关于印发“十二五”城市绿色照明规划纲要的通知

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山西省劳动和社会保障厅


关于印发《山西省劳动保障信息系统网络管理办法》的通知

晋劳社办发[2007]34号


各市劳动和社会保障局：
现将《山西省劳动保障信息系统网络管理办法》印发给你们，请遵照执行。


二〇〇七年四月十九日

山西省劳动保障信息系统网络管理办法

第一章 总则

第一条 为科学有效地管理全省劳动保障信息网络系统，加快推进信息化工作建设步伐，规范劳动保障各项业务流程，提高劳动保障系统的行政效能和管理决策水平，特制定本办法。
第二条 劳动保障信息化是利用先进的信息技术，以信息网络为依托，支持劳动保障业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策等核心应用，覆盖各级劳动保障部门的电子政府工程。
第三条 劳动保障信息化的建设目标是：在电子政务统一网络平台上，依据国家信息化网络工程建设要求，搭建劳动保障系统网络，与全国广域主干网相衔接。实现全省网络互联、信息共享、安全可靠、标准统一的信息服务网络。依托网络系统，优化业务处理模式，建立规范的业务管理和基金监督体系、完善的社会化服务体系和科学的宏观管理体系，实现对劳动保障业务全过程的管理，提供全方位的技术支持。
第四条 劳动保障信息化的建设的原则是：坚持统一规划、统一标准、统一指导，分步实施、分级负担、分级管理，网络互联、信息共享。
第五条 网络管理的基本任务是：对劳动保障信息化网络系统、资产、数据库、应用系统、安全进行综合管理，确保劳动保障信息化网络信息系统畅通、稳定、高效运行，不断提高社会保障的决策水平。
第六条 各级劳动保障部门建立健全劳动保障信息化管理机构，把劳动保障信息系统的发展、网络管理的范围和业务内容、网络管理人员和使用人员等纳入网络管理的总体规划。

第二章 管理体制

第七条 劳动保障信息化建设，实行统一领导、统一规划、分级负责、分级管理的管理体制。
第八条 各级劳动保障部门负责本级网络系统的建设与管理，加强技术力量配置，搞好人员培训，并负责本辖区内的网络建设与应用工作。
第九条 网络管理由专职的网络管理人员负责。各级配备的网管人员应具备较高的政治思想素质，有较强的工作责任心和计算机理论水平及专业技能。能够承担本级网络技术支持和保障任务，并指导解决客户端操作人员反映的具体问题。
第十条 建立网络考核评估制度，定期对网络运行质量和效能进行评估。

第三章 网络运行管理

第十一条 建立统一的运行维护、客户服务模式和规范，制定科学有序的管理流程、方法和规章制度，形成集网络管理、系统管理、资产管理、数据库管理、应用系统管理、安全管理、流程管理等为一体的综合性管理体系，确保网络运行通畅、稳定可靠。
第十二条 省设立一级网络管理中心，对全省网络及其应用进行控制、监督和管理。各市设立二级网络管理中心，负责本辖区内的网络运行及管理。
第十三条 劳动保障网络信息系统的关键技术、设备选型、系统软件的入网运行，由省统一组织实施。
第十四条 为确保网络的有效管理，由省统一分配全省劳动保障系统网络IP地址和域名规划，各地不得随意变更。
第十五条 金保工程内部业务网与国际互连网（因特网）采用物理隔离或数字安全认证（PKI/CA技术）等方式，以确保内部业务网的安全。各级劳动保障网络与相关部门的网络互连，应报经省厅审批后实施。
第十六条 建立应急处理机制。要制定网络及信息系统突发事件应急处理预案，明确相应的应急处理流程和协调机构，规范突发事件处理程序，提高对突发事件的应急处理能力。

第四章 客户端管理

第十七条 网络客户端的设置，由本级网络管理中心根据实际工作需要和网络规划要求统一配置。
第十八条 各级网络管理机构必须重视并加强对网络客户端的管理，建立健全相应的上网管理制度，确保网络安全运行。

第五章 机房与设备管理

第十九条 各级劳动保障部门都要建立专用机房，用于放置服务器、中心交换机、路由器、防火墙等信息网络系统关键设备，并配置不间断电源，保证供配电工作正常。
第二十条 机房必须按照省制定的机房建设标准设计建造，由专业机房建设部门承建。竣工后，由省厅组织验收。
第二十一条 机房必须配置空调等设备，保持正常的温度和湿度，必须设置有防水、防火、防尘、防电磁干扰设施，并建立可靠的接地系统，以确保设备安全。
第二十二条 建立机房监控系统，对机房环境、供配电、门禁、UPS、空调、网络实时监控。
第二十三条 建立健全机房管理、值班、设备维护等管理制度。

第六章 网络安全管理

第二十四条 劳动保障信息网络的建设和应用，严格遵守国家的有关保密规定，确保系统的保密性、完整性、安全性。要严格遵循 “统一规划、统一标准、全面监控、分级实施”的原则。
第二十五条 加强网络安全基础建设，构建劳动保障系统网络安全整体防御体系和统一的监控管理体系。
第二十六条 全省劳动保障广域网、局域网、城域网传输、储存、处理的劳动保障重要数据，是涉密信息的，必须采取统一的防范泄密措施。
第二十七条 制定安全保障措施，确保系统安全，严格制定用户权限，严防泄露用户口令。
第二十八条 建立数据备份与灾难恢复系统，保证劳动保障数据的完整性和业务系统不间断运行。
第三十三条 网络技术资料要完整齐全，并随网络调整变化及时更新。
第二十九条 加强非技术因素管理，对应用人员进行安全教育，杜绝事故隐患。
第七章 附则

第三十条 本办法由山西省劳动保障信息中心负责解释，并根据实施情况适时修订。
第三十一条 本办法自二○○七年五月一日起执行。


交通部


交通系统中等专业学校师资管理办法（草案）

（79）交教字1605号


为了尽快地发展交通系统中等专业教育事业，培养更多更好的中级技术人材，必须建立一支又红又专的师资队伍，这是办好交通中等专业学校的一项艰巨的战略任务。为切实加强师资工作的管理，提高教育质量，特制定本管理方法：
（一）学校党委要认真贯彻执行党的十一届三中全会精神，把工作的着重点转移到教学方面来，把师资工作列入议事日程；要依靠广大教师，搞好教学工作；要认真贯彻执行党的知识分子政策，关心广大教师的生活、学习和进步；要保证教师至少必须有六分之五的时间用于业务；同时还要加强思想政治工作，引导教师走又红又专的道路。
学校要有一名领导干部分管师资工作，在每学期召集各职能部门对师资工作进行总结，并提出下学期师资工作计划，报上一级有关单位。
（二）学校党委办公室要经常了解知识分子政策的贯彻情况以及教师队伍中的思想状况；承办各类教学人员的调整补充、政治审查、考核晋级、奖惩等工作；会同后勤部门作好教师的有关生活福利工作。
（三）学校教务处负责制订全校师资的近期及远景充实、调整和培养提高的规划；组织安排教师在职或外出进修；考核教师的教学效果和业务能力；并会同党委办公室做好教学人员的晋级和奖惩，建立教师的业务档案并负责管理。
（四）专业科（教研组）根据学校发展规模，专业设置，提出本专业科（教研组）师资的补充和提高规划；掌握本科（组）教学人员的思想、生活以及健康等诸方面的情况；分配教学任务并检查教师完成任务的情况；确定本科（组）教学人员的专业方向送教务处审查，报校长核批，组织各项教学教研活动。专业科下设的教研组协助专业科做好上述工作。
（五）为了正确选拔、合理使用教师，有计划地培养提高师资水平，促进教师又红又专，要建立教师的考核、职称、晋升、奖励制度。考核可采取多种形式进行，考核的内容应以教师完成教学任务的情况为主，同时对教师的进修情况、思想政治表现、工作态度及业务能力全面地进行考核，专业科（教研组）将考核结果送教务处核转，报学校领导审定，归档。
教师经批准在职或脱产进修，均应参加考试、考查。
（六）要建立教师业务考核档案。教师考核评晋，进修考查，考试成绩均应记入业务档案。考试成绩作为教师评薪晋职、评选先进等工作的依据。在完成教学任务的提前下，经学校批准积极从事科研或其它学术活动的教师，应受到鼓励。其科研成果、学术论文和著作也应存入业务档案。对教学和科研成果特别优秀，有突出贡献的教师，不受资历、学历的限制，可优先给予提升或奖励。
（七）各专业科（教研组）应在每学年末，根据教学任务和现有教师的力量，提出下一学年师资调整补充意见送教务处，由教务处会同党委办公室审核汇总，作出下一学年全校师资调整补充计划报党委审查。
（八）要积极依靠主管单位，从生产岗位上挑选优秀的工程技术人员充实教师队伍，同时要依靠群众，积极地吸收适宜作教师的人到学校工作；要从今后的高等院校毕业生中争取一部分到学校任教；学校在选留少数优秀毕业生时，应征求主要任课教师及使用教研组的意见。毕业生留校后应该继续培养提高，经考核，其主要课程成绩达到大学本科毕业水平再安排任课。
（九）教师队伍应相对稳定，任何部门不得随便抽调教师担任其他工作。教师改变专业方向应由专业科（教研组）讨论，交党委办公室和教务处审核，报校长批准。
（十）为了保证师资队伍的质量，对经过培养考核确认仍不能胜任教学工作的教师，应改做其他工作。
本办法与教育部有关规定不符，应以教育部规定为准。
交通系统中等专业学校师资培训发展规划（草案）
一九七九年八月
为了实现交通运输现代化，尽快地培养出大批合格的中等专业人材，必须建设一支又红又专的师资队伍。为此，拟定交通系统中等专业学校师资培训发展规划。
一、基本情况
交通系统有教师2000余人（统计至1978年底，不包括教学辅助人员），其中基础课教师约700人，占总人数的35，技术基础课和专业课教师约1300人，占总数的65；大学本科毕业生占总人数的20，专科和老中专毕业生占总人数的32，最近几年的大学毕业生和中专毕业留校生占总人数的48人。
这支教师队伍，长期以来，在党的培养教育下，忠诚党的教育事业，为发展交通中等专业教育事业努力工作，培养出大批质量较高的中级技术人材。
但是，由于林彪、“四人帮”极左路线的干扰，交通系统中等专业学校遭受了严重的破坏。大部分学校被迫停办，广大教师纷纷离开学校。尤其是林彪、“四大帮”把知识分子作为专政对象，严重地摧残了广大教师的身心，挫伤了他们的积极性。
粉碎“四人帮”以后，教师队伍逐步得到充实和提高，但许多学校的教师仍然奇缺，大部分学校的教师业务水平较低，大量新教师由于基础差，一时难以适应教学需要。教师队伍目前这种状况，与教育事业的发展极不适应。这种状况如不迅速改变，提高教学质量就是一句空话。因此，认真落实党的知识分子政策，调动广大教师的积极性，扩大教师队伍，从政治上、业务上迅速提高师资水平，是一项刻不容缓的任务。
二、培养与发展的要求
根据交通系统中等专业学校近期发展规模，按50所学校，平均发展规模为800人计算，到1985年教师队伍需要从目前的2000人发展到4000人，其中基础课教师为1500人，占40左右，技术基础课和专业课教师为2500人，占60左右。
交通部（78）交教字1732号文批准的“交通系统全日制中等专业学校工作的若干规定（即十二条）”要求对不够大学本科毕业程度的教师力争在三、五年内通过进修提高，达到大学本科毕业水平。现有教师队伍中经过培养提高不能达到此水平者与年老体弱不能胜任教学工作的老教师，需要调整500人，以及六年内新增加2000人，这样尚需补充具有大学本科毕业水平的教师2500人。
我们要求经过五、六年的努力奋斗，交通系统中等专业学校教师基本上都具备大学本科毕业以上的水平，其中要有15左右的人达到相当于大学讲师水平，少数达到相当于大学付教授水平。
具体要求：
（1）现有教师中尚未达到大学本科毕业水平的，通过在职学习或脱产进修，到1982年、1985年要各有40左右的人修完大学本科的主要基础课程，有一门外语达到大学本科毕业水平，胜任本专业教学工作。
（2）已具有大学本科毕业水平（包括同等学历）的教师，1985年前要系统深入地掌握本专业必须的基础理论、专业知识和基本技能，了解本门学科国内、外发展的主要方向以及最新科学技术成就，能将国内、外最新发展的有关学校技术反映在本门课程的教学之中，其中大部分教师，在教学、科研能力、外语水平及教学法研究、编写教材参加学术活动方面达到相当于大学讲师水平。
（3）1956年前大学本科毕业的老教师，在1985年前对本门学科要求具有专统而坚实的理论基础和比较丰富的实际教学经验。其中一部分教师，在深入研究工作中，取得显著成就，提出具有一定水平的科学论文，能培养指导青年教师的进修提高，熟练掌握一门以上的外国语，达到相当予大学付教授水平。
三、培养和发展措施：
当前，必须十分注意培养和提高中年骨干教师，重视青年教师的进修提高，有计划地扩大教师队伍。
（一）培训措施
1.学校要认真制定好教师进修规划，明确青年教师的专业方向，把进修任务落实到人。在组织教师进修时，要坚持以在职业余自学为主的原则。学校要通过各种渠道，采取各种方法，组织各类教师进修提高，例如：组织自学、举办单科短训班或参加高等院校、电视大学旁听，请有教学经验的老教师指导进修等。
2.组织中年骨干教师分批到专业对口的部属院校、地方院校或具育国内先进技术水平的单位，进行短期进修，并通过学术讲座、函授等各种形式，组织学习有关当代先进技术和新近发展的基础理论，使交通系统中专师资尽快达到国内外先进水平。
3.积极开展学术、教研活动，重视教育理论和教学法的学习和研究，建立交通系统各专业间的教研活动网，以促进教育质量的提高。
4.从1980年起，由部组织现有教师中不及大学本科毕业水平的青年教师脱产进修一年至一年半，使其在主要基础课及外语方面达到大学本科毕业水平。六年内，集中进修600人。
5.注意做好在教师中发展党员的工作。要关心和帮助教师在政治上的进步。对经过考察，符合党员条件的教师，特别是骨干教师，应积极发展入党。
（二）补充来源方案：
（1）部已确定将1878年扩大招生收的240名专科班（汽车专业160名，公路专业80名）改办为大学师资班。
（2）自1981年起，部直属系统的学校每年要从大将院校毕业生中争取分配60名；地方学校由主管局向地方有关部门申请，争取每年分配大专院校毕业生90名。至1985年大约可增加750名。
（3）部拟组织今年分配到各校的七六届大学生约160名，分期脱产集中进修提高，达到大学本科水平。
（4）自1980年起，从各学校优秀毕业中选留150名，至1984年共可补750名，原则上由部协助组织脱产进修，达到大学本科水平。
（5）由主管单位从生产岗位上挑选优秀的工程技术人员到学校任教（包括一部分教师归队），从1980年起，每年最少按100名算，六年可增600名。
以上五种来源，至1985年，交通系统的五十所中专学校共计约可补充教师2500名。