银川市人民政府关于修改《银川市公园管理办法》的决定

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甘肃省平凉市人民政府办公室


平凉市人民政府办公室关于印发平凉市道路交通安全监管职责暂行办法和平凉市道路交通安全隐患排查治理规定的通知

平政办发〔2012〕143号


各县（区）人民政府，平凉工业园区管委会，市直有关部门，中、省驻平有关单位：

　　《平凉市道路交通安全监管职责暂行办法》和《平凉市道路交通安全隐患排查治理规定》已经市政府同意，现予印发，请结合实际，认真贯彻执行。


　　二○一二年五月三十日


平凉市道路交通安全监管职责暂行办法

　　第一章 总则

　　第一条 为加强道路交通安全管理，落实道路交通安全监督管理职责，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和《甘肃省人民政府关于进一步加强和改进道路交通安全管理工作的决定》（甘政发〔2010〕31号）以及《平凉市人民政府贯彻落实甘肃省人民政府关于进一步加强和改进道路交通安全管理工作决定的实施意见》（平政发〔2011〕206号）精神，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 本市行政区域内各级行政机关及非行政机关、部队、企事业单位、社会团体和其它组织（以下简称“各单位”），依照本办法履行道路交通安全监督管理职责。法律、法规和规章对政府及有关部门职责另有规定的，从其规定。

　　第三条 道路交通安全监督管理工作实行政府领导、部门监管、单位负责、社会参与、综合治理的责任机制。

　　县级以上人民政府应当将道路交通安全监督管理工作纳入对下级人民政府及相关部门的目标管理考核内容。

　　各级政府相关部门是本部门职责范围内道路交通安全工作的监督管理主体，承担本部门职责范围内道路交通安全工作的监督管理职责。

　　各单位是本单位道路交通安全的责任主体，应当依法履行道路交通安全主体责任，确保道路交通运输安全。

　　第四条 军分区、武警支队和武警部队是驻平部队和驻平武警部队履行道路交通安全监管职责的主管机关，按照军车军管、军车军查的原则，负责监督检查全市各军事单位和武警部队交通安全责任制的执行情况。

　　第二章 政府职责

　　第五条 县级以上人民政府的道路交通安全协调机构，履行下列职责：

　　（一）根据全国、全省和全市道路交通安全工作的统一部署，研究部署本级人民政府道路交通安全工作，指导、协调、督促下级人民政府落实道路交通安全责任；

　　（二）通报道路交通安全情况，督促单位落实道路交通安全防范措施，消除道路交通安全隐患；

　　（三）制定道路交通安全宣传教育年度工作计划和工作方案，并组织实施；

　　（四）制定道路交通安全目标管理考核办法，并组织实施；

　　（五）监督各单位落实道路交通安全主体责任。

　　第六条 县级人民政府应当在乡镇政府、街道办事处现有干部中选配3至5名干部担任专职道路交通安全管理员（不另加编制，具体人选由乡镇政府、街道办事处确定）。交通安全管理员接受县级人民政府公安机关交通管理部门（以下简称“公安交警部门”）的监督指导，履行部分农村道路交通安全管理责任。

　　县级人民政府应当充分发挥公安交警部门、农村派出所、农机监理以及乡镇政府的管理职能，建立农村道路交通安全管理机制，实行综合治理。

　　各县（区）应当建立专业执法、安全监管、交通协管、交通志愿者、交通安全信息宣传员等5支队伍；健全乡镇长、运管站长、农机站长、派出所长、交警中队长“五长”联动机制。

　　县级人民政府公安交警部门根据具体情况可以委托边远乡镇派出所履行部分道路交通安全管理职责，并对其进行监督指导。部分道路交通安全管理职责的范围由省级公安交警部门确定。

　　第七条 乡镇人民政府，街道办事处道路交通安全管理员，应当履行下列职责：

　　（一）落实道路交通安全责任制，与辖区内村（居）委会签订道路交通安全目标管理责任书；

　　（二）利用农村广播、宣传栏和集市等，宣传道路交通安全法律、法规、规章和政策；

　　（三）协调群众性交通安全组织开展车主和驾驶人交通安全教育；

　　（四）组织道路交通安全检查，治理占道经营，消除安全隐患；

　　（五）建立机动车和驾驶人信息台帐及管理制度；

　　（六）协助辖区道路交通事故应急救援。

　　第三章 单位职责

　　第八条 各单位履行交通安全职责应当遵守下列规定：

　　（一）建立道路交通安全管理机构，确定专（兼）职人员，负责日常工作；

　　（二）建立本单位自有和单位员工自驾机动车档案；

　　（三）对本单位内部持有驾驶证的人员开展经常性的交通安全教育，督促其及时参加公安交管部门组织的安全教育和培训；

　　（四）与有关部门签订交通安全责任状；

　　（五）严格录用驾驶人，不准录用无资格人员或被公安交警部门吊销驾驶证件的人员从事驾驶工作；

　　（六）加强车辆日常维修保养，杜绝具有安全隐患的机动车和报废车辆上道路行驶。

　　第九条 从事道路旅客运输、旅游包车客运、货物运输、危险化学品运输的生产经营单位除遵守本办法第八条的规定外，还应当遵守下列规定：

　　（一）使用的机动车驾驶人应当具备相应的资质，并与之签订道路交通安全责任书；

　　（二）对发生致人死亡事故负同等以上责任或致人重伤事故负主要以上责任的，自事故发生之日起3年内不得安排其驾驶旅客运输车辆；

　　（三）对驾驶人在1个记分周期内累积记分满12分的，1年内不得安排其驾驶经营性道路运输车辆；

　　（四）定期对车辆使用GPS（全球定位系统）进行检查，落实防范措施；

　　（五）定期组织驾驶人进行交通安全教育和安全技术学习；

　　（六）录用非本县（区）籍机动车驾驶人上岗前，应当先进行本辖区道路交通状况、道路通行条件和有关规定等知识的学习培训和考核；

　　（七）全面掌握机动车驾驶人员交通违法行为记录，不得录用有严重交通违法行为记录的驾驶人员。

　　第十条 机动车维修单位应当遵守下列规定：

　　（一）应当建立维修肇事车辆台帐制度，对所承修的肇事车辆进行逐台登记；

　　（二）发现承修的车辆系报废车辆，或者具有肇事逃逸、盗抢嫌疑的，应当及时向公安机关报告；

　　（三）不得为承修的车辆出具虚假证明。

　　第十一条 中小学校、幼儿园除遵守本办法第八条规定外，还应当遵守下列规定：

　　（一）将交通安全教育纳入学校的教育内容，定期进行交通安全专题教育；

　　（二）将学校自备或者租用接送学生的机动车纳入本单位安全责任管理，建立校车安全管理制度；

　　（三）购买或者租用机动车专门用于接送中小学生、幼儿的，应当及时到教育行政部门和公安交管部门备案。接送中小学生、幼儿的校车安全技术状况必须符合国家标准，并统一标识、标牌；

　　（四）校车驾驶人应当具备相应准驾车型3年以上安全驾驶经历，3年内任一记分周期没有记满12分记录，无致人伤亡的交通责任事故；

　　（五）与教育行政部门签订交通安全管理责任书，与校车驾驶人签订安全行车责任书；

　　（六）鼓励小学推行小黄帽路队制。

　　第四章 相关部门职责

　　第十二条 公安交管部门（包括高速交警部门）应当履行以下职责：

　　（一）严格驾驶人员资格考试、发证工作；

　　（二）检查督促落实的道路交通安全责任制度；

　　（三）制定驾驶人员培训制度，开展经常性的交通法律法规培训；

　　（四）开展经常性的驾驶人员资质、车辆安全状况等相关检查，对安全制度不落实的单位下发整改通知书；

　　（五）会同有关部门加强机动车安全技术的测试和监督，制订并组织实施大型客运货运车辆、危险化学品运输车辆、校车等重点车辆动态管理方案；

　　（六）对单位驾驶人交通违法和交通肇事情况实施通报制度；

　　（七）依法处理道路交通事故。配合相关部门对重大道路交通安全事故负有责任的单位、负责人进行责任追究；

　　（八）会同有关部门排查治理公路危险路段，参与新建和改扩建公路竣工投入使用的验收工作；

　　（九）负责辖区重大活动的交通安全保障和交通警卫工作；

　　（十）高速交警部门负责辖区高速公路道路交通事故的预防和处理、交通秩序管理和重大活动交通安全保障警卫，开展高速公路辖区内道路交通安全宣传；负责高速公路辖区内治安、刑事案件的先期处置，依法参与高速公路辖区内突发性、群体性事件和应急救援的统一指挥、协调、处置工作；参与道路交通和安全设施的规划，会同有关部门对高速公路道路交通安全事故隐患进行排查治理；负责高速公路辖区内交通管制和施工作业的审批工作。

　　第十三条 新闻宣传部门应当履行以下职责：

　　（一）负责组织指导道路交通安全新闻发布工作，及时发布相关重大政策和重大情况，正确引导舆论导向；

　　（二）负责将道路交通安全宣传纳入社会公益性宣传范畴，免费刊登播放交通安全宣传节目，督促指导广播、电视、报刊、网络等有关新闻单位配合政府及有关部门开展道路交通安全宣传教育和宣传活动。

　　第十四条 发展改革部门应当履行以下职责：

　　（一）负责将道路交通安全工作纳入国民经济与社会中长期发展规划及年度计划，将道路交通安全防护和监控设施建设一并纳入道路交通基本建设项目计划，把道路交通事故应急救援体系建设纳入发展计划，并督促、协调有关部门组织实施；

　　（二）负责在研究制定产业规划时，提出有关政策措施，鼓励和支持道路交通相关企业积极调整产业结构，采用先进工艺技术，限制和淘汰落后产能，推动道路交通安全先进技术推广应用；

　　（三）在审核、审批或核准新建公路、项目可行性研究报告或项目申请报告时，负责审查是否根据公路工程技术标准等规定，设置完善的交通安全工程和安全警示等设施。

　　第十五条 监察部门应当履行以下职责：

　　依法对行政监察对象履行道路交通安全监督管理职责的情况实施监察，查处道路交通安全监管中的失职渎职行为；负责对道路交通安全工作部署落实情况实施效能监察；参与道路交通事故调查处理，负责落实道路交通生产安全事故行政追究，对事故行政责任追究落实情况进行监督检查。

　　第十六条 建设部门应当履行以下职责：

　　（一）负责城市道路建设、养护，完善安全防护设施，督促城市道路管理等单位落实交通安全主体责任，参与职责范围内城市道路交通事故多发路段的隐患整治；

　　（二）负责城市公园和景区内所属道路的安全监督管理工作；

　　（三）城市道路交通安全设施（包括道路护栏、标志、标线、交通信号灯等）建设经费纳入本级政府财政预算；督促城市道路交通建设项目业主将安全设施费用纳入项目概算，按照“三同时”要求建设城市道路交通安全设施。

　　第十七条 交通运输部门应当履行以下职责：

　　（一）按计划对本辖区内国、省干线公路和重要旅游公路的安全隐患路段进行治理改造；

　　（二）会同有关部门定期对公路安全通行条件进行综合评价；

　　（三）严格执行客运、货运、危险化学品运输等道路从业人员资格考试，建立诚信考核和记分考核制度，严格道路运输驾驶人员从业资格档案管理，完善道路运输驾驶人员淘汰机制；

　　（四）加强对运输从业人员法律知识、技术技能等综合素质培训，严把运输企业市场准入关、营运车辆技术状态关、营运驾驶人员从业资格关，做好汽车客运场站的安全生产监督，严格审批夜间途经三级以下山区公路的客运班线；

　　（五）对公路建设和养护依法进行监督管理，确保公路建设符合国家工程技术标准和相关规定，加强交通安全设施建设，保证其质量和状态良好；

　　（六）负责城市公共交通运输的安全监督管理工作，督促城市公共交通运输企业配备城市公交汽车安全设施；鼓励、引导公共交通运输车辆安装使用GPS；

　　（七）依法加强客运、特种专业运输企业的资质检查，及时纠正其违法行为；

　　（八）督促长途客运单位建立健全各项规章制度，落实安全责任制；

　　（九）加强对汽车维修市场的监督管理，规范机动车辆维修行为；

　　（十）负责旅游包车、三类以上班线客车和运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的专用车辆安装使用具有行驶记录功能的GPS。

　　第十八条 教育部门应当履行以下职责：

　　（一）依照国家十部委制定的《中小学幼儿园安全管理办法》（教育部令第23号），加强中小学、幼儿园交通安全管理；监督指导各类学校落实道路交通安全管理责任，制定和落实相关安全防范措施，指导督促各类学校校区内的道路交通隐患排查和治理工作；

　　（二）将道路交通安全教育纳入义务教育的正常教学计划，组织师生员工开展道路交通安全教育和宣传活动，提高师生安全出行意识和能力；

　　（三）建立健全校车安全管理信息档案，与使用校车的学校签订交通安全管理责任书；配合公安等部门加强对接送学生车辆的监督管理，监督、纠正校车及其驾驶人的交通违法行为，打击各类校车违法行为和非校车接送学生的违法行为；配合公安机关落实校园周边交通、治安秩序管理；

　　（四）引导督促学校校车安装使用GPS；加强对学校交通安全管理工作的检查指导，督促学校建立健全和落实安全管理制度，并对存在的问题进行整改。

　　第十九条 司法部门应当将道路交通安全法律、法规纳入公民普法的重要内容，会同有关部门宣传普及有关道路交通安全法律、法规知识。

　　第二十条 农业（农业机械）部门应当履行以下职责：

　　（一）负责拖拉机、联合收割机等农业机械在农田、场院等场所的安全生产监督管理工作，依法查处拖拉机、联合收割机等农业机械的违法行为；

　　（二）负责拖拉机、联合收割机登记和安全技术检验工作，严把拖拉机、联合收割机登记检验关；负责对农机驾驶员的安全宣传、教育和考核发证工作；

　　（三）负责拖拉机驾驶员培训机构的监管工作；

　　（四）依法与公安交管部门建立信息互通机制。

　　第二十一条 卫生部门应当履行以下职责：

　　（一）建立健全道路交通事故医疗救援体系，建立抢救交通事故伤员“绿色通道”工作机制；

　　（二）负责突发道路交通事故的医疗卫生救援；

　　（三）组织、协调有关医疗机构做好道路交通事故伤员的救治工作；

　　（四）组织广大交通参与者学习、掌握交通意外急救知识。

　　第二十二条 工商行政管理部门职责：

　　（一）严把涉及道路交通安全企业的登记前置审批许可关，对未取得道路运输经营许可证的，不予登记；

　　（二）对已被撤销道路运输经营许可证的企业，依据有关职能部门的抄告加强监管，对拒不办理经营范围变更或注销登记的，依法予以查处；

　　（三）在职责范围内依法查处非法从事报废汽车回收拆解活动的企业或个人，依法查处报废汽车和拼装车辆进入市场交易或以其他方式交易的行为。

　　第二十三条 质量技术监督部门应当履行以下职责：

　　（一）负责对机动车安全技术检验机构实行计量认证和检验资格许可，对机动车安全技术检验设备进行检定，对执行国家机动车安全技术检验标准的情况进行监督检查；

　　（二）负责对治理车辆超限超载工作所需的检测设备依法实施计量检定；

　　（三）会同有关部门组织修订涉及道路交通安全的相关地方标准；

　　（四）负责场（厂）内专用机动车安全监察工作，以及车辆的维修许可、注册登记、定期检验和作业人员的考核发证；

　　（五）对交通安全管理执法中使用的测速仪、精测试仪等计量器具依照有关法律法规实行强制检定。

　　第二十四条 安全生产监督管理部门应当履行以下职责：

　　（一）对本行政区域内道路交通安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调和检查、督促下级政府和同级政府有关部门依法履行道路交通安全生产工作职责，组织实施安全生产目标责任制管理和考核等相关工作；

　　（二）依照《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号），参与政府组织的一次死亡3人以上道路交通事故调查处理；

　　（三）配合公安、交通运输部门开展道路交通安全生产隐患排查治理工作，会同公安、交通运输部门对排查出的重大道路交通安全隐患挂牌督办；

　　（四）督促建设单位落实道路交通新、改、扩建道路项目安全设施的“三同时”工作；参加道路项目竣工验收工作；

　　（五）将学生上下学乘坐校车的交通安全工作纳入当地安全生产综合监管范围。

　　第二十五条 保险监管部门应当履行以下职责：

　　（一）推行机动车交通事故责任强制保险和营运车辆承运人责任险制度；

　　（二）落实国家保险费率浮动制度；

　　（三）协调保险企业落实道路交通事故理赔工作；

　　（四）监督检查各保险公司按照规定及时足额向省级救助基金管理机构缴纳救助基金；

　　（五）会同有关部门建立道路交通违法和交通信息通报制度。

　　第二十六条 各县（区）有关部门与市级有关部门的职责不对应的，由县（区）政府根据各自实际作出规定。

　　第五章 责任追究

　　第二十七条 道路交通安全监督管理实行“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”和“属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主”的原则，对不履行交通安全监管职责的实施责任追究。

　　第二十八条 道路交通安全监管工作坚持“一岗双责”制，政府及有关部门的主要负责人是本行政区域、本部门职责范围内道路交通安全监管工作的第一责任人，对道路交通安全负全面领导责任；分管道路交通其他业务的负责人对其分管业务范围内的道路交通安全工作负直接领导责任。

　　第二十九条 公安交管部门（包括高速交警部门）对各单位实行道路交通安全信息记录制度。对单位的车辆、驾驶人的道路交通违法和交通事故等信息予以记录，并可以公布。

　　第三十条 公安交管部门（包括高速交警部门）应当建立道路交通安全通报制度。对责任单位驾驶人驾驶本单位机动车辆发生道路交通事故负有责任或者在1个记分周期内累计分满12分的，应当及时通报其单位。对事故多发的责任单位应当提出整改建议，指导帮助整改。

　　第三十一条 对未履行或者未完全履行道路交通安全责任制的单位，由县级以上人民政府公安交管部门责令其限期改正；逾期不改的，报本级人民政府给予通报批评，并向其上级主管部门提出对直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行责任追究的建议。

　　专业运输单位和其他拥有专用运输车辆的生产经营单位发生道路交通死亡事故、造成严重社会影响的，按照有关规定予以责任追究。

　　第三十二条 对6个月内发生2起一次死亡3人以上道路交通事故并负主要责任或全部责任的单位，公安交管部门对其下达限期整改通知书并责令消除安全隐患，坚决禁止未消除安全隐患的机动车辆上道路行驶。

　　第三十三条 对营运车辆安全条件达不到标准要求，存在重大隐患的，由交通运输主管部门责令限期改正，逾期不改正且情节严重的，依法吊销其道路运输经营许可证或取消其相应的经营许可。

　　第三十四条 客运车辆发生一次死亡3人以上道路交通事故的，公安和交通运输部门对驾驶人在培训、考试和发证过程中的责任进行倒查。

　　第三十五条 客运车辆发生一次死亡10人以上道路交通事故且负有同等以上责任的，交通运输部门在1年内不得批准该企业新增客运线路或扩大经营规模。

　　第三十六条 未建立单位交通安全管理责任制或责任制不落实、相关责任人有失职渎职或者不履行义务、未定期组织实施本单位及行政区域内道路交通事故隐患排查、对已查明的重大交通事故隐患未采取整改措施而发生重特大道路交通事故，由安全监管部门会同公安交管部门和交通运输、监察等部门进行道路交通事故行政调查和责任追究。

　　第三十七条 公安交管（包括高速交警部门）、交通运输、农牧、安监或者其他有关部门不履行道路交通安全监管职责或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过、记大过或者降级的处分；造成严重后果的，给予撤职或者开除的处分；其主要负责人应当引咎辞职。

　　第三十八条 发生一次死亡10人以上道路交通事故的县(区)，依照国家的有关规定，追究其负主要责任的驾驶人所在县(区)政府有关负责人和肇事单位的行政责任。

　　第三十九 条县（区）行政区域内，1年内发生2起死亡5人以上或3起一次死亡3人以上道路交通事故的，县级人民政府分管领导向市人民政府说明情况。

　　本行政区域内发生一次死亡5人以上道路交通事故的县（区）政府。取消当年市政府预防道路交通事故工作目标管理考核表彰奖励资格。

　　第六章 表彰与奖励

　　第四十条 道路交通安全责任制实行目标管理。县（区）人民政府与市人民政府，责任单位与所在地公安交管部门分别签订年度道路交通安全责任书。

　　道路交通安全责任制的落实情况纳入年度安全生产管理和社会管理综合治理检查、验收、考核。

　　第四十一条 市政府道路交通安全协调机构按照市政府与各县（区）政府签订的预防道路交通事故目标管理任务，组织对县（区）政府进行考核、评比、验收，对成绩突出的县（区）政府、道路交通安全管理先进单位、道路交通安全社区、道路交通安全村、道路交通安全学校、道路交通安全先进个人,报请市政府进行表彰奖励。

　　有关部门应当建立道路交通事故隐患和交通违法行为举报受理和查收制度，设立并公开举报电话、电子邮箱或其他举报平台，对收到的举报进行登记。对受理的举报事项，应当组织调查核实。并按规定处理。有关部门应当为举报者保密。举报事项经查证属实的，应当对举报者给予奖励。

　　第七章 附则

　　第四十二条 道路是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。

　　第四十三条 本办法所称以上，包括本数在内。

　　第四十四条 本办法自印发之日起施行，有效期两年。

　　平凉市道路交通安全隐患排查治理规定

　　第一条 为了进一步规范道路交通安全隐患的排查整治工作，建立道路交通安全隐患排查治理工作长效机制，预防和减少重特大道路交通事故的发生，根据《甘肃省人民政府关于进一步加强和改进道路交通安全管理工作的决定》（甘政发〔2012〕31号）和《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省道路交通安全监管职责暂行办法和甘肃省道路交通安全隐患排查治理规定的通知》（甘政办发〔2011〕287号）的有关要求，结合我市实际，制定本规定。

　　第二条 道路交通安全隐患包括道路交通事故多发点段和道路交通安全隐患点段。

　　道路交通事故多发点段是指在一条道路上，在一定的时间段内，发生的交通事故数量或者特征与该道路其他正常位置相比明显突出的某些地点或者路段。

　　道路交通安全隐患点段是指在山岭重丘区公路的急弯、陡坡、临水、林崖、临岩等危险点段以及由于自然灾害等原因造成公路损毁，难以保证车辆正常通行，危及行车安全的某一地点和某一路段。

　　第三条 县级以上人民政府应当成立由分管领导为主任的道路交通安全隐患排查治理协调委员会（以下简称协调委员会），协调委员会办公室设在各级公安交管部门，具体负责日常相关事务；办公室主任由公安交管部门负责人兼任。协调委员会成员由公安、交通运输、安监、建设、财政等部门负责人组成。

　　第四条 道路交通安全隐患排查治理工作主要职责：

　　（一）县级以上人民政府是当地排查整治道路交通安全隐患的责任主体，总体负责道路交通安全隐患排查治理的组织协调和资金筹措等工作，对重点公路危险路段排查治理进行挂牌督办；

　　（二）县级以上协调委员会负责组织成员单位对道路交通安全隐患路段进行会审，研究制定整治方案，计划安排项目立项，落实责任部门，组织检查验收；

　　（三）县级以上公安交管部门负责本行政区域内道路交通安全隐患排查工作，提出需整治的公路事故多发路段和存在安全隐患的路段，并将详细资料按程序报送同级协调委员会会审；

　　（四）县级以上交通运输部门负责组织公路管理部门实施本部门管辖路段内的事故多发路段和存在隐患路段的整治工作；

　　（五）县级以上建设部门负责组织本行政区域内城市道路危险路段和隐患点段的整治工作；

　　（六）县级以上安监部门负责对道路交通安全隐患排查治理工作进行督查，重点公路危险路段整治工作报请同级人民政府批准后进行挂牌督办；

　　（七）其他有关部门按照各自职责配合做好道路交通安全隐患排查治理工作。

　　第五条 排查内容：

　　（一）低于规定标准或符合规定标准但叠加、连续使用极限值设计的公路急弯、陡坡、连续下坡、视距不良、路测险要路段；

　　（二）交通标志标线、交通信号灯、安全防护设施缺失以及设计、渠化不合理的道路平交路口；

　　（三）高速公路及国、省道交通标志标线设置不合理，特别是高速公路限速标志设置及限速值设定，国、省道平交路口指示、让行标志，弯、坡及通村过镇等人口聚集区路段设施存在的安全隐患等；

　　（四）农村公路特别是乡村道路线形未与路面同步改造、安全设施缺失以及事故多发点段；

　　（五）城市道路交通渠化、标志标线、交通信号灯设置不合理以及行人过街设施缺失等点段。停车位等标线设置是否合理；机动车辆停车场是否配建到位等：

　　（六）新建、改建后的道路投入使用后存在事故频发路段的排查以及道路配套设施存在安全隐患的排查。

　　第六条 县级以上协调委员会分年度制定整治计划，每年1月底前，由公安交管部门牵头对本行政区域内的道路交通安全隐患进行排查，收集隐患路段交通事故数据、公路技术参数和道路基础设施资料，并报同级协调委员会。协调委员会根据排查资料，召集成员单位进行研究，制定整治计划，报同级人民政府审批。确需上级部门协调解决的，按照规定逐级上报。

　　第七条 道路交通安全隐患排查治理资金按照分级责任原则筹措。县级以上人民政府应在每年的财政预算内安排资金专项用于非经营性公路危险路段的排查整治。具体由交通运输与建设主管部门按照整治计划报同级人民政府协调安排。

　　第八条 经营性公路危险路段和隐患点段整治立项计划，由各级公路经营投资公司制定并出资整治。

　　第九条 市管公路危险路段和存在隐患的点段整治立项计划由公路经营管理单位制定，报市协调委员会。

　　第十条 市协调委员会对上报的整治项目组织论证后提出整治计划并报市人民政府审批。

　　第十一条 各级协调委员会应根据当地人民政府批准的整治计划，按照“先重后轻，先急后缓，实用高效”的原则，分解落实整治任务，制定整治方案并组织实施。

　　第十二条 道路交通安全隐患治理责任单位或者公路管理机构应在整治项目完成后，报请同级协调委员会组织工程验收。验收内容主要包括整治工作完成情况、工程措施、安全设施、交通管理措施等。验收合格后形成验收报告。

　　第十三条 对不认真履行道路交通安全隐患整治职责或者项目验收不合格的单位，由当地人民政府予以通报批评，并责令限期整改。对有下列情形之一的，市道路交通安全协调机构将组成调查组，进行责任倒查；对查证属实并负有责任的领导和责任人依法进行追究：

　　（一）对隐患排查治理工作领导不力、制度不落实，受到上级领导批评、新闻媒体曝光的；

　　（二）对应该排查出来的隐患没有排查出来，导致发生重大交通事故的；

　　（三）对排查出来的隐患没有采取有效措施，导致发生重大交通事故的；

　　（四）在隐患排查治理工作中存在其他严重失职、渎职问题的。

　　第十四条 本规定自印发之日起施行，有效期五年。


贵州省人大常委会


贵州省实施《中华人民共和国工会法》办法
贵州省人大常委会


（1994年6月1日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）


第一条 为贯彻执行《中华人民共和国工会法》（以下简称工会法），维护职工的合法权益，根据工会法和其它有关法律、法规，结合我省实际情况，制定本实施办法。
第二条 工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。工会以宪法为根本的活动准则，依照工会章程独立自主地开展工作。
第三条 工会动员和教育职工以主人翁态度对待劳动，爱护国家和企业的财产，维护社会稳定，遵守劳动纪律，努力完成生产任务和工作任务，积极支持和参与改革，推动社会主义市场经济体制的不断完善，为建设具有中国特色的社会主义社会作出贡献。
第四条 工会坚持以经济建设为中心，动员和组织职工开展社会主义劳动竞赛，开展群众性的合理化建议、技术革新和技术协作活动，提高劳动生产率和经济效益，发展社会生产力。
第五条 工会对职工进行爱国主义、集体主义、社会主义教育和民主、法制、纪律教育，以及科学、文化、技术教育，提高职工的思想、道德水平和科学、文化、技术、业务素质，使职工成为有理想、有道德、有文化、有纪律的劳动者。
第六条 贵州省总工会根据有关规定，发展和加强同国（境）内外地方工会和产业工会的友好合作关系。
第七条 在企业、事业、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，都有依法参加和组织工会的权利，任何组织和个人不得限制和剥夺。
凡符合工会法规定条件的企业、事业、机关都应建立工会。
上级工会有权到未建立工会组织的单位宣传工会法，依法指导并帮助建立工会，开展工会工作。
第八条 地方各级总工会、产业工会及基层工会的建立，必须报上一级工会批准。任何组织和个人不得将依法建立的工会组织撤销、合并或归属其它工作部门。未经上级工会组织同意，不得改变工会组织的隶属关系。
第九条 工会委员会按《工会章程》由会员大会或者会员代表大会选举产生。选举结果报上一级工会批准。
工会主席、副主席在任期内应保持相对稳定，确因工作需要调动的，应征得本级工会委员会和上一级工会的同意。
工会专职主席、副主席任职期间享受国家和省有关规定的政治、经济待遇。
第十条 女职工人数在二十五人以上的基层工会应当设立女职工委员会，女职工不足二十五人的设女职工委员。
基层女职工委员会主任一般应当由同级工会女主席或女副主席兼任；没有女主席或女副主席的，经民主协商推选符合条件的女职工担任，其任职期间享受同级工会副职的政治、经济待遇。
第十一条 各级工会及其女职工委员会依法维护女职工的特殊利益。任何单位不得以结婚、怀孕、产假、哺乳等为由，辞退女职工或者单方面解除劳动合同。
第十二条 企业基层工会的脱产专职人员人数，千人以上的单位一般按职工总人数的千分之四配备；千人以下的单位，按工作需要配备。
第十三条 县级以上地方总工会、各产业工会自成立之日起，即具有社会团体法人资格。省总工会地区办事处和基层工会符合民法通则规定的法人条件的，由具有社会团体法人资格的上级工会依法确认后，取得社会团体法人资格。
第十四条 县级以上地方各级人民政府应当定期或不定期，采取适当的方式向同级工会通报政府的重要工作部署和与工会工作有关的行政措施，研究解决工会反映的职工群众的意见和要求。在研究涉及职工群众切身利益重大问题和制定有关政策时，应吸收工会参加。
第十五条 国有企业应当依法建立健全职工代表大会或职工大会制度和其它民主管理、民主监督制度，定期召开职工代表大会或职工大会。凡属职工代表大会或职工大会职权范围内的事项，都必须履行规定的民主程序；职工代表大会或职工大会审查通过的事项，如需作出修改、变更，
必须提交职工代表大会或职工大会复议。
工会委员会是职工代表大会或职工大会的工作机构，负责职工代表大会或职工大会的日常工作，检查、督促职工代表大会或职工大会决议的执行。
第十六条 国有企业的管理委员会应有职工代表参加。参加管理委员会的职工代表由职工代表大会或职工大会选举产生，并受其监督。
第十七条 集体企业的工会委员会是职工代表大会或职工大会的工作机构，应当支持和组织职工参加企业的民主管理和民主监督，维护职工代表大会或职工大会选举和罢免管理人员、决定经营管理等重大问题的权力。
乡镇企业中的集体企业职工代表大会或职工大会的职权，参照前款的规定执行。
第十八条 有限责任公司、股份有限公司研究决定有关职工工资、福利、安全生产、劳动保护、劳动保险以及生产经营的重大问题，制定重要的规章制度时，应当事先听取公司工会和职工的意见；召开有关会议，要有工会和职工的代表列席。
参加公司监事会的职工代表，由公司工会组织职工民主选举产生。
第十九条 中外合资经营企业、中外合作经营企业研究决定有关工资、福利、安全生产以及劳动保护、劳动保险等涉及职工切身利益的问题，要听取工会的意见。
外资企业和私营企业的工会对有关职工工资、福利、安全生产以及劳动保护、劳动保险等事项应提出建议，同企业经营者协商确定。
第二十条 企业厂长（经理）应当支持工会依法开展工作；工会应当支持厂长（经理）依法行使职权。
第二十一条 机关工会应当协助机关行政领导加强机关职工政治理论学习和民主法制建设，协助行政办好职工集体福利事业，开展适合机关特点的文化、体育活动，关心职工生活，反映职工的意见和要求，对涉及职工切身利益的问题进行民主管理和民主监督，维护机关职工的合法权益
。
第二十二条 工会帮助、指导职工与企业、事业单位行政方面签订劳动合同；可以代表职工与企业、事业单位行政方面签订集体合同。集体合同草案应当提交全体职工或者职工代表大会讨论通过。工会监督劳动合同、集体合同的执行。
政府部门或企业、事业单位在制定劳动合同文本或者条款时，要听取工会的意见。
第二十三条 工会对企业、事业单位执行劳动法律、法规和制定内部管理规章制度实施民主监督。企业、事业单位违反劳动法律、法规、侵犯职工合法权益，工会有权要求企业、事业单位行政方面或有关部门认真查处。
第二十四条 工会监督企业、事业单位执行国家规定的工作时间和休假制度。企业、事业单位不得随意延长工作时间，确因生产、工作需要必须加班加点的，一般应当征得工会或劳动者的同意，并按有关规定安排补休或发给加班加点工资。
第二十五条 企业、事业单位处分职工，工会认为不适当的，有权提出意见。
企业、事业单位在作出开除、除名、辞退职工的决定时，应事先将理由通知工会。如果企业行政方面违反法律、法规和有关合同，工会有权要求重新研究处理。属劳动争议的，按劳动争议的规定处理。
第二十六条 企业基层工会负责劳动争议调解委员会的日常工作，上级工会对劳动争议调解工作进行指导。
各级劳动争议仲裁委员会应当有工会代表参加，工会可以派出兼职劳动争议仲裁员参加劳动争议仲裁庭的工作。
第二十七条 县级以上各级总工会设立法律顾问组织，为所属工会和职工提供法律咨询服务。
第二十八条 工会依照国家规定，参与对新建、改建、扩建、续建企业和技术改造工程中的劳动条件和安全卫生设施的设计审查、竣工验收工作，并有权提出意见，企业或者主管部门应当认真处理。
第二十九条 工会发现企业行政方面违章指挥，强令工人冒险作业，或者生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害，有权提出解决的建议；当发现危及职工生命安全或会造成国家财产损失时，有权向企业行政方面或现场指挥人员提出停产、组织职工撤离危险现场的建议，企业行政
方面或现场指挥人员应及时作出处理的决定。
第三十条 工会有权参与伤亡事故和其它严重危害职工健康问题的调查，向有关部门提出处理意见，并有权要求追究直接责任人员和有关领导人的责任。有关部门在作出事故结论前要征求工会的意见。对劳动条件恶劣、尘毒危害特别严重和有安全事故隐患的单位，工会有权提出改进的
建议，企业或者主管部门应当认真研究解决。
工会有权监督企业、事业单位劳动保护措施和生活保险待遇的落实。
第三十一条 各级工会应会同政府及有关部门做好职工劳动模范、先进生产（工作）者的评选和管理工作。
第三十二条 各级人民政府和企业、事业单位、机关应当为同级工会办公和开展活动提供必要的房屋设施和活动场所等物质条件。
工会所有的财产、经费和国家拨给工会使用的不动产，任何组织和个人不得侵占、挪用或任意调拨。
第三十三条 凡建立工会组织的企业、事业单位和机关按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨交经费。工会经费的管理和使用按中华全国总工会制定的办法执行。
第三十四条 各级工会应当根据经费独立原则，建立经费审查委员会，对本级工会经费收支实行审查监督。
第三十五条 地方各级总工会，产业工会及基层工会，可以兴办为职工生活服务的第三产业，也可以兴办国家政策允许、社会需要的其它企业、事业。
工会兴办企业、事业应按照国家有关规定向所在地工商行政管理机关申请登记注册，依法自主经营、照章纳税、自负盈亏、自我发展。
第三十六条 工会有权要求纠正无故克扣职工工资及侵害职工经济利益的违法行为，有权制止非法限制职工人身自由、殴打、体罚职工的行为，依法维护职工的合法权益。
第三十七条 对阻挠职工组建工会或参加工会，任意撤销或解散工会组织，限制工会行使权利，拒不履行工会法和本实施办法规定的单位和个人，工会有权要求政府及有关部门予以纠正和处理。
第三十八条 工会组织的合法权益受到侵害时，该工会组织有权要求有关机关或有关部门予以处理，属于人民法院受案范围的，可以向人民法院起诉。
第三十九条 对工会工作者、职工代表依法行使职权进行打击报复，根据情节轻重，给予适当处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 工会工作者因玩忽职守造成后果情节较轻的，给予适当处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 本实施办法具体运用中的问题，由省总工会负责解释。
第四十二条 本实施办法自公布之日起施行。



1994年6月1日