关于印发《杭州市商场超市安全技术防范规定（试行）》的通知

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安徽省安庆市人民政府办公室


宜政办发〔2002〕63号



关于印发《企业登记并联审批实施办法》的通知


各县(市)、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《企业登记并联审批实施办法》已于2002年9月20日市政府第9次市长办公会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

安庆市人民政府办公室
二○○二年九月二十三日

企业登记并联审批实施办法

为加快我市行政审批制度改革，进一步提高行政审批效率，转变机关工作作风，优化市场准入环境，促进我市经济的快速发展，根据省政府办公厅《关于印发〈企业登记并联审批暂行办法〉的通知》(皖政办〔2002〕51号)等有关规定，结合我市实际，制定本实施办法。
一、企业登记并联审批的范围
申请人在本市境内申请登记设立各类企业和个体工商户，或申请企业变更登记，其经营范围涉及国家法律、法规规定应当履行前置审批的项目，均纳入并联审批。
二、企业登记并联审批的程序及要求
并联审批的程序和要求是：工商受理、转递相关、并联审批、限时办结。
(一)工商受理
申请人申请办理企业登记注册，其经营活动属于国家法律、法规规定需要进行专项审批的，由工商行政管理部门设在当地行政服务中心的窗口(以下简称中心窗口)集中受理。
(二)转递相关
工商行政管理部门在接到申请人申请后，应对申请材料进行初审，对需要其它部门前置审批的项目，工商行政管理部门中心窗口应当自受理申请之日起2个工作日内，将申请人的申请及有关材料转递相关部门(中心窗口)。对于前置审批项目未进入行政服务中心的，由工商行政管理部门电话通知有关部门，有关部门派人到行政服务中心工商窗口领取申请材料。为规范转递工作，工商行政管理部门应制作有关转递表格，并认真办理材料转递交接手续。
(三)并联审批
凡法律、法规赋予或上级职能部门授权前置审批职能的部门均为并联审批部门。
有关行政审批部门(中心窗口)接到同级工商行政管理部门(中心窗口)转递的申请人的有关材料后，应在规定时限内进行审批，并将审批结果告知工商行政管理部门(中心窗口)。如果审批权限在上级相关部门的，由同级职能部门在5个工作日内上报，并负责催办。
(四)限时办结
有关行政审批部门在收到工商行政管理部门(中心窗口)转递的申请人申请及相关材料后，如需补充提供材料的，应及时要求申请人提供。材料齐全以后，对属于本部门权限范围内的审批事项均应在7个工作日内(本部门承诺期限少于7个工作日的，以承诺期限为准；本部门承诺期限多于7个工作日的，以7个工作日为准)作出答复。对表示同意的，应及时发给批准文件或许可证；对表示不予办理的，应将具体意见和理由答复申请人，并书面抄告工商行政管理部门(中心窗口)。有关行政审批职能部门因特殊情况在规定期限内不能完成审批的，应提前向行政服务中心和工商行政管理部门书面说明。
在规定时间内未作答复或说明的，工商行政管理部门视为同意。
工商行政管理部门收到有关行政审批部门表示同意的意见后，在7个工作日内发给营业执照。
三、加强领导，精心组织，强化监督
企业登记并联审批工作是推行行政审批制度改革的一项重要措施，各级政府要切实加强领导，精心组织。为保证这项工作顺利进行，市政府决定成立市企业登记并联审批工作领导小组，由市政府分管市长任组长，各县(市)也要成立相应的领导组织，具体负责并联审批的组织领导和实施工作。
各级行政服务中心要积极做好并联审批的运行管理和服务保障工作，并受政府委托负责召集并联审批工作联席会议，及时研究解决并联审批中的有关问题。
各有关部门要重视和支持企业登记并联审批工作，要明确分管领导，选派政治素质好、业务水平高、工作责任心强的人员到中心窗口工作，并在交通、通讯、经费等方面予以保障。
各级政府行政监察机关和行政服务中心，要加强对企业登记并联审批工作的监督，督促有关部门向社会公示审批和核准的依据、条件、程序、时限。定期通报情况，适时提出督办意见，负责受理申请人的投诉。
为确保申请人在限期内办结行政审批手续，要强化管理，严明纪律。有关部门的中心窗口人员首次无正当理由未在规定期限内办结审批手续的，由行政服务中心予以批评教育，一年内再次发生上述情况的，由行政服务中心书面通报工作人员单位，有关部门应及时调整中心窗口人员。如属有关部门领导原因未在规定期限内办结审批项目的，将追究有关部门领导责任。
四、实施时间和解释权限
(一)市级企业登记并联审批工作于2002年10月1日起正式实施。市行政服务中心和市工商行政管理局协调有关部门做好具体实施工作。由市行政服务中心牵头组织，对各并联审批部门派驻中心窗口人员进行培训。
(二)各县(市)企业登记并联审批工作原则上从2003年1月1日起实行。
(三)本办法由市工商行政管理局负责解释。

全国安全生产月活动指导委员会


全国安全生产月活动指导委员会文件

安指委字[2003]1号


关于开展2003年“全国安全生产月” 活动的补充通知



中共中央宣传部、国家安全生产监督管理局、国家广播电影电视总局、中华全国总工会、共青团团中央《关于开展2003年“全国安全生产月”活动的通知》（安监管政法字[2003]20号）下发后，各地区、各部门、各单位按照通知要求，认真进行活动的各项准备工作。但是，自3月下旬以来，全国非典型肺炎（以下简称“非典”）疫情严峻，根据党中央、国务院关于防治“非典”工作的一系列重要指示和要求，现就今年“全国安全生产月”活动的有关事项补充通知如下：

一、各地要结合“非典”疫情和防治工作实际，认真做好“全国安全生产月”活动的调整和落实工作。要按照党中央、国务院关于“坚持一手抓防治非典型肺炎这件大事，一手抓经济建设这个中心不动摇”的要求，在抓好“非典”防治工作的同时，抓好安全生产工作，保护人民生命财产安全和社会稳定，为国民经济和社会发展创造良好环境。在全国防治“非典”的特殊时期，各地区、各部门、各单位要按照当地政府的统一要求，从各自的实际情况出发，以基层为主、以企业为主，以社区为主，注重实效，开展形式多样、内容丰富的安全生产宣传教育活动，深入开展“安康杯”和“青年文明示范岗”等活动，真正做到“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害”。

二、各级领导要亲自挂帅，通过电视、广播发表讲话，或在报刊发表文章等多种方式，进行部署动员，宣传开展“全国安全生产月”活动的目的和意义，号召广大职工群众积极参与安全生产月活动，进一步强化安全意识，树立安全文化理念，掌握安全科学知识，倡导安全生活方式。按照党的十六大提出的“高度重视安全生产，保护国家财产和人民生命的安全”要求，努力实现安全生产状况的稳定好转。

三、要围绕“实施安全生产法，人人事事保安全”这一主题，突出《安全生产法》等有关法律法规的学习和宣传。组织广大职工、群众以班组或街道为单位，利用班前班后会及黑板报、宣传栏等方式，认真学习宣传《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》、《危险化学品安全管理条例》、《特种设备安全监察条例》、《工伤保险条例》等法律法规，进一步建立健全安全生产规章制度。还可组织开展职工读一本安全知识方面的书籍；开展一次岗位安全自查活动；提一条安全合理化建议；研究、剖析一个生产安全事故案例；开展安全知识竞赛；组织事故应急预案的施救演练；开展安全征文等活动。通过职工群众的普遍参与，不断提高广大职工的安全素质和安全技能。

四、各地区、各部门、各单位在“全国安全生产月”活动中，要按照《国务院办公厅关于进一步加强安全生产工作的紧急通知》和4月8日全国安全生产电视电话会议的要求，深入开展安全生产大检查，检查《安全生产法》的贯彻落实情况，安全生产责任制落实情况，深化煤矿及非煤矿山、道路交通和水上交通、危险化学品、烟花爆竹和民爆器材、人员密集场所等安全专项整治，彻底排查隐患，有效进行整改，确保安全生产各项工作落到实处，达到“以月促年”的目的。

五、发挥新闻媒体作用，加大宣传力度。电视台、广播电台、报纸、刊物要开办安全生产月专栏，集中报道安全生产月的各项活动，大力宣传安全生产先进单位的典型经验，同时又要对那些疏于管理、事故频发的单位予以曝光，达到举一反三、警钟长鸣的目的。要充分利用互联网，开设网上“安全论坛”；设立隐患举报电话、信箱以及安全知识、法律咨询热线电话，增强与群众在安全管理、安全信息等方面的相互了解和沟通；尤其要发挥电视传媒贴近大众的优势，精心制作安全生产公益广告，在安全生产月期间集中播放，大力营造“关爱生命，关注安全”的舆论氛围。

六、做好各类安全生产宣传教育资料的发行发放工作。有计划、有组织地在职工群众中发放各种安全知识宣教资料，播放《中国安全生产警示报道》等有关宣教专题片，在各城市主要公共场所以及街道、社区、校园悬挂安全生产月宣传标语、彩旗、条幅和广告；在公共宣传栏、宣传橱窗、宣传画廊等宣传阵地，张贴安全生产宣传画，形成浓厚的安全宣传气氛。

七、原定在“全国安全生产月”期间开展的“安全生产万里行”、“安全生产宣讲团巡回宣讲”、“安全文化与建设小康社会研讨会”、“全国产业系统职工安全文艺汇演”等活动推迟举行。

各地区、各部门、各单位要结合当前防治“非典”的形势和自身的情况，从实际出发，创造性地开展工作。在7月底前，将安全生产月活动总结报送“全国安全生产月”活动办公室。

地址：北京市和平里北街21号

邮编：100713

电话：010－64463640、64463647

传真：010－64463541

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二○○三年五月十三日