河北省人民政府关于放开搞活农村信用社的十条规定
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河北省人民政府关于放开搞活农村信用社的十条规定
河北省人民政府
河北省人民政府关于放开搞活农村信用社的十条规定
河北省人民政府
为把我省农村信用社的业务进一步放开搞活，以适应发展商品经济的需要，特做如下规定：
一、信用社要积极吸收存款，增设储蓄网点，增加储蓄种类，充分发挥农村信用站的作用。信用社组织的各项存款，除按规定比例向银行缴存准备金外，其余都是信用社的营运资金，由其自主运用，可以多存多贷。
二、信用社发放贷款总的原则是：只要贷款人经营的项目符合政策，产品符合社会需要，经济效益好，并能保证按期归还，均可给予贷款支持。信用社放款对象主要是个体户和集体单位，也可以对其它单位发放贷款。放款范围包括农、林、牧、副、渔业和工业、商业、交通运输业、建
筑业、服务业，农户修房盖屋和购买生活消费品等，对于有还款来源的文教、科研等事业单位也可贷款支持。放款期限可根据生产、经营周期和还款能力确定。放款额度一般由信用社自主决定，数额较大的报经县联社审批，银行不再审批信用社放款。对贷款户的自有资金比例、担保、抵押
等，根据贷款对象、用途、额度、期限以及信誉等情况，区别对待，由信用社自主确定。
三、信用社、联社的营运资金，社与社、社与联社、联社之间以及同专业银行，均可进行资金横向融通和拆借。信用社可以参加银团贷款，可以参加银行开办的资金市场。县联社也可以自己开办资金调剂市场。
四、联社和信用社的存、贷款利率，在国家规定的基准利率基础上，根据资金供求情况适当浮动，挂牌公布，以引导和平抑自由借贷利率。
五、疏通农村结算渠道。联社要积极创造条件，尽快办理汇划往来，在信用社的开户单位使用支票结算。联社可在银行开立存款帐户。允许信用社参加银行组织的票据交换，也可以由联社代办。
六、坚持民主办社，提高服务质量。信用社是群众性的合作金融组织，信用社的重大事项，都要提交社员代表会议讨论决定。信用社除经营自身业务外，还可为专业银行代理发放和收回贷款，代办保险，办理委托业务等。联社可以代企业发行股票、债券。
七、实行责、权、利相结合的经济责任制。联社对信用社确定具体经营目标，信用社对职工实行岗位责任制，把经营成果和单位、个人利益挂钩，定期进行考核，实行按劳分配、有奖有罚。信用社职工的奖金不再比照银行制度执行，并暂缓征收奖金税。
八、努力扭亏增盈。要积极收回到期和逾期贷款，加速资金周转，提高资金效益。对于公积金空壳社和亏损社，要组织力量进行整顿，限期扭转。对亏损社免征营业税。
九、信用社发放贷款要讲求经济效益。任何单位或个人不得强令信用社发放贷款和投资，不得限制收回贷款。不得强行于预信用社的业务活动，不得任意改变信用社的隶属关系。信用社要防止和纠正发放贷款中的不正之风。
十、加强农村信用机构的建设。联社是信用社的联合经济组织，要加强联社机构，充实必要的工作人员，充分发挥其指导、协调和为基层信用社服务的作用。有条件的联社，要经营存、贷款业务，实行独立核算，自负盈亏，办成经济实体。信用社的设置，不受行政区划的限制，在较大
的村镇、贸易市场、专业市场，均可建立信用社或分社。资金多、业务量大的信用分社或信用站，可以改建为独立核算的信用社。办好农村信用站，是搞活信用社的基础，没有信用站的村要尽快办起来。信用站既要办理存款，也可办理小额贷款，逐步把农户的存、贷款业务承担起来。
各级政府要认真抓好农村信用社工作，及时解决存在的问题，推动农村信用社改革的深入发展，使其为振兴河北经济发挥更大的作用。
1987年1月10日
厦门市预算内国营企业经营者考核与奖惩暂行规定
福建省厦门市人民政府
厦门市预算内国营企业经营者考核与奖惩暂行规定
厦门市人民政府
今年，我市推行了以税利分流、税前还贷改税后还贷为主要内容的所得税体制改革。为了适应形势发展的需要，确保国家财政收入的稳定增长，进一步调动企业经营者的积极性，根据厦府〔1987〕综295号《关于实行承包经营责任制的若干暂行规定》有关精神，现对预算内国营
企业经营者的考核与奖惩作如下规定：
一、考核依据。主要以各企业上年实现税利总额（即包括产品税、增值税、营业税、所得税、利润，下同）及厂长（经理）任期目标责任制的其他指标作为考核的基数及确定档次的依据，同时结合国营企业税利上交的及时程度进行综合考核。
二、奖惩办法。
1、凡当年实现税利总额比上年有增长的企业，应分别不同档次（以上年实现税利为基数）及增长幅度对厂长（经理）进行奖励：
对有特殊贡献的厂长（经理），经市府批准，可给予重奖。
2、企业的书记、副书记、副厂长、工会主席、三总师、纪委书记应同时给予奖励，其奖金额按厂长奖金的50—60％提取，具体发放办法数额由厂长根据其贡献大小确定，并报企业主管部门审批。
3、对企业当年实现税利总额比上年下降的，由市经委（或其他企业主管部门）、市财政局根据其具体情况及下降幅度，给予企业领导人（包括书记、副书记、副厂长等职务）必要的罚款，该款从企业领导人工资中直接扣除，并集中市里作为厂长（经理）奖励基金。
三、奖金来源。对厂长（经理）的奖励，由市政府授予，资金由市财政专项安排；书记、副书记、副厂长等人的奖励金，在企业留利中的奖励基金提取。
四、对当年获得企业升级的单位，在上述奖励的基础上另给予嘉奖。晋升省级先进企业的厂长（经理），奖励200元，国家二级企业奖励500元；国家一级企业奖励1000元；国家特级企业奖励2000元。
五、对未能及时足额上交税利的企业，应根据不同情况扣减厂长（经理）所得的奖励金。具体考核由市财政局负责。
1、各国营企业对上月份实现的税金及发生的应交利润额应在30天内上交财税部门。财政部门按月考核企业的欠交率（欠交数占应交数的比例），并据此计算出全年各企业平均欠交水平。
2、企业全年平均欠交率在10％以内的，不予扣奖；欠交率超过10％的，其超过部份即作为扣减奖金的扣减率。
六、本规定适用于市属预算内实行税利分流体制的各国营企业。以前有关奖惩规定与本规定不符的，按本规定执行。
七、仍实行承包制的商业、粮食、非工业企业仍执行厦府〔1987〕综295号规定，但奖金来源按本规定第三条办理。
八、本规定从1988年1月1日起执行。
1988年11月19日
江苏省一次性塑料餐具和塑料袋污染防治管理办法
江苏省人民政府
江苏省人民政府令
（第１７１号）
《江苏省一次性塑料餐具和塑料袋污染防治管理办法》已于２０００年９月２１日经省人民政府第５０次常务会议讨论通过，现予发布，自２０００年１０月１日起施行。
省长 季允石
二０００年九月二十二日
江苏省一次性塑料餐具和塑料袋污染防治管理办法
第一条 为防治一次性塑料餐具和塑料袋废弃后造成的环境污染，切实改善城乡环境质量，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内从事生产、销售或者在经营中使用一次性塑料餐具或者塑料袋的单位或者个人均应当遵守本办法。
第三条 本办法所称一次性塑料餐具，包括一次性发泡塑料餐具和一次性非发泡塑料餐具；所称塑料袋包括超薄塑料袋（厚度小于或者等于０．０２５毫米）和非超薄塑料袋（厚度大于０．０２５毫米）两种。
第四条 本省行政区域内禁止销售或者在经营中使用一次性发泡塑料餐具和超薄塑料袋（保鲜袋除外）。
自２００１年１月１日起，本省行政区域内禁止生产一次性发泡塑料餐具。
第五条 对违法生产、销售和在经营中使用一次性发泡塑料餐具，或者违法销售和在经营中使用超薄塑料袋的，由县级以上人民政府环境保护、市容环卫、计划、经贸、卫生、交通、旅游以及工商等行政主管部门，在各自的职责范围内负责查处。
第六条 县级以上人民政府应当采取有效措施，鼓励一次性塑料餐具和塑料袋的替代产品的开发、推广和使用，鼓励对废弃的一次性塑料餐具和塑料袋的综合利用，对生产和科研单位给予政策优惠和扶持。
第七条 对违法生产、销售和在经营中使用一次性发泡塑料餐具或者违法销售和在经营中使用超薄塑料袋的行为进行举报的，当地人民政府或者环境保护行政主管部门应当给予奖励。
第八条 地方各级人民政府应当加强对一次性塑料餐具和塑料袋废弃物污染防治的宣传教育工作，倡导公民使用非一次性餐具和纸质、布质购物袋，推行垃圾分类收集、定点投放塑料废弃物。
第九条 铁路、交通、旅游行政管理部门应当加强对一次性塑料餐具和塑料袋的监督管理工作，定期检查铁路、公路车站、港口、码头、运输车船和旅游景点的一次性塑料餐具和塑料袋废弃物的回收、清运和处置工作。
第十条 一次性非发泡塑料餐具或者非超薄塑料袋的生产者、批发销售者对其在本省行政区域内销售的一次性非发泡塑料餐具或者非超薄塑料袋负有回收责任，应当设置回收站点或者建立回收网络，使年回收量达到６０％－８０％；并将其生产或者销售的品种、数量、回收量向当地环境保护行政主管部门如实申报。
第十一条 任何单位和个人不得在公共场所随意丢弃一次性塑料餐具和塑料袋废弃物，应当将其投放于固定的垃圾收集站、点或者容器内。
商场、超市、集贸市场、旅游景点、饮食娱乐服务业单位必须在经营场所设置回收容器，回收一次性塑料餐具和塑料袋废弃物，并负责清运处置。
第十二条 对违反本办法第十条规定，不如实申报或者回收量达不到本办法第十条要求的，由当地环境保护行政主管部门责令限期改正，并可以处以２００元以上２０００元以下的罚款。
第十三条 对违反本办法第十一条第一款规定的单位和个人，由县级以上人民政府指定的行政管理部门责令其改正，并可以对个人处以１０元以下罚款，对单位处以１０００元以下的罚款。
第十四条 对违反本办法第十一条第二款规定的，由县级以上人民政府指定的行政管理部门责令其限期改正，并可以处以５０元以上５００元以下罚款；情节严重的，可以处以５００元以上５０００元以下的罚款。
第十五条 对违反本办法规定，生产一次性发泡塑料餐具的，由县级以上人民政府经济综合主管部门责令限期改正，逾期未改正的，由县级以上人民政府经济综合主管部门提出意见，报请同级人民政府按照国务院规定的权限责令停业、关闭。
第十六条 对违反本办法规定，销售或者在经营中使用一次性发泡塑料餐具或者超薄塑料袋的，由当地工商行政管理部门责令改正，并处以违法所得两倍以下罚款，最高不超过１００００元。
第十七条 行政执法部门在收缴罚没款时，应当向当事人出具省财政部门统一制发的罚没收据；罚没款应当及时上缴国库。
第十八条 本办法自２０００年１０月１日起施行。
