湘潭市人民政府办公室关于转发市民政局等部门湘潭市城镇楼栋门牌编码管理办法的通知
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湘潭市人民政府办公室关于转发市民政局等部门湘潭市城镇楼栋门牌编码管理办法的通知
湖南省湘潭市人民政府办公室
潭政办发〔２００7〕47号
湘潭市人民政府办公室关于转发市民政局等部门湘潭市城镇楼栋门牌编码管理办法的通知
各县（市）区人民政府，市直机关各单位，市属及驻市各企事业单位，各人民团体：
市民政局、市公安局、市规划局、市建设局、市创建文明城市领导小组办公室《湘潭市城镇楼栋门牌编码管理办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。
二○○七年九月二日
湘潭市城镇楼栋门牌编码管理办法
市民政局 市公安局 市规划局 市建设局
市创建文明城市领导小组办公室
（二○○七年八月二十日）
为规范我市城镇楼栋门牌编码管理，使我市地名标志设置标准化和规范化，根据国务院《地名管理条例》、民政部《地名管理条例实施细则》和《湘潭市人民政府办公室关于印发〈关于加强地名管理工作的规定〉的通知》（潭政办发〔2004〕55号）精神，按照国际惯例的编码方法，制定本办法。
一、总体要求
通过清理整顿，全面更换门牌，做到一门一号，有门有号，有号有牌，使全市城镇楼栋门牌的编码科学化、门牌序列化、规格标准化，确保全市城镇楼栋门牌的整齐和统一。
二、设置范围
全市城区（含县市城区、建制镇，下同）范围所有路、街、巷沿线机关、团体、企事业单位、商店、居民住户的门，都要重新统一编码，全面更换、使用标准规范的新门牌。
三、编码原则
1．名称标准化的原则。全市所编门牌号码，必须按地名行政主管部门正式命名的地名实施，任何随意命名的路、街、巷、小区名一律无效。符合地名命名原则而未正式命名的道路，要补办命名手续，统一公布使用。
2．编码一体化的原则。在全市城区内，门牌编码必须做到“全市一盘棋”，无论其建筑物的用途如何，凡是人们居住、办公、活动的场所，都要实行统一有序、科学标准的门牌编码。
3．确定编码起点的原则。编码起点是路、街、巷的端点。为了使编码有序，我市原则确定起点为由东往西、由南往北（个别路段可作特殊情况处理），派生的巷、弄及胡同以主干道为起点向内延伸。
4．实行奇偶双轨的原则。为了使整个城区的门牌号码不重复，原则从道路起点开始设置，左侧为单号，右侧为双号，道路两侧号码基本对称。个别道路（即沿河或铁路的道路）可混合编码。
5．保持相对稳定的原则。为了保持门牌号码的相对稳定，门牌编码时必须适当预留空号。对市区商业性街道有空地的每5米留一个空号，交通性或离市区较远的道路每10米留一个空号(已定型的，不会再开门面的单位、院子不留空号)。
6．统一组织实施的原则。全市城镇楼栋门牌的编码工作，在市地名委员会的统一指导下，以县（市）区为单位，由街道办事处和社区居委会具体实施，按社区分组，以街道办事处管辖范围分片包干负责。对于跨县（市）区的道路，由市地名办一编到底；对于跨街、跨社区的道路可不受行政区划的限制，在搞好协调的基础上统一组织，一编到底。
四、编码的具体方法
从道路的起点开始，不论单位大小，门面多少，做到一门一号。编码从街、路、巷的端点开始，向延伸方向逐门逐户边登记、边对照(新旧门牌编号都要上表)、边绘制草图，做到方位准确，示意图与实地相符，号码与户主单位不重、不错、不漏，并填写登记表一式三份。具体编码方法如下：
1．临街修建的楼（平）房逐门编号。后墙及侧墙临街的同样编号。
2．临街建筑有两个以上临街属独家使用的只编一个牌号，其余的门留作空号。
3．大型建筑物有两面以上临街的，各门按所临街道编号。
4．临两街道交叉点建筑的门位于交叉点上，门牌编号可用较大的街来编。
5．临街楼房，楼下是商店，楼上是办公场所的，逐门编号（楼梯入口处即楼上所用门牌号）。
6．临街楼房，楼下是单位或门面，楼上是住宅，楼下门面逐户编号，楼上住宅编楼牌号（先编楼牌号，后编门牌号）。
7．形成院落的单位或住户，以院门编门牌号。以建筑物为界形成院落并且此建筑物临街开门的，无论面临几条街，各门按所临街道编门牌号。
8．独立院落，不管并立（指几个门在同一街道上）有几个院门，只编一个门牌号，其余的门留作空号；几个门在不同街道上，各门按所临街道均编门牌号。根据留空号原则，将院墙部分留足空号。
9．对正在施工的建筑物、空地及正在拆迁的建筑，根据范围大小，适当留足空号（参照相对稳定的编码原则）。
10．属临时性建筑物和近期内拆除的建筑物，原则上不予编号。属于商业性质的临时性建筑物如用户确实需要，也可编临时门牌号。
11．沿河流、铁路的街道及仅一侧有建筑物的街道按门牌顺序编号(即1、2、3、……)，若另一侧有少量建筑物，两侧门牌号码要相对应。
12．奇偶双轨编号的街道，相应两个号码不能相距太远，若相距超过20米，应适当预留空号以保持奇偶对应。
13．对无名的死胡同，应先命名，然后依主干道顺序进行编码。
14．路两边有商业区，则每个商业区给一个门牌号，然后由商业区再给每个门面编号。
15．居民住宅区的门牌号码编制：
(1)小区楼群呈块状排列的，按住宅小区名称编楼栋号，每栋楼单独编单元号、户号。
(2)住宅小区楼群呈条状排列的，按街、路名称编号，单元号、户号同(1)。
(3)大型住宅区(住宅楼达10栋以上)，可以命名其中街、巷名称，将住宅区分割成若干片，先命名片名，然后按片名编楼栋号、单元号、户号。
五、楼栋门牌标志的制作、安装、收费与管理
1．制作楼栋门牌标志的内容、规格和材料要严格按照中华人民共和国国家标准《地名标牌 城乡》（GB17733.1－1999）的规定执行。
2．楼栋牌、单元牌、户牌的制作、安装本着“谁受益，谁负担”的原则，经物价部门核定收取工本费。其产权属于单位的由单位支付；属个人的由个人支付；新建、改建地区的由开发建设单位支付。
3．楼栋门牌编码工作以县（市）区为单位，对其所编楼栋门牌进行核查、验收无误后报市地名办。楼栋门牌由市地名办统一定样制作，安装实行分级负责。
4．楼栋门牌编号按顺序依次编排，任何单位和个人不得挑选号码或拒绝安装。
5．楼栋门牌属地名标志物，使用单位和个人要妥善保护；门牌损坏、遗失的要及时到地名行政主管部门申办补牌手续。对擅自更改、移动和毁坏楼栋门牌的单位或个人，按有关规定给予处罚。
六安市人民政府关于印发六安市人民政府常务会议学法制度的通知
安徽省六安市人民政府
六安市人民政府关于印发六安市人民政府常务会议学法制度的通知
六政〔2010〕12号
各县区人民政府，开发区、试验区管委会，市政府各部门、各直属机构，中央、省属有关单位：
《六安市人民政府常务会议学法制度》已经2010年2月27日市政府第1次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○一○年三月六日
六安市人民政府常务会议学法制度
第一条 为充分发挥领导干部学习法律的表率作用，增强领导干部依法行政、依法办事意识，提高政府的公信力和执行力，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》，特制定市政府常务会议学法制度。
第二条 市政府领导干部要高度重视法律学习，牢固树立宪法和法律观念，增强法律素养和专业素质，提高自身依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平，自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题。
第三条 市政府领导干部学习法律，应坚持学以致用、理论与实践相结合原则，把学法内容与政府阶段性中心工作结合起来，提高学习的针对性；把学法内容与本职岗位结合起来，提高学习的实效性；把会议集中学习与会后个人自学结合起来，增强学习的经常性。
第四条 市政府领导干部集中学习法律，主要采取会前学法和专题法制讲座等方式进行。原则上每季度安排一次市政府常务会议，在研究议题前结合会议议题安排相关法律知识学习，时间不少于30分钟；每年专题法制讲座学法活动安排不少于2次。
第五条 市政府常务会议学习法律的重点：
（一）实施依法治国方略、推进依法行政、建设法治政府的基本理论；
（二）规范政府共同行为的法律、法规、规章和有关规范性文件；
（三）与政府工作密切相关和履行职责所必须的专业法律知识；
（四）保密、廉政、防止职务犯罪方面的法律、法规、规章和有关政策制度；
（五）政府工作规则、公文处理等方面的法律、法规和规章制度；
（六）国家、省新颁布实施的法律、法规和规章等。
第六条 参加市政府常务会议学法的市政府领导干部范围是：市长、副市长、秘书长、副秘书长。参加学习的人员应当做好学习笔记。
参加专题法制讲座学法的市政府领导干部范围是：市长、副市长、秘书长、副秘书长，市政府组成部门、直属机构主要负责人。
第七条 市政府常务会议学法计划按年度制定，由市政府办公室会同市政府法制办公室拟定，报市政府领导审定后实施。相关单位根据需要提供市政府领导干部学习资料，做好授课（讲座）人的邀请工作。
第八条 各县区政府（管委）和市政府各部门、各直属机构的主要负责同志，要参照市政府常务会议学法制度制定个人和本部门学法制度，根据需要列席市政府常务会议学法活动。
第九条 本制度自发布之日起施行。
通化市城市绿化管理实施细则
吉林省通化市人民政府
通化市人民政府令
【 2012 】 15号
《通化市城市绿化管理实施细则》已经2012年9月12日市政府2012年第10次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市 长 田玉林
2012年10月9日
通化市城市绿化管理实施细则
第一章 总则
第一条 为促进城市绿化事业的发展，改善城市生态环境，建设更加适宜居住的北方山水城市，根据《国务院城市绿化条例》、《住建部城市绿线管理办法》、《吉林省绿化条例》等有关法律法规规定，结合本市实际，制定本细则。
第二条 机关、团体、部队、企事业单位和有劳动能力的个人应当按照国家有关规定履行植树或者其他绿化义务。任何人都应当爱护城市绿化成果和绿化设施，有权制止损害城市绿化的行为。
第三条 市城乡建设局是全市城市绿化行政主管部门，各县(市、区)人民政府、通化医药高新区管委会的建设行政主管部门是本行政区域城市绿化行政主管部门。
第四条 本细则适用于城市规划区的城市绿化建设和管理。
第二章 城市绿化建设
第五条 各县(市、区)人民政府、通化医药高新区管委会应当组织城市规划行政主管部门和城市绿化行政主管部门等共同编制城市绿化规划，并纳入城市总体规划。
第六条 各项建设工程，应当安排一定的绿化用地，其所占建设用地面积的比例为：
(一)新建居住区绿地率不低于百分之三十。
(二)单位附属绿地面积占单位总用地面积比率不低于百分之三十，其中：学校、医院、休(疗)养院、机关团体、公共文化设施、部队等单位的绿地率不低于百分之三十五；产生有毒、有害气体污染的单位绿地率不低于百分之三十，并根据国家标准设立不低于50米的防护林带。
(三)城市商业区的大中型商业、服务业设施绿地率不低于百分之二十；
(四)市区干道绿化用地面积不低于总用地面积的百分之二十五。
第七条 各单位和居住区现有绿化用地低于第六条规定的标准，尚有空地可以绿化的，应当绿化，不得闲置。
第八条 各项新建、改建、扩建工程项目，其基本建设投资中应当包括配套的绿化建设投资。
第九条 城市绿化行政主管部门会同城市规划行政主管部门依照本细则第六条规定，审核建设工程绿化用地面积。未达到标准的，报同级人民政府批准，按所缺绿化用地面积由市城市绿化行政主管部门收缴城市异地绿化补偿费(异地绿化补偿费按110元/平方米标准征收)。
第十条 城市绿化建设同其他市政公用设施建设的位置，应当由城市规划行政主管部门统一安排。
绿化专业单位进行绿化建设和管理维护，应当兼顾市政公用设施、水利工程、道路交通和消防等方面的需要。
敷设通信、输电电缆和燃气、热力、给水、排水管线等市政公用设施，影响城市绿化的，与城市绿化行政主管部门协商解决。
第十一条 城市绿化工程的设计，应当委托持有相应资格证书的设计单位承担。
城市的公园绿地、附属绿地和居住区绿地等绿化工程的设计方案，须报城市绿化行政主管部门审批。设计方案确需改变时，须经原批准部门审批。
第十二条 建设单位须按照批准的绿化设计方案，委托持有相应资格证书的单位施工。绿化工程竣工后，须经城市绿化行政主管部门验收合格，方可交付使用。
第十三条 各类建设工程配套的绿化工程须与建设工程同步规划、同步施工、同步验收。
第十四条 园林绿化企业三级和三级以下资质须由市城市绿化行政主管部门审批、发证，报省建设行政主管部门备案。
城市绿化行政主管部门应当加强城市绿化行业的市场管理，严格查处无证施工和越级施工行为。
第十五条 城市绿化行政主管部门应当加强城市苗圃、花圃、草圃的建设，苗圃、花圃、草圃的用地总面积不得少于建成区面积的百分之二。
第十六条 城市绿化建设实行以植物造景为主，以建筑造景为辅的原则。乔、灌、花、草及落叶、常绿合理配置，品种丰富。
第三章 城市绿化管理
第十七条 城市绿化管理工作实行专业管理和群众管理相结合，并按下列规定分工负责：
(一)公园绿地、防护林带和城市道路、公路、河道、铁路两侧的绿化及其管理维护，由各主管部门负责。
(二)居住区绿化及其管理维护，由房产产权、建设单位或者城市绿化行政主管部门确定的单位负责。
(三)机关、团体、部队、企事业单位负责本单位用地范围内及门前责任地段和自有生活区的绿化及其管理维护。
第十八条 保护树木所有者和管理维护者的合法权益。树木所有权按照下列规定确认：
(一)绿化、林业、公路、水利、铁路等部门在规定的用地范围内种植和管理维护的树木，分别归该部门所有。
(二)机关、团体、部队、企事业单位在其用地范围内种植和管理维护的树木，归该单位所有。
(三)居住区的树木，由房屋管理部门种植和管理维护的，归房屋管理部门所有；由社区种植和管理维护的，归社区所有。
(四)在私有房屋庭院内由产权所有人自种的树木，归产权所有人所有。
第十九条 凡城市居民，男11—60周岁，女11—55周岁，每人每年应当义务植树3—5株或完成一个工作日的育苗、管护及其他绿化任务，病残者除外。对11—17周岁的青少年，应当就近安排其力所能及的绿化劳动。
第二十条 对古树名木应当严格保护和管理，禁止砍伐、移植以及其他损害行为。因特殊情况必须砍伐或者移植的，须经城市绿化行政主管部门审核同意后，报同级人民政府或者上级人民政府批准。
第二十一条 严格控制砍伐或者移植城市树木。确需砍伐或者移植的，必须按下列规定审查批准，领取准伐证或者准移证后方可进行。
(一)砍伐或者移植市区内树木50株以下的，须报城市绿化行政主管部门批准；
(二)砍伐或者移植市区内树木50株以上的，须由市人民政府组织相关部门、社会团体参加听证会进行论证，并由城市绿化行政主管部门报省建设主管部门批准及备案。
第二十二条 电力、通讯、市政、公用以及建设工程需修剪树木时，必须经城市绿化行政主管部门审批，由绿化专业部门或者在其指导下进行施工。
因不可抗力致使树木倾斜危及管线和其他公用设施安全时，其主管单位可以先行修剪、扶正或者砍伐树木，但应及时报城市绿化行政主管部门。
第二十三条 有下列情形之一的树木，树木所有单位(者)应当报城市绿化行政主管部门批准，并按照要求进行砍伐、更新，所需费用由树木所有单位(者)承担。
(一)发生严重病虫害已无法挽救或者自然枯死的；
(二)严重倾斜，妨碍交通或者危及人身、建筑物及其他设施安全的；
(三)树龄已达到更新期的；
(四)因其他原因需要砍伐或者更新的。
第二十四条 城市绿线内的用地，不得改作他用，不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设。
有关部门不得违反规定，批准在城市绿线范围内进行建设。
第二十五条 严格控制临时占用城市绿地，确需临时占用的，须经城市绿化行政主管部门审批，并按规定期限恢复原状。
因临时占用城市绿地造成花草、树木损失的，由占用单位依法赔偿。
第二十六条 在城市公园绿地内开设商业、服务摊点的，必须向公园绿地管理单位提出申请，经城市绿化行政主管部门审查同意后，持工商行政管理部门批准的营业执照，在公园绿地管理单位指定的地点从事经营活动。
第二十七条 任何单位和个人都不得损坏城市树木花草和绿化设施。
砍伐城市树木，必须经城市绿化行政主管部门批准，并按照国家有关规定补植树木或者采取其他补救措施。
第二十八条 树木、花草病虫害防治，实行谁管辖、谁防治的责任制度。城市绿化行政主管部门负责监督、检查、指导。
第二十九条 城市绿化引进苗木、花卉、种子必须按国家和省市有关规定办理，不符合检疫标准的不得引进。
第四章 法律责任
第三十条 新建工程的绿化用地面积未达到本细则第六条规定标准的，由市城市绿化行政主管部门按所缺绿地面积收取城市异地绿化补偿费(收取标准见第九条)。
第三十一条 违反本细则第十九条规定，年满18周岁的居民无故未完成全民义务植树任务的，所在单位要给予批评教育，责令限期完成；对单位逾期仍未完成全民义务植树任务的，除收取绿化费外，要追究领导责任。
第三十二条 违反本细则其他规定或引发争议的，依照相关法律、法规和规章规定进行处理。
第三十三条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议、不提起诉讼、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十四条 城市绿化行政主管部门的工作人员必须忠于职守，秉公执法。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依据相关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十五条 本细则规定的各项收费，应当上缴同级财政，专款专用，用于城市绿化建设。
第五章 附则
第三十六条 各县(市)人民政府、通化医药高新区管委会根据本细则，结合实际，制定本地城市绿化管理实施办法。
第三十七条 本细则由市城乡建设局负责解释。
第三十八条 本细则自公布之日起施行。原《通化市城市绿化管理实施细则》(通市政发〔1994〕29号)同时废止。
