青岛市金融发展促进条例

上一篇: 淮南市建设工程造价管理条例
下一篇: 菏泽市住宅物业服务收费管理办法

如何处理国内展会知识产权危机

展会是展示新产品、新技术的一个最直接的窗口，也是重要的销售途径，其销售成功率和销售的效率是传统销售方式的几倍，所以参加展会受到越来越多企业重视。但是长期以来，展会知识产权侵权问题一直是展会的“雷区”，参展商最担心的问题是自己辛辛苦苦研究出来的成果被他人偷去模仿，反过来以低价位抢走自己的客户。而国内企业花费巨额资金参加国际展会，却经常被阻挡在展会之外，或者被强制撤展，甚至发生过参展人员遭受逮捕的事件。这都是知识产权惹的祸，无论参加国内展会还是国际展会，参展商对展会都是“想说爱你却并不是件容易的事”，展会因为知识产权问题而显得危机四伏，所以探讨展会知识产权问题就显得十分的必要与迫切。下面就从国内、国际两个方面阐述如何处理展会知识产权危机。

有人给展会下了这样的定义：“在最短的时间内，在最小的空间里，用最少的成本做出最大的生意。”随着我国经济的繁荣，展会业也日益兴旺发达，但展会的知识产权问题日益成为一个困扰展会业发展的瓶颈，对于参展商而言更加关注展会知识产权危机的处理。

一、政策背景
鉴于近年来展会侵权事件屡屡发生，侵权产品进入展览会，严重影响了展览会的正常交易秩序，更损害了参展商的合法权益。2006年1月10日由商务部、国家版权局、国家工商总局、国家知识产权局共同发布第一号令公布了《展会知识产权保护办法》，该办法于2006年3月1日正式实施，这是我国首部专门对展会知识产权保护工作制定的行政规章，为展会知识产权保护工作提供了法律保障。

同时为了增强展会的知识产权保护意识，商务部、海关总署、国家工商总局、国家版权局、国家知识产权局和中国国际贸促会五部门在2006年联手开展了“蓝天展会行动”，旨在有效遏制展会期间的侵犯知识产权行为，规范展会市场秩序，营造公平的竞争环境，保护知识产权人的合法权益。《北京市展会知识产权办法》规定大型的展会必须派知识产权行政机构人员进驻，为参展商提供服务，方便参展商及时有效解决知识产权侵权问题。对国内主要展会从业单位负责人和从业人员集中培训，提高展会从业单位知识产权保护的意识和水平。举办“展会知识产权保护国际研讨会”，探讨保护知识产权方面的经验和做法。可见我国政府对展会知识产权问题已经相当的重视。我国一些大型的展会对知识产权也有自己的规定，比如广交会就制定了专门的《涉嫌侵犯知识产权的投诉及处理办法》。

二、展会上发现侵权怎么办
展会一般只有短短几天时间，但是展会知识产权侵权的萌芽、发生到维权结束却是一个长期的过程，下面我们将按展前、展中、展后三个过程分别阐述如何处理知识产权侵权问题。

（一）展会前发现侵权产品怎么办？
展会一般按行业召开，来者都是同行，任何一家企业的新技术都将成为焦点，而新产品则更容易被同行轻易模仿走。知识产权侵权不仅只会发生在展会上，其实很多新技术早在展会之前就已经被同行业侵权使用，如果侵权者进入同一个展会，必然以低价的优势抢走客户，这种危害比普通的侵权要大得多，所以这时参展商最大的希望就是阻止侵权者一同参展，那么如何将侵权者阻止在展会之外呢？

如果发现有侵权的同行可能将侵权产品参展，这时参展商应当及时采取行动，以书面的形式告知展会的主办方，并且附上自己的相关权利证明。有些展会主办方只重视招商，而对侵权通告置之不理，最好委托律师以律师函形式告知，告知某参展商可能侵犯自己的知识产权，希望制止其参展。如果展会主办方知道有人侵权，仍然允许其参展，展会主办方也将承担侵权责任，这时展会主办方必须考虑是要参展费还是准备承担侵权责任了。其次，向展会所在地的知识产权管理部门发律师函，告知某参展商可能将侵犯自己知识产权的产品在展会上展出，希望制止。最后，还可以向自己或侵权者公司所在的知识产权管理部门，要求及时查处侵权行为。根据《北京市知识产权保护办法》规定：“主办方应当依法做好展会知识产权保护工作，建立健全展前审查参展项目（包括展品、展板、展台及相关宣传资料等）知识产权状况的制度……”有些展会也有相关的展前预审制度。如果投诉得当，侵权人将通不过知识产权预审而进不了展会，同时也构成对侵权者的威慑，迫使其放弃将侵权产品参展，达到将其阻挡在展会门外的目的。这样还为以后的处理打下来很好的基础，引起各方的高度关注，一旦在展会中发现有侵权产品参展，侵权产品很容易被立刻撤出展会，将损失降到最低。

（二）展会时发现侵权产品怎么办？
第八届中国国际建筑贸易博览会上，在展览会开幕的第一天，展会主办方就收到了浙江某知名装饰品公司和德国某品牌卫浴公司的公函，两家公司声称有十几家参展企业的产品侵犯了他们的专利权，要求主办方给予妥善处理。两家企业邀请上海市知识产权局执法部门出面，将侵权产品撤出了展会，得到了妥善解决。在展会上发现知识产权侵权，参展商首先想到的是将侵权者或者侵权产品逐出展会，那么参展商又该如何处理呢？

首先要有证明自己享有相关权利的证据。2007年1月第33届中国国际裘皮革皮制品交易会在北京国际展览中心开展，本律师事务所作为该展会的知识产权顾问，受理了一起商标侵权投诉，投诉人称其拥有某国际品牌服装产品在中国大陆区域的独有商标许可使用权，在此次展会上发现了侵权产品，要求侵权人撤除侵权产品。我们要求投诉人就其所主张的权利出示书面证据，但投诉人却没有任何权属证明，我们当然不能进行处理。所以参展商必须要有充分对准备，主要是文件上的准备，综合各种相关规定一般应当提前准备：1、企业的营业执照，以表明自己的合法身份；2、知识产权权属文件，以证明自己享有相关知识产权权利，如果自己不是原始的权利人，只是被许可使用者，还应当携带许可使用的协议等； 3、盖好公章的空白授权委托书，以便企业参展人员有权来处理侵权事宜；4、其他证明文件。

其次要提出侵权者侵权的证据。证据就在侵权者的展台上，但不是过去拿来这么简单。法律上的取证要合法才能被认可，取证要注意以下几点：1、必须在侵权人发现之前就要拿到，否则侵权人很容易将证据销毁；2、取证过程中避免惊动侵权人，避免发生直接冲突；3、取证过程要有音像记录，偷拍偷录的音像资料都是有效的证据；4、借助外力固化，在某次展会受理的6宗投诉中，多数投诉人都有律师陪同，有些投诉人还带来公证机构工作人员进场取证。

第三是投诉。怎么投诉，很多展会有一些具体的规定，可以按照其规定来进行投诉。投诉首先要清楚向谁投诉？现在很多展会都设立了知识产权办公室，或者有相关知识产权管理部门联合执法机构入驻，投诉可以向知识产权办公室或者联合执法机构投诉。济南某某机器有限公司在北京的大型国际展会上发现了侵权产品，直接向山东省济南市知识产权局投诉，该局远赴北京对涉嫌侵权产品进行现场取证，将侵权产品就地封存。向自己所在当地知识产权管理部门投诉也是个不错的办法。其次要明白如何投诉，对于投诉人而言，投诉是希望将侵权者或侵权产品逐出展会，但这并不是很简单的事情。一些地方法规或者某些展会采取的是“举证责任倒置”，也就是让侵权者来证明自己不侵权，这加大了侵权者的责任。但这不意味着可以随便投诉，投诉还是要按照规定的程序进行，按规定递交投诉材料，除了要递交自己享有权利的证明，侵权者侵权的证明，还必须将侵权情况以及比对方式详细阐述，以便相关机构迅速做出判断，做出撤销或者遮蔽侵权产品的处理。投诉需要一定的专业知识，所以为了达到尽快处理的投诉效果，最好聘请专业的律师来打理。

（三）展会后怎样处理侵权行为？
展会的时间只有几天，有些侵权案件无法在几天之内就得到处理，而且展会上对侵权案件采取的措施基本是临时措施，包括对侵权者的处罚、侵权赔偿等并不能在展会期间得到解决。那么展会完毕后还要继续将维权进行到底。展会后维权有行政投诉和民事诉讼两条途径，如果侵权情况严重构成侵犯知识产权罪，还可以向公安机关举报，要求对侵权者进行刑事处罚。无论是行政投诉还是民事诉讼，或者是向公安机关举报，这些都可以通过常规程序解决，因为在时间上没有迫切要求，所以聘请本地的律师来代理解决就可以了。

三、被控告侵权怎么办？
有投诉方，就有被投诉方，展会中并不是每件投诉都被认定侵权。有的投诉人出于不正当的目的，采取虚假投诉的方式，干扰同行正常的参展行为，现在越来越多的大型展会对知识产权投诉采取举证责任倒置，要求被投诉人提出不侵权的证据，如果不能提出就要承担不利的后果，很可能被直接清出展会，甚至影响以后的参展，这对参展商必然造成严重的损失，在展会中被投诉侵权怎么办呢？这也是参展商不得不面临的问题。

首先一定要带好各种文件，这些文件和上文介绍的参展前准备的文件一样；其次要积极主张自己的权利，提交不侵权的证据，阐述不侵权的理由，以积极的态度应对指控，捍卫自己的权益。提出自己不侵权的证据主要有两个方面：1、提出自己相关的权利证书；2、提出自己开发的证据。很多企业并没有申请商标、也没有对自己开发的技术申请专利，如果提不出权利证书，那么可以提交一些自己开发的证据。阐述不侵权的理由主要是围绕投诉人的权利进行辩解，阐述自己与投诉人的不同之处。如果确实构成侵权，应该积极配合将侵权产品撤下来，当然也可以同投诉人主动谈判，争取将损失减到最小。

四、如何预防被侵权
2004年的某一次展会还没有结束，国内模仿的产品已经出现在展会上。展会上的展品被模仿是参展商最为担心的问题，在参观者中也不乏各种各样的“取经人”，开发一个新产品需要很多的资金和时间精力，而模仿却要简单得多。为了防止展品在展会上被侵权，参展商想尽了各种办法，比如严禁照相，在明显的地方树立“不欢迎同行”的牌子，有的参展商将自己的展区封闭起来，在入口处以狐疑的眼光审视每一位参观者……这些办法都无法制止有备而来的模仿者。其实这个问题并不难解决，容易被模仿的一般是外观设计以及一些较为简单的新型的实用技术。外观设计受到专利法以及著作权法的保护，新型的实用技术也可以申请实用新型专利，将这些申请专利和进行相关登记后，如果发现侵权可以主张自己的权利，要求对方停止侵权并赔偿经济损失。这个道理很简单，但是很多参展商却有自己的顾虑：认为外观设计等时效很短，等拿到专利证已经不流行了，再也不存在侵权了，这个想法使国内企业陷入一个怪圈，自己不主张维护自己的权利，又想制止他人“侵权”。其实外观专利以及实用新型专利审批的时间很短，一年基本可以获得专利权，一个产品从开发到进入市场有一定的周期，只要尽早申请还是能够获得足够的保护。而著作权登记的时间则非常的短，顶多几周时间，这样完全可以利用著作权登记制止一些外观等方面的侵权。

五、如何预防被动侵权
现在展会知识产权越来越受重视，权利人也越来越积极主张自己的权利，这样有些参展商很可能成为“无辜”的侵权人，这就是展会中的被动侵权。被动侵权的情形也是多种多样，最为普遍的是展台的设计和宣传材料侵权，因此被撤展、被起诉，受到处罚的案例已经有不少。参展商的展台设计，宣传材料的制作一般都是委托别人，所以很难进行知识产权监控，就为自己埋下了侵权的隐患，所以对这个问题也不容忽视。

这个问题并不难解决，主要在于预防，预防的办法就是在委托别人设计展台和宣传册等时，应当对知识产权问题进行约定，要求制作方不能侵犯其他人知识产权，并且约定如果侵权，侵权责任将由制作方承担。这样能减轻参展商的被动侵权责任，并且能将因为被动侵权造成的损失，要求制作方承担，最大程度减轻了被动侵权的责任。



作者：王律师，中国知识产权研究会高级会员

电话：010-51662214，邮箱：51662214@sohu.com，网址：51662214.com

广西壮族自治区河池市人民政府


关于印发河池市事业单位公开招聘工作人员实施办法的通知

河政发〔2010〕40号


各县（市、区）人民政府，市直各单位：

《河池市事业单位公开招聘工作人员实施办法》已经市二届人民政府第56次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。




二○一○年八月十一日





河池市事业单位公开招聘工作人员实施办法


第一章 总则


第一条 为深化事业单位人事制度改革，全面推行事业单位公开招聘工作人员制度，规范和完善考试招聘工作，保证新进人员素质，根据国家人事部《事业单位公开招聘人员暂行规定》（人事部2005第6号令）、《广西壮族自治区事业单位公开招聘工作人员试行办法》（桂政发〔2005〕45号）及《广西壮族自治区事业单位公开招聘人员实施细则》（桂人发〔2006〕22号）文件精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条 事业单位招聘工作人员必须坚持以下原则：

（一）坚持德才兼备、以德为先的用人原则；

（二）坚持公开、平等、竞争、择优的原则。

第三条 各类事业单位（参照国家公务员法进行人事管理的事业单位除外）在编制限额内出现岗位空缺，需要补充管理人员、专业技术人员、工勤人员时，都要面向社会通过考试、考察的方式实行公开招聘。

国家政策性安置、按干部管理权限调任及特殊岗位等确需其他方法选拔任用的人员除外。

第四条 事业单位工作人员招聘工作的基本程序是:（一）编制招聘计划;（二）制定招聘工作方案;（三）发布招聘信息；（四）报名和资格审查;（五）考试;（六）考察;（七）体检;（八）公示；（九）审核备案；（十）办理相关聘用手续。

第二章 组织管理


第五条 坚持政府宏观管理与单位用人自主权相结合的原则，统一规范、分类指导、分级管理。
　 第六条 各级人力资源和社会保障部门是事业单位公开招聘工作的主管机关，负责事业单位公开招聘的综合管理工作。
　 第七条 市级人力资源和社会保障部门负责全市事业单位进行公开招聘工作的政策落实、综合管理、业务指导、审核备案和检查监督；同时，负责市属事业单位公开招聘的组织和管理工作。
各县（市、区）人力资源和社会保障部门负责本县（市、区）所属事业单位公开招聘的组织和管理工作。
　 第八条 事业单位公开招聘工作人员，应当在机构编制部门批准的编制使用计划及人力资源和社会保障部门核定的增人计划内进行。

第九条 各级机构编制部门负责本级事业单位使用编制的控制和管理工作。机构编制部门根据核定的编制数、编制结构、经费核拨方式、聘用人员控制数以及现有人员结构情况对公开招聘的编制使用计划进行审批。

第十条 市直属事业单位公开招聘的编制使用计划由市机构编制部门审批。

　 第十一条 事业单位主管部门负责申报所属事业单位公开招聘的编制使用计划，制定公开招聘工作方案，并与本级人力资源和社会保障部门组织、协调、监督所属事业单位公开招聘工作。　



第三章 公开招聘的基本条件


第十二条 应聘人员应具备以下基本条件：

（一）遵纪守法，品行端正，具有良好的职业道德。

（二）具有履行聘用岗位职责的文化程度、知识、能力，具有应聘岗位所需的任职资格、执业（职业）资格及技能要求。

（三）具有正常工作的身体条件。

（四）年龄为三十五岁以下，特殊情况者，经市人力资源和社会保障部门批准，可适当放宽年龄限制;

（五）具备应聘岗位所需要的其他条件。

因行业、专业或岗位对受聘人员条件有特殊要求的，应当事先在《招聘简章》中明示，但不得设置歧视性条件或要求。


第四章 公开招聘的方式和程序


第十三条 事业单位公开招聘工作人员可根据岗位的不同性质和特点，采取面向社会公开考试招聘或特殊招聘两种方式，通过笔试、面试等方法进行。
　 笔试主要测试应聘人员的职业道德、职业规范以及岗位所需的相关知识和技能的掌握及运用能力。
　 面试主要考察应聘者的业务素质及潜在能力，包括应聘者的专业知识、综合分析、言语表达、计划组织、人际关系、应变能力以及自我认知程度、实际操作能力等；对操作性较强的岗位，要突出对应聘者实际操作能力的测试。
　 一、公开考试招聘
事业单位招聘管理岗位、专业技术岗位、工勤岗位的新进初任人员，由人力资源和社会保障部门采取公开考试招聘的方式，按以下程序进行：

（一）制定招聘计划、工作方案。招聘单位于每年元月底前，根据工作需要和岗位空缺情况，向机构编制部门提出当年编制使用计划，经机构编制部门批准后，制定本单位当年招聘计划，填报《招聘计划申报表》，送主管部门审核，主管部门将审核后的招聘计划于2月底前报本级人力资源和社会保障部门，由本级人力资源和社会保障部门编制当年本地区事业单位招聘计划，按规定报批后，由市人力资源和社会保障局编制下达当年招聘计划。

县（市、区）人力资源和社会保障部门负责对本级政府所属事业单位的招聘计划进行审核、汇总，经本级人民政府批准后，报市人力资源和社会保障局审核批准。

市直属事业单位招聘计划，经主管部门初审，报市编制办审核盖章后，由市人力资源和社会保障局核准汇总后上报市人民政府审批。

县（市、区）、市直属事业单位招聘计划，经市人力资源和社会保障局审核汇总后，编制本年度全市事业单位公开招聘工作人员计划，并制定招聘工作方案。

事业单位公开招聘工作人员计划的内容包括:

1.用人部门的编制数、空编数和拟招聘人数;

2.拟招聘职位名称、专业、人数以及所需的资格条件;

3.招考的对象、范围和采取的考试方法。

（二）发布招聘简章。经审定的招聘信息应于公开招考前1个月，由市人力资源和社会保障局在河池人才网、河池市人力资源和社会保障局网等网站及我市有关新闻媒体上公开发布。同时，各主管部门、县（市、区）人力资源和社会保障部门及招聘单位也可通过其他方式向社会发布。

招聘信息应当载明招聘单位情况、招聘的岗位、招聘人员数量；应聘条件、报名方法；考试考核时间（时限）、内容、范围；考察、体检的要求等需要说明的事项。

（三）报名及资格审查。报考市属事业单位人员的报名及资格审查工作由招聘单位和主管部门共同负责；报考县（市、区）事业单位人员的报名及资格审查由县（市、区）人力资源和社会保障部门负责。对符合资格条件的应聘人员，发给《应聘人员登记表》，由报考者如实填写，招聘单位不得拒绝其报名。报名结束后，由招聘单位填写《应聘人员考试报名名册表》，连同《应聘人员登记表》报本级人力资源和社会保障部门审核。

对不符合资格条件而通过隐瞒真实情况，欺骗组织获得相关资格的报考者，一经查实，即取消其报考资格。

（四）笔试。招考岗位与报名人数的开考比例不能少于1：3。个别岗位报名人数达不到开考比例的，确因需要在当年补缺的，经市人力资源和社会保障局审核同意，方能开考。
笔试科目一般分为《公共基础知识》和《职业能力倾向测试》，每科分值满分为100分。笔试以闭卷方式进行，由市人力资源和社会保障局组织专家统一命题，并组织有关人员集中阅卷，统一设定合格分数线。　

（五）面试。在笔试成绩达到笔试合格分数线的基础上，按招聘职位人数与笔试成绩由高分至低分按1：3的比例进入面试；达不到面试比例，又确实需要进人的，必须经招聘单位主管部门同意，报市级人力资源和社会保障部门批准后才能进入面试程序。

市直属事业单位的面试工作，由市级人力资源和社会保障部门会同主管部门、招聘单位共同组织实施；各县（市、区）事业单位的面试工作，由县（市、区）人力资源和社会保障部门会同相关主管部门组织实施。

面试需制定面试工作方案，由招聘单位根据招聘岗位设置情况制定，经主管部门、县（市、区）人力资源和社会保障部门同意，报市级人力资源和社会保障部门审核批准后才能组织实施。面试工作方案内容包括：面试的组织机构，面试考官及工作人员，面试形式、内容及命题，面试程序，面试时间及地点、纪律监督。

面试方式可采取答辩、结构化面试、情景模拟、实际操作等多种方式进行；同时，根据工作需要可进行专业理论知识笔试，其分数按30%比例计入面试成绩。面试结束后，当场公布面试成绩。面试分值满分为100分，面试成绩未达到60分者，不得确定为考察人选。
　 面试考官由本级人力资源和社会保障部门、招聘单位、专家和主管部门的代表组成，招聘岗位专业性较强的，专家成员的比例不得少于考官总数的二分之一。

（六）考察。招聘单位根据招聘职位人数，按应聘者的笔试总成绩+面试合格成绩由高分至低分以1：1.2-1.5比例确定考察人选。考察内容主要考察应聘人员的思想政治表现、道德品质、业务能力、工作实绩、勤政廉政等情况，并对应聘人员资格条件进行复查；考察结束应形成书面材料，确定考察意见为合格或不合格。如考察中出现考察意见为不合格者，可从面试合格人选中按笔试总成绩+面试合格成绩由高分到低分的排序依次递补。考察工作由招聘单位及其主管部门负责。

（七）体检。经招聘单位领导班子集体研究，根据考试、考察结果按招聘职位人数1：1比例确定体检人选，到县级以上具有相当资质的医疗机构进行体检。体检参照国家公务员录用的体检标准执行，有行业体检标准的按行业体检标准执行。如体检中出现身体不合格者，可从考察合格人选中按笔试总成绩+面试合格成绩的排序依次递补。体检所需经费由应聘人员承担。

（八）公示。根据笔试、面试、考察、体检结果确定拟聘用人员。招聘单位及主管部门对拟聘用人员要在河池人才网、河池市人力资源和社会保障局网等网站和当地主要媒体及招聘单位工作区域内进行公示，公示期为7天。

（九）公示期间对拟聘人员有异议的，应当及时进行复查。公示无异议的人员，招聘单位根据考试、考察、体检、公示结果，撰写招聘工作情况报告，填写《拟聘用人员名册表》、《事业单位招聘工作人员审批表》。县（市、区）所属事业单位招聘人员名单需报市人力资源和社会保障局核准审批。市直属事业单位招聘人员名单需报市人力资源和社会保障局核准，呈市人民政府审批。

（十）市人力资源和社会保障部门按岗位建立事业单位公开招聘候聘人员信息库。对进入面试而未被聘用的应聘人员分岗位按笔试、面试综合成绩从高分到低分的原则候聘，自成绩公布之日起一年内，如有用人单位因工作需要选聘，经报市人力资源和社会保障部门批准，可免笔试，直接由用人单位按规定程序进入面试、考察、体检、公示，合格者可办理聘用及相关手续。

二、特殊招聘
　 具备下列情况之一者，县（市、区）所属事业单位，由招聘单位申请，主管部门审核、经本级人力资源和社会保障部门审定，报市人力资源和社会保障局批准；市直属事业单位，由招聘单位申请，经主管部门审核、报市人力资源和社会保障局审定，呈市人民政府批准后，可采取特殊方式或直接进入面试、考核等方式进行招聘：

（一）事业单位中，某些职位由于工作性质特殊，对任职人员的要求也特殊，不宜面向社会公开招考的；

（二）招聘单位通过各种渠道引进的高层次、急需紧缺的专业技术人员、管理人员和高技能人才，具有中级以上专业技术职务资格，或具有硕士以上学位的人员；

（三）在各类高校应届毕业生双向选择会或政府所属人才交流服务机构组织的人才招聘会上，与用人单位签订意向协议的取得学士以上学位、专业对口，属用人单位急需引进人才范围的应届毕业生；

（四）乡镇以下艰苦、边远山区的特殊岗位；

（五）其他特殊情况。

　

第五章 聘用管理


第十四条 招聘单位要与新进人员签订聘用合同。聘用合同由招聘单位法定代表人或者其委托人与受聘人员签订，并加盖用人单位公章。聘用合同文本采用国家人事部印发的《事业单位合同（范本）》。聘用合同一式三份，用人单位、受聘人员各执一份，存入受聘人员个人档案一份。双方自愿，可由人力资源和社会保障部门所属人才交流服务机构对聘用合同进行鉴证。

第十五条 首次聘用一般签订短期聘用合同，合同期限不超过3年；合同期满，考察合格，单位可以续签合同。

第十六条 新进事业单位人员在聘期内按国家、自治区有关规定享受本单位同类人员工资、福利待遇，实行社会保险制度。

第十七条 事业单位新进人员实行试用期制度，试用期包括在聘用合同期限内。受聘人员为初次就业的大中专毕业生的，试用期最长不能超过12个月。试用期在同一聘用单位只能约定一次。试用期间的工资福利待遇按国家和自治区有关规定执行。

第十八条 新进人员辞职、招聘单位辞退新进人员以及招聘单位与受聘人员解除聘用合同，按国家和自治区的有关规定执行。


第六章 纪律与监督


第十九条 事业单位公开招聘工作人员实行回避制度。

凡与招聘单位负责人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系或者近姻亲关系的应聘人员，不得应聘该单位秘书、人事、财务、纪律检查岗位，以及与单位负责人有直接上下级关系的岗位。

单位负责人和负责招聘工作的人员在办理招聘事项时，涉及与本人有上述亲属关系或者其他可能影响招聘公正的，应当回避。

第二十条 各级人力资源和社会保障部门与招聘单位主管部门要加强对公开招聘工作的指导和监督，要设立监督举报电话、电子邮箱，受理有关投诉或者举报。对招聘过程中违反干部人事纪律及有关招聘规定的行为，要坚决制止和纠正，保证招聘工作的公开、公平、公正。

第二十一条 各招聘单位在招聘期间应成立招聘工作领导小组，具体负责本单位公开招聘有关工作。招聘领导小组由招聘单位负责人、主管部门负责人、人力资源和社会保障部门负责人、纪检监察负责人和群众代表组成，对招聘工作进行全程监督。

第二十二条 严格公开招聘纪律，对有下列违反本办法行为的，依法依规严肃处理。

(一)应聘人员伪造、涂改证件、证明，或以其他不正当手段获取应聘资格的;

(二)应聘人员在考试考察过程中作弊的;

(三)招聘工作人员指使、纵容他人作弊，或在考试考察过程中参与作弊的;

(四)招聘工作人员故意泄露考试题目的;

(五)违反本办法规定私自聘用工作人员的;

(六)在招聘工作中违反规定，影响招聘公平、公正进行的;

(七)违反本办法的其他情形。

第二十三条 对违反公开招聘纪律的应聘人员，视情节轻重取消考试或聘用资格;对违反本办法招聘的受聘人员，一经查实，应当解除聘用合同，予以清退。

第二十四条 对违反公开招聘纪律的工作人员及其他相关人员，视情节轻重按照有关规定追究责任。

第二十五条 对违反招聘有关规定的单位，要进行通报批评，对有关领导追究责任。


第七章 附则


第二十六条 行政机关、事业单位招收后勤控制数人员可参照本办法执行。

第二十七条 本办法自发布之日起实施，此前相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第二十八条 国家、自治区有新规定的，从其规定。