宁波市城镇企业职工生育保险暂行办法

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河北省人民政府


河北省关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定

(2001年4月13日河北省人民政府第43次常务会议通过 2001年7月11日河北省人民政府令〔2001〕第12号发布施行)




第一条为了建立和完善全国统一、公平竞争、规范有序的市场体系，禁止市场经济活动中的地区封锁行为，破除地方保护，维护社会主义市场经济秩序，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》和《国务院关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定》(国务院令第303号)，结合本省实际，制定本规定。

第二条本规定所称的地区封锁，是指本省各级人民政府及其所属部门和其他行使行政权的组织采取歧视性措施，滥用行政权力，阻挠、干预外地的企业、产品和营业性服务进入本地市场，以及阻挠、干预本地产品流向外地市场的行为。

第三条县级以上人民政府经济贸易管理、工商行政管理和质量技术监督等有关部门按照各自的职责，对在市场经济活动中实行地区封锁的行为进行监督检查。

第四条各级人民政府及其所属部门和其他行使行政权的组织不得实行下列地区封锁行为：

(一)以任何方式限定、变相限定单位和个人只能经营、购买、使用本地生产的产品，或者只能接受本地企业、指定企业、其他经济组织和个人提供的营业性服务；

(二)在道路、车站、港口、航空港或者本行政区域边界设置关卡，阻碍外地产品进入或者本地产品运出；

(三)对外地的产品和营业性服务设定、规定歧视性的收费项目、价格或者收费标准；

(四)对外地的产品和营业性服务采取与本地的同类产品和营业性服务不同的技术要求、检验标准，以及对外地的产品和营业性服务采取重复检验、重复认证等歧视性技术措施，限制外地的产品和营业性服务进入本地市场；

(五)采取专门针对外地的产品和营业性服务的专营、专卖、审批、许可等手段，实行歧视性待遇，限制外地的产品和营业性服务进入本地市场；

(六)通过设定歧视性资质要求、评审标准或者不依法向外地企业发布信息等方式，限制或者排斥外地企业、其他经济组织和个人参加本地的招标投标活动；

(七)以采取同本地的企业、其他经济组织和个人不平等的待遇等方式，限制、排斥外地的企业、其他经济组织和个人在本地投资或者设立分支机构，以及对外地的企业、其他经济组织和个人在本地的投资或者设立的分支机构实行歧视性待遇，侵害其合法权益；

(八)实行地区封锁的其他行为。

第五条对地区封锁行为依照下列规定进行查处，并作出处理决定：

(一)对本规定第四条第(一)项和第(七)项规定的行为，由省人民政府组织经济贸易管理和工商行政管理部门查处，撤销其规定的限定、限制、排斥措施或者歧视性的规定，消除障碍。

(二)对本规定第四条第(二)项规定的行为，由省人民政府组织经济贸易管理、公安和交通部门查处，撤销其设置的关卡，并消除外地产品进入或者本地产品运出的阻碍措施。

(三)对本规定第四条第(三)项规定的行为，由省人民政府组织财政和物价部门查处，撤销其设定、规定的歧视性收费项目、价格或者收费标准。

(四)对本规定第四条第(四)项规定的行为，由省人民政府组织质量技术监督等有关部门查处，撤销其规定的歧视性技术措施。

(五)对本规定第四条第(五)项规定的行为，由省人民政府组织经济贸易管理、工商行政管理部门和质量技术监督等有关部门查处，撤销其规定的歧视性待遇。

(六)对本规定第四条第(六)项规定的行为，由省人民政府组织发展计划、经济贸易管理和建设等有关部门查处，撤销其设定的歧视性资质要求、评审标准和其他限制、排斥性措施。

第六条地区封锁行为是依照国务院所属部门和本省各级人民政府及其所属部门以及其他行使行政权的组织的规定实行的，除依照前条规定查处外，还应当依照下列规定对有关规定予以改变或者撤销：

(一)本省各级人民政府所属部门和其他行使行政权的组织的规定含有地区封锁内容的，由本级人民政府改变或者撤销；本级人民政府自本规定发布之日起一个月内未改变或者撤销的，由其上一级人民政府改变或者撤销。

(二)设区市以下人民政府的规定含有地区封锁内容的，由上一级人民政府改变或者撤销；上一级人民政府自本规定发布之日起一个月内未改变或者撤销的，由省人民政府改变或者撤销。

(三)省人民政府的规定含有地区封锁内容的，由省人民政府组织清理后改变或者撤销，并报国务院备案。

(四)本省各级人民政府及其所属部门和其他行使行政权的组织制定的含有地区封锁内容的规定，是以国务院所属部门不适当的规定为依据的，依照国务院第303号令的有关规定办理。

第七条任何单位和个人都有权抵制并向各级人民政府及其有关部门检举地区封锁行为。接到检举的人民政府和有关部门应当自检举之日起5个工作日内，将检举材料报送省人民政府。省人民政府接到检举材料后，组织有关部门按照国务院规定的期限调查处理完毕。

第八条接受检举的人民政府和有关部门应当为检举人保密。

地区封锁行为经查证属实的，由省人民政府对第一个检举单位和个人给予奖励，并公告查处结果。

第九条对各级人民政府及其所属部门和其他行使行政权的组织的行政行为是否属于地区封锁行为认识不一致的，可以申请省人民政府确定。

第十条本省各级人民政府及其所属部门和其他行使行政权的组织违反本规定实行地区封锁，纵容、包庇地区封锁行为，或者阻挠、干预查处地区封锁行为的，由省人民政府给予通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，按照法定程序，根据情节轻重，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十一条在本规定发布后再制定含有地区封锁内容的规定的，对该人民政府、部门或者组织的主要负责人和签署该规定的负责人，按照法定程序，根据情节轻重，给予降级或者撤职的行政处分。

第十二条接到检举地区封锁行为的人民政府或者有关部门未在规定期限内进行调查、处理或者泄露检举人情况的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，按照法定程序，根据情节轻重，给予降级、撤职直至开除公职的行政处分。

第十三条各级人民政府及其所属部门和其他行使行政权的组织滥用行政权力实行地区封锁所收取的费用和其他不正当收入，应当返还有关企业、其他组织或者个人；无法返还的，由上一级人民政府财政部门予以收缴。

第十四条各级人民政府及其所属部门和其他行使行政权的组织的工作人员对检举地区封锁行为的单位或者个人进行报复陷害的，按照法定程序，根据情节轻重，给予降级、撤职直至开除公职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条监察机关依照行政监察法的规定，对行政机关及其工作人员的地区封锁行为实施监察。

第十六条本规定自发布之日起施行。
自本规定施行之日起，本省各级人民政府及其所属部门和其他行使行政权的组织制定的有关规定与本规定相抵触或者部分相抵触的，全部或者部分相抵触的自行失效。


四川省德阳市人民政府


德阳市人民政府关于印发《德阳市城镇职工生育保险实施办法》的通知

德府发〔2007〕32号


德阳市人民政府关于印发《德阳市城镇职工生育保险实施办法》的通知

各县（市、区）政府，市级有关单位：
《德阳市城镇职工生育保险实施办法》经市政府六届六次常务会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二○○七年五月十七日


德阳市城镇职工生育保险实施办法

第一条　为保障女职工在生育期间的基本生活和基本医疗需求，平衡用人单位生育费用负担，促进妇女平等就业，根据《中华人民共和国劳动法》和《四川省城镇职工生育保险办法（试行）》，制定本实施办法。
第二条　生育保险实施范围
在本市行政区域内的各级党政机关、社会团体、各类企事业单位、民办非企业组织（以下称用人单位）都应参加生育保险，并为全部职工缴纳生育保险费。
第三条　生育保险行政管理和业务经办
（一）市、县（市、区）劳动保障行政部门负责主管本行政区域内的生育保险工作。同级财政、卫生、人口和计划生育部门应在各自的职责范围内积极协助、配合劳动保障部门做好生育保险工作，推进我市生育保险事业发展。
（二）市属及市属以上用人单位的生育保险业务由市社会保险局经办，县（市、区）属用人单位的生育保险业务由同级社会保险机构统一经办。
（三）社会保险机构经办生育保险业务时履行下列职责：
1．办理生育保险参保登记手续，管理参保单位及个人的生育保险信息和基础数据；
2．受理缴费申报，核定缴费基数，征收生育保险费；
3．审核生育保险待遇，管理生育保险基金支出；
4．负责生育保险基金财务、稽核和生育保险统计工作；
5．开展生育保险政策宣传和生育保险业务咨询服务；
6．审定生育保险定点医疗机构、签订定点服务协议，并实施考核和监督管理。
第四条　生育保险参保登记办法
（一）生育保险实行实名制管理。用人单位办理生育保险参保登记手续时，应提供参保人员名册及基本情况（包括职工姓名、身份证号码、出生年月、参加工作时间、本人养老保险或医疗保险缴费基数、家庭住址等）和《社会保险登记管理暂行办法》（劳动和社会保障部令第1号）规定应出示的证件和资料。
（二）已在我市参加了生育保险的用人单位，可在本办法发布之日起30日内到社会保险机构办理生育保险验证手续；过去未参保、按本办法规定应在我市参加生育保险的用人单位，应在本办法发布之日起30日内到同级社会保险机构办理参保登记手续；本办法实施后新设立且属于生育保险参保范围的用人单位，应自设立之日起30日内办理生育保险参保登记手续。
（三）用人单位依法终止或者名称、住所等登记事项发生变化的，应在终止或变化之后30日内，到社会保险机构办理生育保险关系注销或变更登记手续。
第五条　生育保险费申报缴纳办法
（一）用人单位缴纳生育保险费的基数为全部职工工资总额，职工个人不缴费。市本级用人单位生育保险缴费费率为0.6%，各县（市、区）属用人单位生育保险缴费费率由同级政府确定。今后，根据生育保险费的收支情况，需要调整缴费费率时，由劳动保障部门提出，同级政府审定后调整。
（二）生育保险费由用人单位按月申报，并以货币形式按月缴纳，社会保险机构可随同用人单位应缴纳的其它社会保险费合并征收、分账管理。
（三）社会保险机构对用人单位申报的生育保险缴费基数按年稽核审定。若单位申报的职工个人月缴费工资：低于上年度全省职工月平均工资60%的，按上年度全省职工月平均工资的60%核定；超过上年度全省职工月平均工资300%的，按照上年度全省职工月平均工资的300%核定。职工个人工资收入不固定或无法按月确定的，用人单位按上年度全省职工月平均工资申报生育保险缴费基数。
（四）用人单位申报缴费工资后，参保人员或职工工资收入发生变化的，应在发生变化的次月25日前到社会保险机构办理缴费基数增减变动手续。
（五）职工办理退休手续后，用人单位从下月起不再为其缴纳生育保险费，社会保险机构同时终止其生育保险关系。
第六条　生育保险基金筹集和管理
（一）生育保险基金实行分级统筹，按照以支定收、收支平衡的原则筹集，条件成熟时实行市级统筹。
（二）生育保险基金由下列项目构成：
1．用人单位缴纳的生育保险费；
2．生育保险基金利息；
3．生育保险费滞纳金；
4．依法纳入生育保险基金的其他资金。
（三）生育保险基金依照《四川省企业职工基本养老保险基金实行收支两条线管理的实施办法》（川财社[1998]12号）和社会保险基金财务管理制度，实行收支两条线管理。
第七条　生育保险基金支付条件和范围
（一）用人单位按规定为职工连续足额缴纳生育保险费满12个月（不含补缴），参保人员符合国家计划生育政策规定、在我市生育保险定点医疗机构分娩、终止妊娠所发生的医疗费用和计划生育手术费用及产假生育津贴，由生育保险基金在规定标准内给予支付。
（二）参保单位欠缴生育保险费期间，社会保险机构从欠费次月起停止支付该单位职工的生育保险待遇，其职工应享受的生育待遇，由所在单位按国家规定给予支付。欠费单位今后足额补缴欠费和滞纳金后，社会保险机构可补报该单位职工的生育保险待遇。
（三）参保单位因停产或生产经营困难而停止缴纳生育保险费2个月以上，生育保险关系即为中止。生育保险关系中止期间，职工应享受的生育待遇，由所在单位按国家规定给予支付。
（四）社会保险关系整体转入本市的用人单位，转入前在原转出地社会保险机构连续缴纳生育保险费的时间满12个月、转入后继续按规定缴纳生育保险费的，其职工的生育保险待遇由社会保险机构按规定支付。
（五）参保单位女职工或男职工配偶在国外，以及在港、澳、台生育分娩、终止妊娠和发生的计划生育手术费，不属于生育保险基金支付范围。
（六）参保单位女职工在本市区域外因工作、学习、休假、出差等原因或特别情况下，不能在本市生育保险定点医疗机构生育分娩或终止妊娠的，应就近在当地基本医疗保险定点医疗机构生育分娩或终止妊娠。凡在非定点医疗机构生育分娩、终止妊娠、实施计划生育手术所发生的医疗费用不能纳入生育保险基金支付。
（七）参保单位被依法宣告撤销、解散、破产以及其他原因宣布终止的，应当在资产清算时，依法清偿欠缴的生育保险费及其利息、滞纳金。上述单位清偿欠缴的生育保险费后，其怀孕女职工在单位宣布撤销、解散、破产、终止之日起280天内分娩的，本人应享受的产假生育津贴、分娩医疗费由社会保险机构按本办法规定标准直接支付给本人。
第八条　生育保险待遇标准
（一）生育保险待遇包括女职工产假生育津贴、分娩医疗费、男职工配偶生育医疗补助和计划生育手术费。
（二）产假生育津贴
１．产假生育津贴是参保单位女职工在国家规定的生育假期中，由生育保险基金支付的假期生活费。生育津贴由社会保险机构支付给参保单位，参保单位应按国家规定发放女职工在产假期中的工资待遇。参保单位发放给女职工的产假工资待遇，不能低于社会保险机构支付的产假生育津贴。
２．产假生育津贴＝女职工本人分娩前12个月生育保险缴费工资基数÷365×生育产假天数。
（1）生育产假天数：按国家现行计划生育政策规定，正常生产为90天；晚育增加30天；多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加15天；难产增加15天。
（2）其它生育假：按国家现行计划生育政策规定，计划内怀孕4个月以上自然流产或死胎的，给予42天生育假；怀孕4个月以下自然流产或死胎的，给予15天生育假，其中宫外孕的给予30天生育假。
（三）分娩医疗费
分娩医疗费用是参保单位女职工符合计划生育政策规定、在生育保险定点医疗机构分娩及分娩并发症所发生的医疗费用。
1．分娩医疗费用包括:分娩或终止妊娠所发生的检查费、接生费、手术费、住院费、药费等.上述医疗费用符合基本医疗保险支付范围的,由生育保险基金给予支付报销。
2．因分娩而引起会阴、阴道及宫颈裂伤，子宫破裂，产后出血，子宫翻出的为分娩并发症。治疗分娩并发症所发生的医疗费用，应依照基本医疗保险统筹基金支付范围和支付标准，纳入生育保险基金支付报销。
（四）男职工配偶生育医疗补助
参保单位的男职工配偶是非城镇人员或城镇无业人员的，其符合计划生育政策规定和基本医疗保险支付范围、支付标准的分娩（含分娩并发症）医疗费用，由生育保险基金一次性给予补助报销50%。
（五）计划生育手术费
1．参保单位职工按照国家计划生育政策规定，在生育保险定点医疗机构实施放置（取出）宫内节育器、流产术、引产术、绝育及复通手术所发生的费用，属于基本医疗保险支付范围的，由生育保险基金支付报销。
2．计划生育手术费支付标准按照省、市物价主管部门公布的价格标准执行，也可以按照社会保险机构与定点医疗机构签定的协议标准执行。
第九条　生育保险待遇申请支付办法
（一）参保人员应享受的生育保险待遇由参保单位向社会保险机构申请支付。
（二）参保人员在生育保险定点医疗机构分娩、终止妊娠或实施计划生育手术出院后，所在单位应在90个工作日内向社会保险机构申请支付生育保险待遇。
（三）参保单位向社会保险机构申请支付生育保险待遇时需提供下列材料：
１.填写完整的《生育保险待遇申领表》；
２.申请人的身份证原件和复印件一份；
３.相关部门出具的《生育服务证》或《再生育服务证》；
４.依据申请内容相应提供定点医疗机构出具的分娩、终止妊娠和实施计划生育手术等相关治疗或住院凭证及婴儿出生、死亡、流产等医疗证明；
５.定点医疗机构出具的复式处方、医疗费用明细清单和有效收费发票；
6.申请男职工配偶生育医疗补助的，需提供该职工配偶的户口证明、居住地劳动保障所出具的在家务农或从业情况证明。
（四）经办机构受理参保单位生育保险待遇申请支付材料时，应按照本办法规定审定支付条件和申报材料。对符合生育保险基金支付条件和申报材料齐全的，应于15个工作日内办结审核手续并支付相关待遇；对不符合生育保险基金支付条件和申报材料不齐全的，应在3个工作日内书面告知申请单位不受理支付申请的理由或需要补齐的材料内容。
（五）参保单位或参保人员认为社会保险机构未按规定为其支付生育保险待遇或对其享受的待遇有异议的，可以在社会保险机构办理申请支付后的1个月内提出复查申请。社会保险机构应于收到复查申请之日起10个工作日内作出书面答复。对答复仍有异议的，可以申请行政复议；对复议决定不服的，可以在规定时效内提起行政诉讼。也可以直接申请行政复议或提起行政诉讼。
第十条　生育保险定点医疗机构
（一）生育保险实行定点医疗管理，全市生育保险定点医疗机构由同级社会保险机构在市劳动和社会保障局审定的基本医疗保险定点医疗机构中选定，并与其签定服务协议，定期向社会公布。
（二）生育保险定点医疗机构应严格履行服务协议，按照本市城镇职工基本医疗保险及相关规定合理制定医疗方案、合理检查、合理用药、合理治疗、合理收费，为参保人员提供医疗服务项目收费清单，接受社会保险机构的监督和检查。
第十一条　生育保险违规处理办法
（一）用人单位不按规定参加生育保险的，由劳动保障行政部门责令限期参保并依法对相关人员给予处罚；逾期不缴纳生育保险费的，责令限期缴纳，情节严重的，应申请人民法院强制执行。社会保险机构可按照《社会保险费征缴暂行条例》（国务院令第259号）的规定，对应参保而逾期参保和逾期缴纳生育保险费的单位按日加收2‰的滞纳金。
（二）虚报、冒领、骗取生育保险待遇的参保单位，由劳动保障行政部门责令限期改正，收回冒领金额，并处冒领金额1至3倍罚款；构成犯罪的，移送司法机关处理。社会保险机构可取消虚报、冒领、骗取生育保险基金当事人享受生育保险待遇的资格。
（三）生育保险定点医疗机构和有关单位为参保单位或参保人员出具虚假证明或虚假收费凭证，造成生育保险基金损失的，劳动保障行政部门可责令限期改正，并按规定对单位和相关人员进行处罚，情节严重的，取消其定点医疗机构资格。
第十二条　本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
第十三条　本办法从2007年7月1日起执行，本市原有关生育保险方面的规定性文件即停止执行。