第三十九条和第四十条的规定，根据案件的具体情况，采取拘传、取保候审、监视居住的措施或决定逮捕。监视居住和逮捕，依法由公安机关执行。
（五）人民法院在审理经济纠纷案件中，对妨害诉讼进行的，应依照民事诉讼法（试行）第七十七条的规定，根据情节轻重，采取必要的强制措施，直至依法追究刑事责任；凡是以暴力、威胁等方法拒不执行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的，应依照刑法第一百五十七条的规定追究刑事责任。
（六）近来发现对一些严重经济犯罪，有关部门仅给予没收、罚款等行政处罚，而没有依法移送司法机关追究刑事责任。这对于保障社会主义经济体制改革和对外开放、对内搞活经济政策的顺利实施，甚为不利。人民法院发现这种轻纵了的严重经济犯罪案件，应建议主管部门依法移送司法机关查处，并将有关情况通报人民检察院或公安机关，同时，报告上级人民法院。
以上几点，在执行中有何新的情况和问题，请及时报告我院。