蚌埠市招商引资目标任务考核暂行办法
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蚌埠市招商引资目标任务考核暂行办法
安徽省蚌埠市人民政府
蚌 埠 市 人 民 政 府 文 件
蚌政〔2001〕34号
印发蚌埠市招商引资目标任务考核暂行办法的通知
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
现将《蚌埠市招商引资目标任务考核暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○一年四月十九日
蚌埠市招商引资目标任务考核暂行办法
为加大招商引资力度，加快发展开放型经济，促进全市年度招商引资目标任务的完成，特制定本办法。
一、考核范围
凡市政府下达年度招商引资目标任务的县、区和单位，均属于考核范围。
二、考核内容
(一)利用外资，包括：
1、外商在我市兴办外商投资企业的投资；
2、外商在我市租赁、承包、兼并、收购企业的投资；
3、补偿贸易项目的补偿部分；
4、外国政府和国际金融组织贷款；
5、国际商业贷款；
6、境外各类捐赠款。
(二)引进内资，包括：
1、境内投资者在我市兴办企、事业单位的投资；
2、境内投资者对我市其他项目的投资；
3、境内投资者入股我市企业的投资；
4、境内投资者在我市租赁、承包、兼并、收购企业的投资。
(三)利用外资或引进内资的金额均指当年实到数，其中：
1、投资兴办企业的，为注册资本中的出资额；
2、其他项目为固定资产投资中的出资额；
3、不包括向国家和省争取的专项资金和本市银行贷款。
三、考核办法
(一)有招商引资目标任务的单位，应按月向市招商引资领导小组办公室报送报表及必要的证明材料。
(二)考核工作由市招商引资领导小组办公室会同市有关单位进行，并将结果提供给市目标管理办公室。
四、奖惩条款
除按《蚌埠市目标管理考核奖惩办法》纳入年度目标管理考核外，对所有承担招商引资目标任务的县、区和单位，按下述条款进行奖惩：
(一)按当年招商引资实绩(利用外资和引进内资合计数)评出一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名(各等次名额各年可适当调整),由市政府给予表彰，并分别给予30000元、20000元和10000 元的奖励(各等次奖励金额各年可适当调整)。
(二)在全市范围内(含为招商引资工作服务的部门、 项目单位以及市政府未下达招商引资任务目标的单位) 再综合考评出若干招商引资先进集体，由市政府给予表彰，并分别给予5000元的奖励。
(三)对没有完成招商引资目标任务的县、区和单位给予通报批评，责成其提出整改措施，必要时追究主要负责人的责任。
(四)如发现弄虚作假的，给予通报批评，追回所有奖项，并追究该县、区和单位主要负责人的责任。
蚌埠市人民政府办公室 2001年4月20日印发
就广西龙胜一防卫过当案再次与广西法院网商榷！
----------本案没有防卫过当，属正当防卫！
作者：龙君钱（苗族） 广西龙胜人 请尊重版权 转贴时注明来源
2008年5月27日,在《广西法院网》判例选登一栏，曹先生发表了《本案应认定为防卫过当》一文。（网址：资料1）
该案基本案情如下:被告人甲某（未满16周岁），1992年5月生。广西龙胜县某校初三学生。2006年12月4日甲某在该校宿舍时被乙某、丙某等6人拖至学校公厕内。乙某先动手殴打甲某,继而丙某等6人一哄而上也殴打甲某，致使甲某两次被推入小便池。情急之中，被告人掏出随身携带的小刀乱桶，桶伤其中一侵害者丙某，经有关部门鉴定为重伤。一审法院认为，被告人被告人甲某采取的防卫行为明显超过了必要的限度，造成对他人的重大伤害，其行为已构成故意伤害罪，应依法予以惩处。鉴于被告人凤某犯罪时未满十八周岁，有自首情节，自愿认罪，且其家属主动赔偿了被害人的经济损失，依法对被告人免除处罚。
笔者曾在《就防卫过当的主体--与广西法院网曹先生商榷》中认为，未满16周岁的未成年人不属于防卫过当的主体。国内著名刑法学者如高铭暄（国际刑法学会中国分会会长），马克昌(武汉大学资深教授)，赵秉志（北师大刑法学院院长），李希慧（中国刑法学会秘书长）等在其著作中均认为“防卫过当的主体只能是已满16周岁的人，已满14周岁不满16周岁的人不能成为其主体”。相关资料详见（1）中国人大社-赵秉志的《刑法总论》第394页。（2）中国法制社-高铭暄\马克昌主编的《现代法学教材：刑法学》（第二版是第161页、第一版是第243页）等。
本案中,甲某为了制止乙某、丙某等6人的欧打,使用刀具致其中一侵害人丙某重伤。由于甲某的行为发生在乙某、丙某等6人的殴打行为进行的过程中，并且是为了保护本人的人身权利免受不法侵害。因此甲某的行为符合正当防卫的前提条件、时间条件、对象条件和主观条件。争论的焦点在于被告人甲某致其中一侵害人丙某重伤的行为是否符合防卫的限度条件，这直接关系到甲某的行为性质是正当防卫还是防卫过当。
笔者认为，被告人甲某的行为没有超过必要限度造成重大损害。被告人甲某的防卫行为的性质、手段、强度与不法侵害的性质、手段、强度不是过于悬殊。一方面，在整个过程中，甲某是一人面对多人，在不法侵害面前，被告人甲某明显处于劣势。单纯依靠甲某的“赤手空拳”是不可能制止不法侵害的，因此从手段上看，甲某使用刀具制止乙某等人的不法侵害并无明显不当。另一方面，甲某被欧打多次踩进小便池后"掏出随身携带的小刀乱捅"（引自资料1）。从当时的情况下看来，甲某是对着侵害人乙某等人挥舞刀具，并没有针对性实施高强度反抗。从强度上看，甲某行为的强度与乙某等人的强度之间并无明显不当。再者，无论学生在接受教育过程中受到何种损害，学校都应依法承担管理不善之责，理所当然，于法有据。学校应该加强管理，避免案件的再次发生。
因此，被告人甲某的行为虽然造成了其中一名侵害人丙某重伤，但是没有明显超过必要限度，属于正当防卫，不负刑事责任。
（后记：正当防卫行为是和不法侵害作斗争的一种行为，是一种正义的行为。这种行为应受法律保护，尤其是在我国目前社会治安形势不好，犯罪气焰较为嚣张的情况下，更应当鼓励公民大胆地对正在进行的不法侵害采取有效的防卫措施，来保护本人或者他人的人身权利和其他权利。）
资料：
1.《本案应认定为防卫过当》
网址：http://www.gxfy.com/Article/ArtOne.aspx?ArtID=19815（广西法院网）
2.《就防卫过当的主体--与广西法院网商榷》作者：龙君钱
网址：http://club.learning.sohu.com/r-lawyer-80100-0-0-0.html （搜狐法律）
3.《刑法教学案例》法律出版社 2007年11月出版 ISBN：7503677473 赵秉志主编 P84
关于核发《广播电视节目制作经营许可证》和《电视剧制作许可证》的通知
国家广播电影电视总局
关于核发《广播电视节目制作经营许可证》和《电视剧制作许可证》的通知
国家广播电影电视总局
各省、自治区、直辖市广播影视厅（局）：
目前，对广播电视节目制作经营和电视剧制作机构的重新审核登记工作已基本完成，根据《广播电视管理条例》等有关规定，现就核发新的《广播电视节目制作经营许可证》和《电视剧制作许可证》的有关事宜通知如下：
一、根据《关于对广播电视节目制作经营单位重新审核登记的通知》（广发社字〔1997〕881号）的规定，已经通过重新审核登记的，以及符合原广播电影电视部第16号令规定的条件、并经省级以上广播电视行政部门新近批准设立的广播电视节目制作经营单位，由其批准机关
在1998年11月1日前核发《广播电视节目制作经营许可证》，原广播电影电视部印制的《影视制作经营许可证》同时作废，并由原发证部门收回并销毁。
《广播电视节目制作经营许可证》由总局统一印制。
二、新的《电视剧制作许可证》分甲、乙两种。其中，《电视剧制作许可证（甲种）》由总局在1998年11月1日前统一颁发给经重新核定具有电视剧制作权的单位，其原《电视剧制作许可证》同时作废，并由原发证部门收回销毁。
持有《电视剧制作许可证（甲种）》的单位制作未列入当年全国题材规划的电视剧，投拍之前，须向发证部门备案。
三、没有取得电视剧制作权、但符合《电视剧制作许可证管理规定》（原广电部17号令）第七条规定的条件的单位，如需制作电视剧，在投拍前，中央所属单位向国家广播电影电视总局社会管理司申请，地方制作单位向当地省级广播电视行政部门申请同意后，报总局社会管理司申领
《电视剧制作许可证（乙种）》。
《电视剧制作许可证（乙种）》仅限于制作与该证相符的电视剧。
四、取得《电视剧制作许可证（甲种）》的单位在1998年11月1日后制作完成的电视剧，应在每集片尾标明其许可证编号。
1998年11月1日前曾取得原广播电影电视部颁发的《电视剧制作许可证》，但经重新审核后未取得电视剧制作权的单位，其在11月1日前尚未制作完成的电视剧，原有的《电视剧制作许可证》的有效期可延至该剧通过省级以上广播电视行政部门审查之日。发行前，应在该剧每
集片尾标明原《电视剧制作许可证》编号。11月1日后如生产电视剧，须按本通知的规定申领《电视剧制作许可证（乙种）》。
1998年11月1日前已获得《电视剧制作临时许可证》，但尚未制作完成的电视剧，原《电视剧制作临时许可证》的有效期可延至该剧通过省级以上广播电视行政部门审查之日。发行前，应在该剧每集片尾标明原《电视剧制作临时许可证》编号。
五、禁止出租、转让《广播电视节目制作经营许可证》和《电视剧制作许可证》。
六、违反本通知规定的，由县级以上广播电视行政部门根据《广播电视管理条例》第四十八条的规定，给予责任人以相应的行政处罚。
各厅、局接到本通知后，应及时转发各电视台、电视剧制作单位和广播电视节目制作经营单位，并认真落实。
1998年10月23日
