安徽省人民政府关于印发安徽省地方水利建设基金筹集和使用管理办法的通知

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甘肃省金昌市人民政府


金昌市人民政府令 第25号


　　《金昌市地震安全性评价管理办法》已经市政府第31次常务会议讨论通过，现予公布。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长：张令平



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年五月二十六日


　　　　　　　　　　　　金昌市地震安全性评价管理办法

　　第一条　为了加强我市抗震设防要求的管理，规范工程建设场地地震安全性评价工作，为建设工程提供科学合理的抗震设防标准，提高各类工程抗御地震灾害的能力，防御和减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《地震安全性评价管理条例》、《甘肃省地震安全性评价管理条例》、《甘肃省人民政府办公厅关于做好灾后重建活动断层探测成果应用有关工作的通知》（甘政办发〔2008〕125号）和《甘肃省地震安全性评价管理实施细则（暂行）》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　凡在我市行政区域内从事工程建设、设计、施工以及地震安全性评价工作的单位和个人，必须遵守本办法。
　　第三条　本办法所称地震安全性评价，是指根据对新建、改建、扩建工程场地周围的地震活动与地震地质环境的分析，按照工程设防的风险水准，给出与工程抗震设防要求相应的地震烈度和地震动参数，以及场地的地震地质灾害预测结果。
　　本办法所称抗震设防要求，是指建设工程抗御地震破坏的准则和在一定风险水准下抗震设计采用的地震烈度或者地震动参数。
　　第四条　各级人民政府应当依法加强对地震安全性评价和抗震设防要求管理工作的领导，组织有关部门采取有效措施，做好本行政区域内相关工作。
　　市地震行政主管部门负责全市行政区域内地震安全性评价和抗震设防要求的监督管理工作。
　　县（区）地震行政主管部门配合上级业务主管部门监督管理本辖区内的地震安全性评价和抗震设防要求工作。
　　市、县（区）发展和改革、规划、建设、国土资源管理、房地产管理等部门应当按各自职责协助地震行政主管部门做好地震安全性评价和抗震设防要求管理工作。
　　第五条　市、县（区）发展和改革、规划、建设、国土资源管理等部门应当将建设工程地震安全性评价和抗震设防要求纳入基本建设管理程序，并把抗震设防要求作为建设工程审批的必备审查内容。对报建过程中未包含抗震设防要求意见的项目，发展和改革部门不得批准立项，规划部门不得核发《建设用地规划许可证》，建设部门不得核发《建筑工程施工许可证》,国土资源管理部门不得办理土地使用手续。
　　第六条　凡我市行政区域内的所有新建、改建、扩建的建设工程项目，均须依法进行抗震设防。
　　凡我市行政区域内的各类建设工程的设计、施工、验收等必须符合抗震设防要求。
　　第七条　下列区域内的建设工程必须进行场地地震安全性评价：
　　（一）位于地震动参数区划图分界线两侧各8公里区域内所有建设工程；
　　（二）占地面积较大、横跨不同地质构造单元区域内的城镇、工业区、经济技术开发区和大型建设工程项目；
　　（三）位于地震活动断层和活动性断裂带区域的重要建设工程；
　　（四）位于地震重点监视防御区和重点监视防御城市的重要建设工程。
　　第八条　下列建设工程必须进行地震安全性评价：
　　（一）国家重大建设工程和受地震破坏后可能发生严重次生灾害的建设工程;
　　（二）受地震破坏后可能引发放射性污染的核电站和核设施建设工程；
　　（三）国家建筑工程抗震设防分类标准中规定的必须进行地震安全性评价的建设工程；
　　（四）重要军事工程，易燃、易爆、易腐蚀和有毒物质等易产生次生灾害的建设工程以及研究、中试、生产和存放剧毒生物制品以及天然人工细菌与病毒（如鼠疫、霍乱、伤寒等）的建设工程；
　　（五）水库、大坝和位于城镇区内或上游的拦水坝，水力、火力、风力发电工程，送变电枢纽工程及电力调度中心；
　　（六）高等级公路、高速公路、铁路及其干线中的桥梁、中长隧道，候车楼、通信、信号、给水、电力等主要用房；
　　（七）机场及其新建和扩建的重要建筑物；
　　（八）广播、电视发射工程（包括差转台、播控中心、发射塔等）；
　　（九）长途邮电通信枢纽工程（包括主机楼、中继站、微波通讯站、无线电台、卫星地面通讯站等）；
　　（十）供水、供气、供电、供热的主要干线，储油、储水、储气工程、城市污水处理工程，粮食加工厂及粮食仓库、大型冷库；
　　（十一）医院、疾控中心、血站的重要建筑（包括病房、手术室、药库、血库及重要医疗设备室等）；
　　（十二）各类大中型工矿企业的办公用房及主要生产用房，全厂性动力设施、通讯调度、电算试验中心、监测中心、贵重仪器（仪表）车间以及容易产生次生灾害的用房；
　　（十三）市、县政府及所属各类救灾应急（含公安、消防等）和指挥机构办公用房；
　　（十四）高层建筑，学校教学（宿舍）楼、实验楼（室）、青少年活动中心、体育馆（中心）、影（剧）院、贸易场所、金融机构营业场所、商场、宾馆、图书馆、展览馆、档案馆、娱乐中心和集中连片开发的住宅小区等人员密集的建筑；
　　（十五）国家或者省级重点文物保护工程；
　　（十六）国务院有关行业主管部门规定或者地震工作主管部门与有关部门共同确定的有特殊要求的其他需进行地震安全性评价的建设工程。
　　第九条　地震安全性评价工作应在建设项目建议书批复后可行性研究阶段进行，并将地震安全性评价结果列为可行性论证的内容。可行性研究报告必须包括地震安全性评价报告和市地震工作主管部门的审批意见。
　　建设单位对必须进行地震安全性评价的建设工程，应当在选址之后初步设计之前，委托具有相应资质的地震安全性评价单位对其进行地震安全性评价，并到市地震行政主管部门办理抗震设防要求审批相关手续。
　　地震安全性评价费纳入工程建设预算。
　　第十条　按本办法规定，凡不需进行地震安全性评价的建设工程，由工程建设单位填写《甘肃省建设工程抗震设防要求审批确认表》，按照工程项目的审批权限和建设单位的隶属关系，分别由县（区）地震行政主管部门和市地震行政主管部门依照国家有关抗震设防的强制性标准进行抗震设防要求审核，确定抗震设防要求。
　　经地震行政主管部门审查，必须进行地震安全性评价工作的工程建设项目，由工程建设单位填写《甘肃省建设工程地震安全性评价登记审批表》，并委托具有相应资质的地震安全性评价单位进行地震安全性评价。属县（区）管理的建设工程，经县（区）地震行政主管部门审核后，报市地震行政主管部门根据地震安全性评价结果确定抗震设防要求，进行抗震设防要求审批。
　　第十一条　实施建设工程地震安全性评价应当按照下列程序办理：
　　（一）建设单位委托具有相应资质的地震安全性评价单位对建设工程进行评价。建设单位应当与地震安全性评价单位签订书面合同，明确双方的权利和义务。
　　（二）受委托的地震安全性评价单位对建设工程进行地震安全性评价后，应当编制该建设工程的地震安全性评价报告。地震安全性评价报告应当包括下列内容：
　　1.工程概况和地震安全性评价的技术要求；
　　2.地震活动环境评价；
　　3.地震地质构造评价；
　　4.设防烈度或者设计地震动参数；
　　5.地震地质灾害评价；
　　6.其他有关技术资料。
　　（三）建设单位将地震安全性评价报告报市地震行政主管部门审定并确定抗震设防要求。
　　（四）建设单位持市地震行政主管部门审批的抗震设防要求等有关文件到市、县（区）发展和改革、规划、建设、国土资源管理等项目审批部门办理相关建设手续。
　　第十二条　工程建设单位在委托设计时，必须向设计单位提交经市、县（区）地震行政主管部门审核批准的抗震设防要求。
　　工程设计单位必须按照地震行政主管部门确定的抗震设防要求和现行的各类抗震设计规范进行设计。
　　施工单位必须严格按照抗震设计进行施工，确保工程质量。
　　第十三条　从事地震安全性评价工作的单位和个人应当接受地震行政主管部门的监督检查。
　　第十四条　地震安全性评价单位实行资质管理制度。凡从事地震安全性评价工作的单位，必须取得省级以上地震行政主管部门核发的相应资质等级许可证书后，方可进行地震安全性评价业务。
　　凡本市以外的地震安全性评价单位在我市行政区域内承揽地震安全性评价业务的，必须持资质证书到市地震工作主管部门备案。
　　未取得相应资质等级许可证书或超越许可证范围进行地震安全性评价工作的，其评价结果无效。
　　第十五条　地震安全性评价单位不得有下列行为：
　　（一）超越其资质许可的范围承揽地震安全性评价业务；
　　（二）以其他地震安全性评价单位的名义承揽地震安全性评价业务；
　　（三）允许其他单位以本单位的名义承揽地震安全性评价业务；
　　（四）转借资质证书；
　　（五）法律、法规规定的其他违法行为。
　　第十六条　从事地震安全性评价工作的单位和个人必须遵守下列规定：
　　（一）严格执行国家和省地震行政主管部门发布的工程场地地震安全性评价工作规范，保证工作质量，向委托单位提供地震安全性评价结果并提供相关基础资料；
　　（二）地震安全性评价报告采用的资料和有关数据应当真实、准确、全面；
　　（三）严格执行物价部门核定的收费范围和标准；
　　（四）为建设单位保守商业秘密和技术秘密。
　　第十七条　地震安全性评价单位应当在地震安全性评价工作完成后，编制地震安全性评价报告。
　　地震安全性评价报告编制完成后，建设单位应当按照国家有关规定及省地震行政主管部门的授权委托将地震安全性评价报告报送市地震行政主管部门审定；依法应当报送省、国家地震行政主管部门审定的，分别由市、省地震行政主管部门报送。
　　市地震行政主管部门应当自收到地震安全性评价报告之日起十五日内，确定建设工程的抗震设防要求，并书面通知建设单位和建设工程所在地的县（区）地震行政主管部门。
　　第十八条　地震安全性评价报告经地震行政主管部门审定未能通过的，地震安全性评价单位应当重新评价，所需费用由其承担。
　　未经审定或者审定未通过的地震安全性评价结果不得使用。
　　第十九条　市、县（区）地震行政主管部门应当会同同级人民政府有关部门对全市各类建设工程抗震设防情况进行阶段性检查，对不符合抗震设防要求的工程建设项目，应当提出整改或者停工处理意见。有关工程建设单位应当根据地震行政主管部门的整改或处理意见采取措施，进行整改。
　　市、县（区）地震行政主管部门应当参加对必须进行地震安全性评价的建设工程的竣工验收。对于达不到抗震设防要求的建设工程项目，地震、建设等行政主管部门不得同意竣工验收，项目建设单位不得投入使用。
　　第二十条　市、县（区）人民政府及其有关部门应当加强对农村住宅建设工作的指导和监督，引导农民建设具有抗震性能的房屋。
　　农村的建制镇、集镇规划区和村镇公用设施必须根据地震动参数区划图确定的抗震设防要求和抗震设计规范进行规划、设计和施工。
　　第二十一条　市、县（区）建设行政主管部门和地震行政主管部门应当加强对农民防震抗震知识的宣传，提供农村住宅地震安全的技术指导和服务。对于农村住宅和村镇公共设施等建筑，应当采取建设示范点、提供设计图纸等措施，组织实施农村住宅地震安全工程，不断提高农村住宅和村镇公共设施的抗震能力。
　　第二十二条　凡在我市行政区域内从事地震安全性评价及抗震设防要求咨询工作的单位，应当严格执行物价部门制定的收费标准，不得擅自增加收费项目或提高收费标准。
　　第二十三条　违反本办法规定，有关建设单位未进行地震安全性评价的或者不按照地震行政主管部门确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由县级以上地震行政主管部门依照《中华人民共和国防震减灾法》第八十七条的规定，责令改正，并处3万元以上30万元以下的罚款。
　　第二十四条　违反本办法规定，未取得地震安全性评价资质证书的单位承揽地震安全性评价业务的，由县级以上地震行政主管部门依照《甘肃省地震安全性评价管理条例》第二十条的规定，责令改正，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款。
　　第二十五条　违反本办法第十五条规定，其评价结果无效，由县级以上地震行政主管部门依照《甘肃省地震安全性评价管理条例》第二十一条的规定，责令改正，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，由市地震行政主管部门报告并提请颁发资质证书的部门吊销资质证书。
　　第二十六条　当事人对行政处罚不服的，可依法申请复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
　　第二十七条　国家工作人员在抗震设防要求及地震安全性评价管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在机关或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十八条　市、县（区）地震行政主管部门以及有关管理部门不履行监督管理职责发现违法行为不予查处或者查处不力的，导致公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，依法追究有关负责人和直接责任人的刑事或者行政责任。
　　第二十九条　建设工程地震安全性评价和抗震设防要求管理统一使用省地震行政主管部门监制的审批表册。
　　第三十条　本办法由市政府负责解释。
　　第三十一条　本办法自发布之日起30日后施行，有效期为5年。




交通部


在中华人民共和国沿海水域作业的外国籍钻井船、移动式平台检验规定
1995年8月25日，交通部

第一条 为了保证海上船舶、海上设施具备安全航行、作业的技术条件，保障人民生命财产安全，防止沿海水域环境污染，维护国家权益，根据《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》（以下简称《船检条例》）和其他有关法律、法规的规定，制定本规定。
第二条 中华人民共和国船舶检验局（以下简称船检局）是依照《船检条例》及本规定实施各项检验工作的主管机关。
在中华人民共和国沿海水域作业的外国籍钻井船、移动式平台（以下简称外国籍钻井船、移动式平台）的各项检验工作由船检局设置或指定的船舶检验机构（以下简称船舶检验机构）实施。
外国籍钻井船，指悬挂外国国旗，具有单体或多体结构的船型或驳船型排水船体，在漂浮状态下从事钻井作业的船舶。
外国籍移动式平台，指悬挂外国国旗，为勘探或开发海床下的资源，从事钻井、开发作业或为此服务的移动式海上结构物。
第三条 外国籍钻井船、移动式平台应持有有效的法定证书、入级证书和根据本规定取得的《检验合格证书》。
法定证书，指根据中国法律、法规和中国政府参加的有关国际公约的规定，外国籍钻井船、移动式平台必须具备的安全证书、防污染证书、吨位证书、载重线证书、起重设备证书等。
第四条 外国籍钻井船、移动式平台在开始作业之日10天以前，其所有人、经营人或其委托的代理人应向就近的船舶检验机构申请作业前检验，经检验合格并取得《检验合格证书》后，方可进行作业。
外国籍钻井船、移动式平台的作业期限超过一年的，其所有人、经营人或其委托的代理人应在《检验合格证书》签发之日起一年期限到期之日10天以前，向就近的船舶检验机构申请作业期间的定期检验。经检验合格并签署后，《检验合格证书》继续有效。
定期检验每年进行一次。
《检验合格证书》的有效期限根据作业时间或法定证书、入级证书的有效期确定。
第五条 外国籍钻井船、移动式平台的所有人、经营人申请作业前检验和作业期间的定期检验，应提交书面申请并附上相应的法定证书、入级证书复印件。
书面申请的内容应包括外国籍钻井船或移动式平台的名称、呼号、登记港、船级，进入中国沿海水域或到达作业位置的日期、作业期限，申请人名称、地址、传真、电话以及拟安排检验的时间、地点。
第六条 申请人应事先做好交验的各项准备工作，并为检验提供必要的工作条件，包括提供海上交通工具等。
第七条 船舶检验机构根据船检局公布的《海上移动平台安全规则》（以下简称《安全规则》）所确定的检验项目，进行作业前检验或作业期间的定期检验。
申请人应根据检验项目要求，向船舶检验机构提供相应的资料。
第八条 船舶检验机构发现外国籍钻井船、移动式平台的技术条件不符合《安全规则》并确认不能颁发《检验合格证书》时，应向中国政府有关部门报告。申请人作出必要的改进，满足船舶检验机构要求的，按本规定第五条重新申请相应的检验。
第九条 对外国籍钻井船、移动式平台经作业前检验合格的，由执行检验的船舶检验机构签发《检验合格证书》；经作业期间的定期检验合格的，由执行检验的船舶检验机构在原《检验合格证书》上签注。
第十条 外国籍钻井船、移动式平台出现下列情况，《检验合格证书》失效，其所有人、经营人或代理人应按本规定向船舶检验机构重新申请作业前检验：
（一）法定证书和入级证书过期的；
（二）发生影响法定证书和入级证书效力的重大事故的。
第十一条 外国籍钻井船、移动式平台离开中国沿海水域后，《检验合格证书》自行失效。
第十二条 外国籍钻井船、移动式平台在中国沿海水域进行拖带航行，应按照《船检条例》及其他有关规定向船舶检验机构申请拖航检验。
第十三条 船舶检验机构实施检验，按照国家有关规定收取费用。
第十四条 对未持有《检验合格证书》或持失效的《检验合格证书》作业的外国籍钻井船、移动式平台，由中华人民共和国港务监督机构根据国家的有关规定予以处罚。
第十五条 本规定由中华人民共和国交通部负责解释。
第十六条 本规定自一九九五年十月一日起施行。