禁止进口限制进口技术管理办法
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禁止进口限制进口技术管理办法
商务部
中华人民共和国商务部令2009年第1号
根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国技术进出口管理条例》，现公布修订后的《禁止进口限制进口技术管理办法》，自公布之日起30日后施行。《禁止进口限制进口技术管理办法》（原对外贸易经济合作部、国家经济贸易委员会2001年第18号令）同时废止。
部 长 陈德铭
二〇〇九年二月一日
禁止进口限制进口技术管理办法
第一条 为促进我国技术进口的发展，根据《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国技术进出口管理条例》，制定本办法。
第二条 凡列入《中国禁止进口限制进口技术目录》（另行发布）中禁止进口的技术，不得进口。
第三条 国家对限制进口的技术实行许可证管理，凡进口列入《中国禁止进口限制进口技术目录》中限制进口技术的，应按本办法履行进口许可手续。
第四条 各省、自治区、直辖市商务主管部门（以下简称地方商务主管部门）是限制进口技术的审查机关，负责本行政区域内限制进口技术的许可工作。中央管理企业，按属地原则到地方商务主管部门办理许可手续。
第五条 技术进口经营者进口本办法第三条所规定的限制进口技术时，应填写《中国限制进口技术申请书》（以下简称《申请书》，见附表1），报送地方商务主管部门履行进口许可手续。
第六条 地方商务主管部门自收到《申请书》之日起30个工作日内，组织技术和贸易专家对申请进口的技术进行技术和贸易审查，并决定是否准予进口。
申请人提供的申请材料不完备、申请内容不清或有其他申请不符合规定的情形，地方商务主管部门可要求申请人对申请材料进行修改或补充。
第七条 限制进口技术的贸易审查应包括以下内容：
（一）是否符合我国对外贸易政策，有利于对外经济技术合作的发展；
（二）是否符合我国对外承诺的义务；
（三）是否对建立或加快建立国内特定产业造成不利影响。
第八条 限制进口技术的技术审查应包括以下内容：
（一）是否危及国家安全、社会公共利益或者公共道德；
（二）是否危害人的健康或安全和动物、植物的生命或健康；
（三）是否破坏环境；
（四）是否符合国家产业政策和经济社会发展战略，有利于促进我国技术进步和产业升级，有利于维护我国经济技术权益。
第九条 进口申请获得批准后，由地方商务主管部门颁发由商务部统一印制和编号的《中华人民共和国技术进口许可意向书》（以下简称《技术进口许可意向书》，见附表2）。《技术进口许可意向书》的有效期为3年。
技术进口经营者取得《技术进口许可意向书》后，可对外签订技术进口合同。
第十条 技术进口经营者签订技术进口合同后，应持《技术进口许可意向书》、合同副本及其附件、签约双方法律地位证明文件到地方商务主管部门申请技术进口许可证。
第十一条 地方商务主管部门应自收到本办法第十条所规定的文件之日起10个工作日内，对技术进口合同的真实性进行审查，并决定是否准予许可。
第十二条 技术进口经营者依照本办法第五条向地方商务主管部门提出技术进口申请，履行进口许可手续时，可一并提交已签订的技术进口合同副本及其附件和签约双方法律地位证明文件。
地方商务主管部门应在收到前款规定的文件之日起30个工作日内，组织技术和贸易专家对申请进口的技术进行技术和贸易审查，决定是否准予进口。地方商务主管部门自批准进口之日起10个工作日内，对技术进口合同的真实性进行审查，并决定是否准予许可。
申请人提供的申请材料不完备、申请内容不清或有其它申请不符合规定的情形，地方商务主管部门可要求申请人对申请材料进行修改或补充。
第十三条 技术进口经许可的，地方商务主管部门向进口经营者颁发由商务部统一印制和编号的《中华人民共和国技术进口许可证》（以下简称《技术进口许可证》，见附表3）。限制进口技术的进口合同自技术进口许可证颁发之日起生效。
第十四条 技术进口经营者到地方商务主管部门领取技术进口许可证前，应登录商务部网站上的“技术进出口合同信息管理系统”（网址：jsjckqy.fwmys.mofcom.gov.cn），按程序录入合同内容。
第十五条 需经有关部门审批或核准的投资项目，如涉及限制进口技术，技术进口经营者依照本办法第五条或第十二条规定向地方商务主管部门提出技术进口申请时，应提交有关部门的批准文件。
第十六条 技术进口经营者获得《技术进口许可证》后，如需更改技术进口内容，应按本办法规定的程序重新履行技术进口许可手续。
第十七条 技术进口经营者凭《技术进口许可证》，办理外汇、银行、税务、海关等相关手续。
凡进口《中国禁止进口限制进口技术目录》中限制进口技术的，技术进口经营者应主动向海关出具《技术进口许可证》，海关凭《技术进口许可证》办理验放手续。
第十八条 商务部负责对地方商务主管部门的技术进口许可进行监督检查。
地方商务主管部门应在每年1月31日前将上年度批准的技术进口许可事项向商务部备案。
第十九条 凡违反本办法规定的，将依据《中华人民共和国技术进出口管理条例》，追究有关当事人和单位的责任。
第二十条 国防军工专有技术的进口不适用本办法。
第二十一条 本办法自公布之日起30日后施行。2002年1月1日起施行的《禁止进口限制进口技术管理办法》（对外贸易经济合作部 国家经济贸易委员会2001年第18号令）同时废止。
中国证券监督管理委员会关于做好宁波联合集团股份有限公司股票发行工作的通知
中国证券监督管理委员会
中国证券监督管理委员会关于做好宁波联合集团股份有限公司股票发行工作的通知
1997年3月18日 证监发字[1997]74号
上海证券交易所：
宁波联合集团股份有限公司采用“上网定价”方式发行股票的发行方案已经我
会证监发字[1996]73号文批准，请你所按照我会证监发字[1996]169号和423号文的
有关要求，组织好此次股票发行工作。本次发行要先验资后配号，对申购资金到位
情况要认真查实，凡资金不实的申购一律视为无效申购。申购冻结资金的利息，按
企业存款利率计息（3天）部分归发行公司所有，其余部分存入交易所设置的专户。
发行结束后7个工作日内，请将发行申购、 冻结资金和认购中签明细的磁盘报送我
会。
哈尔滨市城市户外广告设置管理办法
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府令
第153号
哈尔滨市城市户外广告设置管理办法
《哈尔滨市城市户外广告设置管理办法》，已经2006年10月11日市人民政府第64次常务会议通过，现予发布，自2006年12月1日起施行。
市 长 石忠信
二○○六年十月二十三日
第一章 总 则
第一条 为规范城市户外广告设置行为，合理开发利用城市空间资源，促进城市建设与管理，根据《中华人民共和国广告法》、《哈尔滨市城市规划管理条例》、《哈尔滨市户外广告管理条例》、《哈尔滨市市容环境卫生管理条例》等法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区内户外广告设置的管理。
第三条 本办法所称户外广告，是指由商品经营者或者服务提供者承担费用，通过户外媒体和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者所提供的服务业务的商业广告，包括：
（一）利用公共或者自有场地的建筑物、构筑物、空间设置的霓虹灯、宣传板（牌）、电子显示板（屏）、灯箱、路牌、橱窗、对旗等广告；
（二）利用交通工具（包括各种水上漂浮物和空中飞行物）设置、绘制、张贴的广告；
（三）以其他形式在户外设置、悬挂、张贴的广告。
第四条 户外广告设置，坚持统一规划、合理布局、规范设置、综合管理和资源有偿使用的原则。
第五条 市、区人民政府有关行政部门，按照下列规定履行户外广告管理职责：
（一） 市城市规划行政部门负责在城市道路和广场红线外（含占压红线的）建筑物、构筑物上设置户外广告的审批、监管工作。
（二） 市城市管理行政部门负责2平方米以上（不含2平方米）所有大型户外广告的市容审查、监管工作，以及临时在城市道路和广场红线内、绿地内，设置2平方米以上（不含2平方米）大型户外广告的占用道路审批、占用绿地审批及相应监管工作。
（三） 区城市管理行政部门负责本辖区内2平方米以下（含2平方米）所有小型户外广告的市容审查、监管工作，以及临时在城市道路和广场红线内、绿地内，设置2平方米以下（不含2平方米）小型户外广告的占用道路审批、占用绿地审批及相应监管工作。
（四）集中行使城市管理行政处罚权的行政执法机关，按照职责权限，负责实施本办法和有关法规、规章规定的行政处罚。
（五）工商行政部门负责发布户外广告的登记和管理工作。
其他有关行政部门，按照各自职责，协助做好户外广告设置的相关管理工作。
第二章 审批管理
第六条 设置户外广告应当符合有关法律、法规、规章的规定，以及本市户外广告设置规划、户外广告设施设置技术规范。
本市户外广告设置规划、户外广告设施设置技术规范，由市城市规划行政部门会同有关部门负责编制并进行公布。
第七条 有下列情形之一的，不得设置户外广告：
（一） 利用交通安全设施、交通标志的；
（二） 影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用功能的；
（三） 妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌的；
（四） 利用国家机关办公建筑、历史保护建筑、危险建筑的；
（五） 利用风景名胜区（点）、历史保护街区等控制地带的；
（六） 法律、法规规定禁止设置户外广告的其他情形。
第八条 单位和个人设置户外广告，应当按照有关法律、法规的规定以及本办法第五条规定的有关行政管理部门职责权限，到市或者区行政服务场所办理批准手续。
办理批准手续的程序，由有关行政部门在行政服务场所公示。
在重点区域内设置户外广告，应当由各有关行政部门依据有关规定进行联合审批。
重点区域的范围由市城市规划行政部门会同有关部门划定，并向社会公布。
未经批准，任何单位和个人不得擅自设置户外广告。
第九条 利用居民住宅小区建筑物、构筑物等作为载体设置户外广告的，应当与业主委员会、物业管理企业以及相关业主达成协议。
利用租赁的建筑物、构筑物等作为载体设置户外广告的，应当与建筑物、构筑物等所有权人达成协议。
第十条 户外广告空间资源实行有偿使用。有下列情形之一设置户外广告的，应当按照规定缴纳城市公共空间资源占用费（以下简称资源占用费）：
（一）利用政府投资、融资建设的城市道路、桥梁、广场、绿地、车站，以及公共设施等设置户外广告的；
（二）利用建筑物、构筑物墙体或者顶盖，以及交通工具外侧等设置户外广告的；
（三）利用本单位和个人拥有使用权的土地或者拥有产权（包括租赁）的建筑物、构筑物墙体或者顶盖，交通工具外侧，以及其他设施设置宣传本单位、本人名称、生产的产品及提供服务项目等内容户外广告的。
本条前款（一）、（二）项情形设置户外广告的，按照招标、拍卖、挂牌实际成交价缴纳资源占用费；本条前款（三）项情形设置户外广告的，按照市人民政府规定的标准缴纳资源占用费。
资源占用费是城市公共资源有偿使用收入的组成部分，属于政府非税收入，统一缴入市级国库，按照国家、省、市有关规定进行管理。
第十一条 市人民政府授权市城市空间资源经营单位，负责本市城区内城市户外广告空间资源的招标、拍卖、挂牌等经营活动和资源占用费的收缴。
第十二条 市城市空间资源经营单位在出让城市户外广告空间资源前，应当编制出让方案，经市有关行政部门联合讨论通过后，组织进行出让活动。
第十三条 商服企业超过规定标准设置载有宣传经营产品、提供服务项目内容牌匾的，应当按照自设广告进行管理。
商服企业设置牌匾标准，由市城市管理行政部门会同市城市规划等行政部门提出，经市人民政府同意后公布实施。
第十四条 城市户外广告空间资源使用期一般为3年；属于利用电子显示屏等投资较大的设施设置户外广告的，可以延长1年。
城市户外广告空间资源使用期满后，原设置人需要继续使用的，应当重新缴纳城市公共空间资源占用费，并按照有关规定办理相关手续；同等条件下，原设置人享有优先权。
城市户外广告空间资源使用期满后，原设置人不申请继续使用的，应当在5日内自行将设置的户外广告设施拆除，或者通过自愿协商转让给市城市空间资源经营单位或者新的设置人；协商转让不成的，应当拆除。
第十五条 设置期限在7日以内（含7日）的临时性户外广告，不需要缴纳资源占用费，可直接办理批准手续。
除重大节日和全市性的重大活动外，不得设置条幅广告和宣示物。重大节日和全市性的重大活动需要临时设置的，最长期限不得超过6日，具体实施细则由市城市管理行政部门另行制定。
第三章 建设与维护管理
第十六条 户外广告应当按照批准文件标明的具体位置、形式、规格、数量、制作材质、灯饰配置及其他要求进行设置、制作。
提倡在户外广告的设置和制作中选用新材料、新产品、新工艺、新光源。
第十七条 户外广告设施设置竣工后，设置人应当按照有关规定组织对工程质量的验收，符合标准的方可投入使用。
第十八条 设置人应当对设置的户外广告设施安全负责，经常进行巡察，发现损坏及时进行维修和更换，保证户外广告设置形态完好、坚固安全、整洁美观。
第十九条 有关行政部门应当按照各自职责，对户外广告设置进行监督，发现违法行为及时纠正和查处。
第二十条 设置人转让城市户外广告设置权，应当征得市城市空间资源经营单位同意，并到原批准部门办理变更手续。
第二十一条 户外广告设置后，应当及时发布广告内容。超过7日（含7日）无广告内容发布的，应当无偿发布公益广告。
第二十二条 经批准设置的公益广告设施不得发布商业广告。
第四章 法律责任
第二十三条 （处罚规定）违反本办法规定有下列情形之一的，由集中行使城市行政处罚权的行政执法机关，按照下列规定处罚：
（一）未经批准擅自设置户外广告的，责令限期拆除；逾期未拆除的，可强制拆除并处以1000元以上5000元以下罚款。
（二）未按照批准文件要求设置户外广告的，责令限期改正；逾期未改正的处以2000元以上1万元以下处罚。
（三）擅自利用经批准设置的公益广告设施发布商业广告的，责令改正，并处以5000元以上2万元以下罚款。
（四）出让期满后，在规定期限内未转让或者未拆除广告设施的，责令限期拆除；逾期未拆除的，可强制拆除并处以1000元以上5000元以下罚款。
（五）未及时发布广告内容或者超过规定期限未无偿发布公益广告的，责令改正，处以500元以上2000元以下罚款。
第二十四条 （其他处罚规定）违反本办法其他规定的，由有关行政部门依照其他有关法律、法规、规章的规定处罚。
第二十五条 （对管理部门及人员的规范）有关行政部门及其工作人员，应当依法履行管理职责，不得玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊。
违反本办法前款规定的，由本单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十六条 （用语含义）本办法所称公用设施，是指公用照明设施、电线杆、电车杆、公厕、垃圾箱、果皮箱、阅报栏、候车站（亭）、邮政信箱、街路牌等。
第二十七条 （参照执行）利用街道、广场、桥梁等冠名，参照本办法执行，资源占用费按照招标、拍卖、挂牌出让的实际成交价缴纳。
呼兰区、松北区的城区，市区以外其他实行城市化管理的地区，县（市）的城区等户外广告设置管理，参照本办法规定执行。
第二十八条 （施行日期） 本办法自2006年12月1日起施行。
