河南省统计监督检查规定
河南省政府
河南省统计监督检查规定
省政府
(一九八九年八月三十一日省政府常务会议审议通过 一九八九年九月二十七日省政府发布)
第一条 为了加强统计法规监督检查工作，保障国家统计法规的贯彻实施，根据《中华人民共和国统计法》(以下简称《统计法》)，《中华人民共和国统计法实施细则》(以下简称《实施细则》)，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称统计法规监督检查，是指各级统计监督检查机构或统计检查人员对有关单位和个人贯彻实施国家统计法规情况的监督检查以及依法查处违反统计法规的行为。
第三条 本规定适用于我省境内的国家机关、社会团体、企业事业单位、城乡个体工商户、私营企业和各种联合经济组织、基层群众性自治组织以及外资、中外合资和中外合作经营企业事业单位。
第四条 县级以上人民政府统计部门负责贯彻执行并监督检查统计法规的实施，应健全统计监督检查机构，配备相应人员，依法行使统计法规的监督检查权和查处统计违法行为。
县以上人民政府各部门可根据工作需要，设置统计监督检查机构或者专(兼)职统计检查员，负责组织、协调本系统统计检查工作。
乡(镇)人民政府、城市街道办事处应设专(兼)职统计检查员，负责监督辖区内统计法规的实施。
第五条 各级统计监督检查机构和统计检查员的主要职责是：
(一)宣传贯彻国家和省有关统计管理方面的政策、法律、法规及本规定；
(二)监督检查统计法规的实施情况，查处违反统计法规的行为；
(三)对违反统计法规的人员或单位，依法进行处罚或向有关单位、部门提出处罚意见；
(四)收集或发布统计监督检查工作信息，总结推广先进经验，为有关部门和单位提供统计法规咨询服务；
(五)对符合本规定第十九条规定的单位和个人，提出表扬或奖励的建议；
(六)完成上级统计部门下达的统计检查和案件查处任务。
第六条 统计检查员应由政治素质好、熟悉有关法律、法规和统计业务的人员担任。统计检查员由所在单位提名，并按下列规定报批：
(一)省政府各部门和市、地统计局配备统计检查员，报省统计局审查批准；
(二)省辖市政府、地区行政公署各部门和县级统计局配备统计检查员，报市、地统计局审查批准；
(三)县级政府各部门和乡(镇)政府、街道办事处配备统计检查员，报县级统计局审查批准。
经批准的统计检查员，由省统计局统一发给《中华人民共和国统计检查证》(以下简称《统计检查证》)，方可从事统计检查工作。
第七条 统计检查员应在规定的职权范围内依法行使监督检查权，在执行任务时必须出示《统计检查证》，有关单位和个人必须接受检查。
第八条 具有《统计法》第二十五条和《实施细则》第三十一条所列行为之一的，均属于统计违法案件的范围。案件来源包括：
(一)检查统计法规贯彻执行情况中发现的；
(二)部门、单位和个人揭发、检举的；
(三)上级机关交办的；
(四)要求复议或复查的；
(五)其他应查处的。
第九条 查处统计违法案件，按照下列分工办理：
(一)县以上所属企业事业单位的统计违法案件，由其主管部门会同同级统计部门查处；
(二)县以下所属企业事业单位和个体工商户的统计违法案件，由所在地县级统计部门会同主管部门查处；
(三)外资、中外合资和中外合作经营企业事业单位的统计违法案件，由所在市、县统计部门会同其主管部门查处；
(四)国家机关、社会团体、基层群众性组织的统计违法案件，由同级统计部门会同其上级主管部门查处；
(五)各级统计部门的统计违法案件，由上一级统计部门查处；
(六)在全省范围内有重大影响的统计违法案件，由省统计局会同省监察厅及其有关部门查处。
第十条 查处统计违法案件的程序为：立案、调查、处理和结案。
各级统计监督检查机构和主管部门对受理的统计违法案件应及时进行审查。违法事实情节较重，须追究法律责任者，应予立案；没有违法事实或者违法事实尚不够追究法律责任的，不予立案，但应向检举揭发单位或个人说明情况和理由。
对决定立案的统计违法案件，受理部门应立即组织调查。必要时可与有关部门联合组成调查组，共同进行调查。调查人员不得少于两人。
经过调查取证，事实清楚，证据确凿的统计违法案件，应依照《统计法》、《实施细则》和本规定进行处理。
对结案的统计违法案件，查处部门应作出结案报告，并报上一级统计部门备案。
第十一条 县以上统计部门应建立举报制度，受理揭发、检举的各种统计违法案件。
统计监督检查机构查处重大违法案件时，应及时报告当地人民政府和统计主管部门，监察、公安、银行、工商行政管理等有关部门应密切配合，积极协助。
第十二条 统计监督检查机构对违反统计法规的单位和个人提出处理意见，应向有关部门和单位发出《统计违法处理意见通知书》。
有关部门和单位接到《统计违法处理意见通知书》后，应按通知书提出的意见处理，并将处理结果回执退回；如对处理意见有异议，应于接到通知书之日起三十日内向通知书发出机关提出书面意见。三十日内既不退回处理结果，又不向通知书发出机关提出书面意见的，查处机关有权询
问情况和建议上级机关督促执行。
第十三条 具备下列条件之一的单位和个人，由当地人民政府或统计部门给予表彰或奖励：
(一)贯彻执行统计法规和本规定，在保障统计资料的准确性和及时性方面成绩显著的；
(二)利用统计资料，为改革和发展社会主义商品经济服务，社会效益和经济效益显著的；
(三)行使统计调查、统计报告、统计监督职权，完成统计工作任务成绩突出的；
(四)依法办事、敢于同破坏统计工作的行为作斗争，事迹突出的。
第十四条 违反《统计法》、《实施细则》和本规定的单位和个人，情节较重，但尚未构成犯罪的，由当地统计部门或会同有关部门，按下列规定予以处罚：
(一)虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报和屡次迟报统计资料的，对单位处一百元以上五千元以下罚款；对负有直接责任的领导人和具体承办人，给予行政处分，可以并处三十元以上二百元以下罚款。
(二)未经统计部门批准，擅自制发统计报表和公布统计数字的，对负有直接责任的领导人和具体承办人，给予行政处分，可以并处二十元以上一百元以下罚款。
(三)隐瞒违犯统计法规的真实真象，阻挠、抗拒统计监督检查机构和统计检查员进行监督检查的，对有关领导人和直接责任者给予行政处分。
(四)对依法行使职权的统计检查人员或对举报统计违法行为的人员进行打击报复的，给予行政处分。
(五)城乡个体工商户或私营企业违犯本条第(一)、(四)项规定的，处一百元以上三百元以下罚款；情节严重的，由县级统计部门提出处理意见，经县级人民政府批准，由当地工商行政管理部门给予暂停营业或吊销营业执照的处罚。
有关单位和个人弄虚作假，骗取奖金和荣誉称号的，由授予机关追回奖金、撤销其荣誉称号，对弄虚作假的单位和个人，按上述有关处罚规定从重处罚。
第十五条 对违反本规定给予行政处分的，由县以上统计部门提出处分意见，由有关部门和单位按照人事管理权限或法定程序决定执行；给予经济处罚的，由县以上统计部门决定执行；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法
追究刑事责任。
第十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到行政处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定行政机关的上一级行政机关申请复议，接到申请复议的行政机关应在十五日内作出裁决。不服上一级行政机关裁决的，可以在接到裁决通知书后十五日内向人民法院起诉。当事人期满不
申请复议又不履行处罚决定的，处罚机关可以申请人民法院强制执行。
当事人对暂停营业、吊销营业执照的处罚不服的，可以按照《统计法》第二十五条的规定，在接到处罚通知之日起十五日内直接向当地人民法院起诉。
第十七条 罚款必须在收到罚款通知书之日起二十日内缴纳。罚款收入由统计部门全额上交同级财政。
罚款凭证一律使用省财政厅统一印发的《罚没收入凭证》。
对行政、事业单位的罚款应在预算外资金或包干经费中支付；对企业的罚款应从企业自有资金中支付；对个人的罚款不得由单位支付。
第十八条 统计监督检查机构和人员，必须忠于职守，依法办事，坚持原则，不徇私情，并对检查结果负责。对滥用职权、营私舞弊、玩忽职守或侵犯国家、集体和个人合法权益的，由所在单位或主管部门视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 本规定执行中的具体问题由省统计局负责解释。
1989年9月27日
广州市机动车排气污染防治规定(2007年)
广州市人大常委会
广州市机动车排气污染防治规定
（2007年1月12日广州市第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 2007年3月29日广东省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准）
第一条为防治机动车排气污染，保护和改善大气环境，保障人体健康，促进社会、环境、经济的协调发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条本市行政区域内的机动车排气污染防治适用本规定。
第三条市人民政府应当将机动车排气污染防治纳入城市总体规划，并在综合交通规划中体现机动车排气污染防治的要求，采取措施，防治机动车排气污染。
第四条市环境保护行政主管部门对全市机动车排气污染防治实施统一监督管理，负责组织实施本规定。
区、县级市环境保护行政主管部门负责对所辖区域内的机动车排气污染防治实施监督管理。
公安、交通、质量技术监督、工商、经济贸易等行政管理部门，按照各自职责，对机动车排气污染防治实施监督管理，并对环境保护行政主管部门的执法工作予以配合。
第五条市环境保护行政主管部门应当会同市公安、交通、质量技术监督、工商、经济贸易等行政管理部门建立机动车排气污染防治协调制度。
第六条市环境保护行政主管部门负责建立全市机动车排气污染监督管理数据库和数据传输网络，对检测数据等信息进行统一管理，为有关行政管理部门执法提供统一数据和信息。
市环境保护行政主管部门应当定期向社会公布全市和区域性的机动车排气污染监测情况及有关数据，并提供查询服务。
第七条任何单位和个人都有权对机动车排气污染行为进行投诉和举报。环境保护行政主管部门或者相关行政管理部门应当按照有关规定予以处理和答复。被举报的行为查证属实的，环境保护行政主管部门可以对举报人进行奖励。
环境保护行政主管部门可以聘任义务监督员，协助开展机动车排气污染防治监督。
第八条在本市初次登记上牌的机动车，不符合本市执行的新的机动车污染物排放标准的，公安机关不予登记。
第九条市环境保护行政主管部门按照国务院环境保护行政主管部门发布的环保达标车型核准公告，公布符合本市执行的新的机动车污染物排放标准的车型目录。
第十条在用机动车的所有人、使用人应当加强对机动车的维护保养，保证在用机动车及其污染控制装置处于正常工作状态，使机动车符合规定的污染物排放标准，不得拆除、闲置或者擅自更改在用机动车排气污染控制装置。
汽油车应当按照规定安装曲轴箱通风系统、燃油蒸发控制系统。
第十一条本市对在用机动车实行排气污染定期检查与强制维护制度。具体办法由市环境保护行政主管部门会同市交通、质量技术监督行政管理部门制定，报市人民政府批准后实施。
第十二条交通行政管理部门在办理机动车营运许可或者对营运机动车进行定期审验时，对不符合规定的污染物排放标准的机动车，不予办理营运许可，或者不予通过定期审验并收回营运证。
第十三条在用机动车不符合规定的污染物排放标准且无法修复的，公安机关应当依法强制报废并办理注销登记。
市人民政府可以根据机动车排气污染防治需要，制定政策，鼓励不符合本市执行的新的污染物排放标准的在用机动车提前报废更新。
第十四条从事机动车维修经营活动，应当取得行政许可。维修机动车的发动机和排气污染控制系统的，应当使机动车符合规定的污染物排放标准，并应当将机动车排气污染控制指标纳入维修质量保证内容，在质量保证期内承担维修质量责任。
交通行政管理部门应当加强对机动车维修企业日常维修活动的监管，市环境保护行政主管部门应当对经维修交付使用的机动车进行排气污染抽检。
第十五条禁止销售和使用不符合规定标准的车用燃料。
第十六条市人民政府应当制定有关政策和措施，鼓励、支持和推广使用低污染燃油、替代燃料等清洁燃料。
第十七条提倡机动车使用人临时停车时熄火。
第十八条市人民政府可以根据机动车排气污染防治的需要，对本市机动车实施环保标志管理制度，并根据环境空气质量状况和要求，对没有环保标志或者有某种环保标志的机动车，采取限制区域、限制时间行驶的交通管制措施。具体办法由市环境保护行政主管部门会同市公安机关制定，报市人民政府批准后实施。
禁止伪造、变造机动车环保标志。禁止使用伪造、变造的机动车环保标志或者冒用其他车辆的环保标志。
第十九条机动车经检测不符合规定的污染物排放标准的，不予通过机动车安全技术检验。
第二十条申请从事机动车排气污染检测业务的机构应当有与本市执行的新的机动车污染物排放标准相适应的检测仪器设备，并取得有关行政管理部门的资质认定。
已经设立的从事机动车排气污染检测的机构，没有与本市执行的新的机动车污染物排放标准相适应的检测仪器设备的，由负责资质认定的行政管理部门限期改造，逾期不改造或者经改造仍不符合要求的，不得继续从事机动车排气污染检测。
第二十一条从事机动车排气污染检测的机构应当建立机动车排气污染检测情况档案。
从事机动车排气污染检测的机构应当按照有关法律、法规、技术规范的规定和与本市执行的新的机动车污染物排放标准相适应的检测方法进行机动车排气污染检测，如实填写机动车排气污染检测报告，并将检测结果报送市环境保护行政主管部门，接受其监督。
从事机动车排气污染检测的机构违反有关法律、法规、技术规范的规定和与本市执行的新的机动车污染物排放标准相适应的检测方法进行机动车排气污染检测的，其检测数据无效。
环境保护行政主管部门和有关行政管理部门应当加强对从事机动车排气污染检测的机构日常检测活动的监管，并对经其检测的机动车进行排气污染抽检。
第二十二条机动车所有人、使用人应当选择具有机动车排气污染检测资质的机构进行排气污染检测，按照物价部门规定的标准缴交检测费用。
第二十三条公安机关应当会同环境保护行政主管部门对在道路上行驶的机动车进行排气污染抽检。被抽检机动车的驾驶人不得拒绝抽检。
上路抽检不得妨碍道路交通的安全和畅通，不得收取检测费用，检测人员应当向机动车的驾驶人明示检测结果。
群众举报在道路上行驶的机动车排放黑烟或者其他可视污染物的，由环境保护行政主管部门负责查处，公安机关予以配合。
第二十四条环境保护行政主管部门应当在公共汽车始末车站和公路客运、货运站场等机动车停放地对在用机动车进行排气污染抽检。抽检不得向机动车的所有人、使用人收取费用，检测人员应当向机动车的所有人或者使用人明示检测结果。
被抽检单位或者机动车的所有人、使用人不得拒绝抽检，不得弄虚作假。
第二十五条经道路或者车辆停放地抽检不符合规定的污染物排放标准的机动车，由环境保护行政主管部门责令限期维修，同时将该机动车的检测结果记录在册、输入监督管理数据库，并予以公告。环境保护行政主管部门和公安机关应当采取措施对被责令限期维修的机动车进行跟踪监管。被责令限期维修的机动车未在限期内维修合格的，不得上路行驶，违法上路行驶的，公安机关应当采取措施予以处理。
市环境保护行政主管部门应当将道路或者车辆停放地抽检不符合规定的污染物排放标准、被责令限期维修的外地机动车的检测结果通报给车辆登记地的环境保护行政主管部门。
第二十六条违反本规定第十条规定，机动车的所有人、使用人拆除、闲置、擅自更改在用机动车排气污染控制装置的，汽油车的所有人、使用人不安装曲轴箱通风系统、燃油蒸发控制系统的，由环境保护行政主管部门责令改正，并处以五百元罚款。
第二十七条违反本规定第十四条规定，未经行政许可从事机动车的发动机和排气污染控制系统维修的，由交通行政管理部门责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，并处以违法所得两倍以上十倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处以二万元以上五万元以下罚款。
第二十八条违反本规定第十四条规定，维修出厂的机动车，在质量保证期内，经抽检因维修质量的原因不符合规定的污染物排放标准的，机动车维修企业应当无偿返修，拒不返修或者返修后维修质量仍不符合规定的污染物排放标准的，由环境保护行政主管部门对机动车维修企业处以二千元以上五千元以下罚款。
第二十九条违反本规定第十五条规定，销售不符合规定标准的车用燃料的，由工商行政管理部门依照《中华人民共和国产品质量法》和《广东省查处生产销售假冒伪劣商品违法行为条例》等有关法律、法规的规定处罚。
第三十条违反本规定第十八条第二款规定，伪造、变造机动车环保标志，使用伪造、变造的机动车环保标志或者冒用其他车辆的环保标志的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚。
第三十一条违反本规定第二十条第一款规定，从事机动车排气污染检测的，由质量技术监督等行政管理部门依照《中华人民共和国计量法》等有关法律、法规和规章的规定处罚。
第三十二条违反本规定第二十一条第二款规定，从事机动车排气污染检测的机构违反有关法律、法规和技术规范的规定进行机动车排气污染检测，或者故意填写虚假检测报告的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，并处以五万元以下罚款，情节严重的，由负责资质认定的行政管理部门取消其机动车排气污染检测资质。
第三十三条违反本规定第二十三条第一款、第二十四条第二款规定，拒绝抽检或者弄虚作假的，由环境保护行政主管部门依照《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律、法规的规定处罚。
第三十四条违反本规定第二十五条第一款规定，被责令限期维修的机动车没有在限期内维修合格的证明的，由环境保护行政主管部门对机动车的所有人或者使用人处以每台车一千元以上二千元以下罚款。
第三十五条从事机动车排气污染防治的行政管理部门的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）环境保护行政主管部门的工作人员不按规定发放机动车环保标志，对经抽检不符合规定的污染物排放标准的机动车依法应当处罚而不进行处罚的；
（二）质量技术监督行政管理部门、环境保护行政主管部门的工作人员，对从事机动车排气污染检测的机构及其检测行为，不依照本规定进行监督管理情节严重的；
（三）公安机关的工作人员对不符合规定的污染物排放标准的机动车核发安全技术检验合格标志、登记上牌或者不依法办理注销登记的；
（四）交通行政管理部门的工作人员对不符合规定的污染物排放标准的机动车办理营运许可或者通过定期审验，对机动车维修企业不履行监督管理责任情节严重的；
（五）工商等行政管理部门的工作人员对销售不符合规定标准的车用燃料的行为不进行查处的；
（六）公安、交通、质量技术监督、工商、经济贸易等行政管理部门的工作人员应当配合环境保护行政主管部门执法工作而不予配合情节严重的；
（七）环境保护行政主管部门和公安、交通、质量技术监督、工商、经济贸易等行政管理部门的工作人员参与或者变相参与机动车排气检测、机动车维修和销售车用燃料等经营活动，或者违反规定要求机动车的所有人、使用人到其指定的场所接受机动车检测、检验、维修服务或者添加车用燃料的；
（八）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的其他行为。
第三十六条本规定所称机动车，是指以汽油、柴油或者其它可燃物质作为燃料，以动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆。
本规定所称机动车排气污染，是指机动车排放的各种污染物对大气环境所造成的污染，包括机动车排气管、曲轴箱、油箱和燃油系统蒸发排放的污染物等所造成的污染。
本规定所称机动车排气污染控制装置，是指为有效控制和减少机动车排气污染而安装的装置，如曲轴箱强制通风装置、机动车尾气净化装置和燃油蒸发控制装置等。
第三十七条本规定自2007年7月1日起施行。
