中国人民银行关于商业银行申请从事合格境外机构投资者境内证券投资托管业务有关问题的通知
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中国人民银行关于商业银行申请从事合格境外机构投资者境内证券投资托管业务有关问题的通知
中国人民银行
中国人民银行关于商业银行申请从事合格境外机构投资者境内证券投资托管业务有关问题的通知
银发 〔2002〕 371 号
02-12-17
中国人民银行各分行、营业管理部，各国有独资商业银行、股份制商业银行：
为配合《合格境外机构投资者境内证券投资管理暂行办法》（中国证券监督管理委员会和中国人民银行令〔2002〕第12号，以下简称《办法》）的实施，现就商业银行申请开办合格境外机构投资者境内证券投资托管业务有关问题通知如下：
一、中资商业银行应根据《商业银行中间业务暂行规定》（中国人民银行令〔2001〕第5号）第十六条的有关规定提交申请资料。
二、外资独资银行、合资银行和外国银行分行应根据《中华人民共和国外资金融机构管理条例实施细则》（中国人民银行令〔2002〕第1号）第四十四条规定提交下列申请资料：
（一）由申请人总部授权签字人签署的从事合格境外机构投资者境内证券投资托管业务申请书。申请书由董事长或行长（首席执行官、总经理）签署的，不需出具授权书；由其他人员签署的，需出具授权书。授权书应经所在国家或地区认可的机构公证或经中华人民共和国驻该国使、领馆认证。“所在国家或地区”是指授权人任职所在国家或地区。授权人在中国境内的，由授权人任职所在城市公证部门进行公证。授权签字人目前在中国境内任职，其现职经中国人民银行核准，且被授权范围与中国人民银行核准时相同的，可以只提供其任现职时向中国人民银行提交的授权书复印件，该复印件需经其本人签字。
（二）拟开办业务的详细介绍，从事该业务所做的必要准备，包括操作规程、风险－收益分析、控制措施、专业人员及计算机系统的配置等内容。
（三）中国人民银行要求提供的其他资料。
三、外国银行在华境内的分行只能由一个分行、外资独资银行、合资银行只能由其总部开办合格境外机构投资者境内证券投资托管业务。
四、国有独资商业银行、股份制商业银行应由其总行统一向中国人民银行总行申请；城市商业银行应由其总行统一向中国人民银行分行、营业管理部申请。
外资独资银行、合资银行和外国银行分行应向所在地中国人民银行分支机构提交申请资料（一式三份），由所在地中国人民银行分支机构审查同意后，逐级报至中国人民银行总行审批。
五、获准从事合格境外机构投资者境内证券投资托管业务的商业银行不须变更金融业务许可证和对外公告。
六、商业银行的申请经我行批准后，持我行批文按照《办法》有关规定到中国证券监督管理委员会申请合格境外机构投资者境内证券投资托管人资格。
七、香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的银行在祖国大陆的分行，以及香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的金融机构在祖国大陆设立的独资银行、合资银行比照外资独资银行、合资银行和外国银行分行适用本通知。
请各人民银行分行、营业管理部将本通知转发辖区内有关分支机构、城市商业银行和外资银行。
教育部关于认真做好2007年高等学校新生入学“绿色通道”和贯彻落实新资助政策有关工作的通知
教育部
教育部关于认真做好2007年高等学校新生入学“绿色通道”和贯彻落实新资助政策有关工作的通知
教财〔2007〕9号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校：
为使家庭经济困难学生能够顺利入学，上得起大学、接受职业教育，5月13日，国务院发出《关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发〔2007〕13号，以下简称《意见》）。5月16日，国务院召开全国家庭经济困难学生资助工作会议，对贯彻落实国务院《意见》的各项工作做出了全面部署。6月，财政部、教育部等有关部门又下发了一系列配套实施办法。目前，全国普通高等学校正在进行2007年招生录取工作，为切实做好2007年全日制公办普通高校家庭经济困难新生入学“绿色通道”工作，全面贯彻落实高校家庭经济困难学生新资助政策，现将有关事项通知如下：
一、统一思想，提高认识
建立健全家庭经济困难学生资助政策体系，使家庭经济困难学生能够上得起大学、接受职业教育，是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措；是实施科教兴国和人才强国战略，优化教育结构，促进教育公平和社会公正的有效手段；是切实履行公共财政职能，推进基本公共服务均等化的必然要求。这是继全部免除农村义务教育阶段学生学杂费之后，促进教育公平的又一件大事，具有重大意义。各地区、各有关部门、各高校要把思想统一到中央的决策上来，进一步提高认识，认真组织做好全日制公办普通高校家庭经济困难新生入学的“绿色通道”和高校家庭经济困难学生新资助政策体系的贯彻落实工作。
二、开通“绿色通道”，确保畅通无阻
“绿色通道”是确保全日制公办普通高校家庭经济困难新生顺利入学的有效措施。今年高校新生入学时，各全日制公办普通高校要认真总结经验，继续按规定对家庭经济困难新生开通“绿色通道”；要加强对“绿色通道”工作的领导，由分管学生工作的校领导牵头，资助、学工、财务、教务、后勤、保卫等有关部门和各院（系）有关负责人参加，周密安排、精心组织，校内各有关部门分工负责，密切配合，将责任落实到人，落实在新生报到现场；要制订和完善管理办法，使“绿色通道”工作制度化、规范化，确保“绿色通道”畅通无阻，使家庭经济困难新生都能顺利报到入学。
三、加大宣传力度，确保新资助政策家喻户晓
各地区、各有关部门要按照中共中央宣传部、财政部、教育部《关于要求各地和有关媒体加强建立健全家庭经济困难学生资助政策体系落实和宣传的通知》要求，突出重点、把握节奏，通过电视、报纸、广播、互联网等新闻媒体，运用广大群众和学生喜闻乐见的形式，全方位宣传新的高校家庭经济困难学生资助政策。政策宣传的重心要下移，辐射到所有城市和农村尤其是偏远山区、库区、牧区，要覆盖到所有的高中，做到家喻户晓，人人皆知。对媒体或其他各种途径反映的家庭经济困难学生上学困难的问题，可进行专访并现场帮助解决，以取得好的宣传效果。
四、向新生发放《简介》，确保人手一册
为使高校新生全面详细地了解新资助政策体系的具体内容，使家庭经济困难新生消除顾虑，按时报到入学，财政部、教育部联合印制了《高等学校学生资助政策简介》宣传手册（以下简称《简介》），正在发送各地。各省级教育行政部门收到《简介》后，要立即按照属地原则，由省级学生资助管理机构免费发送给本行政区域内的所有普通高校（包括中央部门高校）。各高校在寄送普通本专科（含高职）新生录取通知书时，必须同时夹送《简介》。如高校收到《简介》时，录取通知书已发出，必须及时向新生补寄《简介》，以确保当年录取的新生人手一册。与此同时，各高校要充分利用招生简章、校园网等形式，宣传本校资助家庭经济困难学生的各项措施。
五、制定实施细则，确保各项资助工作全面落实
秋季学期开学前，各地区、各高校要根据国务院《意见》和财政部、教育部配套实施办法的要求，结合实际情况，抓紧研究制订具体的管理办法或实施细则，充分做好实施新资助政策体系的各项准备工作。开学后，各高校要认真做好家庭经济困难学生的认定工作；做好国家奖学金、国家励志奖学金和国家助学金的评审和发放工作；积极引导家庭经济困难学生参加勤工助学活动，并切实加强管理；要严格按照规定从事业收入中足额提取4-6%的经费用于资助家庭经济困难学生；要继续认真做好特殊困难补助、学费减免等其他各项资助工作。
在高校新资助政策体系中，国家助学贷款仍然是主要的资助措施之一。各地区、各有关部门、各高校不能因为国家加大了奖助学金的投入力度就放松国家助学贷款工作，要继续加大工作力度，积极推进贯彻落实国家助学贷款新机制的工作。各地区要结合当地实际情况，大力开展生源地信用助学贷款工作。各高校要主动与经办银行密切配合，切实做好国家助学贷款的申请和发放工作，确保家庭经济困难学生应贷尽贷。
六、加强监督检查，确保新资助政策取得实效
我部将于8月15日至9月15日开通资助工作热线电话，接受有关政策咨询和问题投诉，并对投诉的问题及时进行核查处理。各地区、各部门、各高校同时要进行自查，发现问题，及时纠正处理。10月-12月，我部将会同有关部门组成联合检查组，对全日制公办普通高校“绿色通道”和高校家庭经济困难学生新资助政策的贯彻落实工作进行专项检查。对检查中发现问题较多较突出的，要严肃追究有关领导人和当事人的责任。
请各省级教育行政部门和中央部门高校主管部门速将本通知转发至所属全日制普通高校。
教育部
二○○七年七月十日
中华人民共和国专属经济区和大陆架法
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国专属经济区和大陆架法
（第九届全国人民代表大会常务委员会第三次会议于1998年6月26日通过）
中华人民共和国主席令
（第六号）
《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第三次会议于１９９８年６月２６日通过，现予公布，自公布之日起施行。
中华人民共和国主席 江泽民
１９９８年６月２６日
第一条
为保障中华人民共和国对专属经济区和大陆架行使主权权利和管辖权，维护国家海洋权益，制定本法。
第二条
中华人民共和国的专属经济区，为中华人民共和国领海以外并邻接领海的区域，从测算领海宽度的基线量起延至二百海里。
中华人民共和国的大陆架，为中华人民共和国领海以外依本国陆地领土的全部自然延伸，扩展到大陆边外缘的海底区域的海床和底土；如果从测算领海宽度的基线量起至大陆边外缘的距离不足二百海里，则扩展至二百海里。
中华人民共和国与海岸相邻或者相向国家关于专属经济区和大陆架的主张重叠的，在国际法的基础上按照公平原则以协议划定界限。
第三条
中华人民共和国在专属经济区为勘查、开发、养护和管理海床上覆水域、海床及其底土的自然资源，以及进行其他经济性开发和勘查，如利用海水、海流和风力生产能等活动，行使主权权利。
中华人民共和国对专属经济区的人工岛屿、设施和结构的建造、使用和海洋科学研究、海洋环境的保护和保全，行使管辖权。
本法所称专属经济区的自然资源，包括生物资源和非生物资源。
第四条
中华人民共和国为勘查大陆架和开发大陆架的自然资源，对大陆架行使主权权利。
中华人民共和国对大陆架的人工岛屿、设施和结构的建造、使用和海洋科学研究、海洋环境的保护和保全，行使管辖权。
中华人民共和国拥有授权和管理为一切目的在大陆架上进行钻探的专属权利。 本法所称大陆架的自然资源，包括海床和底土的矿物和其他非生物资源，以及属于定居种的生物，即在可捕捞阶段在海床上或者海床下不能移动或者其躯体须与海床或者底土保持接触才能移动的生物。
第五条
任何国际组织、外国的组织或者个人进入中华人民共和国的专属经济区从事渔业活动，必须经中华人民共和国主管机关批准，并遵守中华人民共和国的法律、法规及中华人民共和国与有关国家签订的条约、协定。
中华人民共和国主管机关有权采取各种必要的养护和管理措施，确保专属经济区的生物资源不受过度开发的危害。
第六条
中华人民共和国主管机关有权对专属经济区的跨界种群、高度洄游鱼种、海洋哺乳动物、源自中华人民共和国河流的溯河产卵种群、在中华人民共和国水域内度过大部分生命周期的降河产卵鱼种，进行养护和管理。
中华人民共和国对源自本国河流的溯河产卵种群，享有主要利益。
第七条
任何国际组织、外国的组织或者个人对中华人民共和国的专属经济区和大陆架的自然资源进行勘查、开发活动或者在中华人民共和国的大陆架上为任何目的进行钻探，必须经中华人民共和国主管机关批准，并遵守中华人民共和国的法律、法规。
第八条
中华人民共和国在专属经济区和大陆架有专属权利建造并授权和管理建造、操作和使用人工岛屿、设施和结构。
中华人民共和国对专属经济区和大陆架的人工岛屿、设施和结构行使专属管辖权，包括有关海关、财政、卫生、安全和出境入境的法律和法规方面的管辖权。 中华人民共和国主管机关有权在专属经济区和大陆架的人工岛屿、设施和结构周围设置安全地带，并可以在该地带采取适当措施，确保航行安全以及人工岛屿、设施和结构的安全。
第九条
任何国际组织、外国的组织或者个人在中华人民共和国的专属经济区和大陆架进行海洋科学研究，必须经中华人民共和国主管机关批准，并遵守中华人民共和国的法律、法规。
第十条
中华人民共和国主管机关有权采取必要的措施，防止、减少和控制海洋环境的污染，保护和保全专属经济区和大陆架的海洋环境。
第十一条
任何国家在遵守国际法和中华人民共和国的法律、法规的前提下，在中华人民共和国的专属经济区享有航行、飞越的自由，在中华人民共和国的专属经济区和大陆架享有铺设海底电缆和管道的自由，以及与上述自由有关的其他合法使用海洋的便利。铺设海底电缆和管道的路线，必须经中华人民共和国主管机关同意。
第十二条
中华人民共和国在行使勘查、开发、养护和管理专属经济区的生物资源的主权权利时，为确保中华人民共和国的法律、法规得到遵守，可以采取登临、检查、逮捕、扣留和进行司法程序等必要的措施。
中华人民共和国对在专属经济区和大陆架违反中华人民共和国法律、法规的行为，有权采取必要措施，依法追究法律责任，并可以行使紧追权。
第十三条
中华人民共和国在专属经济区和大陆架享有的权利，本法未作规定的，根据国际法和中华人民共和国其他有关法律、法规行使。
第十四条
本法的规定不影响中华人民共和国享有的历史性权利。
第十五条 中华人民共和国政府可以根据本法制定有关规定。
第十六条 本法自公布之日起施行。
