河南省发展散装水泥管理规定

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吉林省人大常委会


吉林省劳动保障监察条例


（2003年11月29日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 2003年11月29日吉林省人民代表大会常务委员会公告第7号公布）



第一章 总则

第一条 为了规范劳动保障监察行为，维护劳动者的合法权益，促进经济发展和维护社会稳定，根据《中华人民共和国劳动法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例所称劳动保障监察是指劳动保障行政部门依法对用人单位、就业中介服务机构遵守劳动保障法律、法规的情况进行监督检查，并对违反劳动保障法律、法规的行为依法作出处理的行政执法活动。

本条例所称用人单位是指适用劳动保障法律、法规的企业、国家机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、有雇工的个体工商户（含有雇工的承包者）。

本条例所称就业中介服务机构是指职业介绍机构、职业培训机构和职业技能鉴定机构。

第三条 在本省行政区域内的用人单位和与之形成劳动关系的劳动者、就业中介服务机构以及劳动保障监督执法活动，均须遵守本条例。

第四条 县级以上人民政府劳动保障行政部门主管本级所属用人单位和就业中介服务机构的劳动保障监察工作。

县级以上人民政府劳动保障行政部门可以委托劳动保障事业组织进行监督检查工作。

劳动保障监察经费纳入同级人民政府财政预算。

第五条 劳动保障监察实行劳动保障监察员制度。

劳动保障监察员由其所在地人民政府劳动保障行政部门按照规定的条件选任，并由省人民政府劳动保障行政部门统一核发《中华人民共和国劳动保障监察证》。

第六条 县级以上人民政府有关部门在各自职责范围内，对用人单位遵守劳动保障法律、法规的情况进行监督。

第七条 各级工会组织依法对用人单位遵守劳动保障法律、法规的情况进行监督。

第二章 内容与职责

第八条 劳动保障行政部门对下列情况实施监察：

（一）用人单位遵守招用人员规定的情况；

（二）用人单位遵守工作时间和休息、休假规定的情况；

（三）用人单位遵守职业培训规定的情况；

（四）用人单位遵守女职工和未成年工特殊保护规定的情况；

（五）用人单位遵守禁止使用童工规定的情况；

（六）用人单位制定劳动保障内部规章制度的情况；

（七）用人单位与劳动者订立、履行、终止或者解除劳动合同的情况；

（八）用人单位与工会或者职工代表订立、履行集体合同的情况；

（九）用人单位支付劳动者工资的情况；

（十）用人单位社会保险登记、申报和缴费的情况；

（十一）就业中介服务机构遵守有关规定的情况；

（十二）劳动保障法律、法规规定的其他内容。

第九条 劳动保障行政部门应当履行下列监察职责：

（一）监督检查用人单位、就业中介服务机构遵守劳动保障法律、法规的情况；

（二）受理违反劳动保障法律、法规行为的举报；

（三）依法查处和纠正违反劳动保障法律、法规的行为；

（四）依法应当履行的其他监督检查职责。

第十条 劳动保障监察人员在履行监督检查职责时，有下列权力：

（一）进入用人单位和就业中介服务机构进行监督检查；

（二）要求用人单位、就业中介服务机构和个人提供有关文件资料，询问有关人员，并可以记录、录音、录像、照相和复制有关资料；

（三）对事实清楚、证据确凿、情节简单可当场予以处罚的违反劳动保障法律、法规的行为予以制止和纠正。

第十一条 劳动保障监察人员在履行监督检查职责时，应当遵守下列规定：

（一）不得妨碍被检查单位正常的生产、经营活动；

（二）不得利用职务之便谋取私利；

（三）不得泄露案情和被检查单位的商业秘密；

（四）不得参与被检查单位安排的任何有碍公正执法的活动；

（五）为举报人保密。

第三章 管辖与受理

第十二条 省劳动保障行政部门负责对省属用人单位和就业中介服务机构、中央所属驻省用人单位的劳动保障监察工作。

市、州和县（市、区）劳动保障行政部门各自负责对其所属用人单位和就业中介服务机构的劳动保障监察工作。

第十三条 两个以上劳动保障行政部门发生管辖争议的，报请共同的上一级劳动保障行政部门指定管辖。

第十四条 上级劳动保障行政部门可以查处下级劳动保障行政部门管辖的案情重大、复杂的案件，也可以将自己管辖的监察事项交由下级劳动保障行政部门监督检查。

第十五条 劳动保障行政部门应当建立举报制度，对要求依法维护其劳动保障合法权益和对违反劳动保障法律、法规行为的举报，依法受理并查处。

第十六条 劳动保障行政部门对下列投诉或者举报不予受理：

（一）经过劳动争议仲裁的；

（二）经过人民法院诉讼裁决的；

（三）违反劳动保障法律、法规的行为终止后在二年内未被发现的。

第四章 方式与程序

第十七条 劳动保障监察应当以举报专查为重点，并可以采取日常检查、专项检查和年度审查等方式。

第十八条 劳动保障行政部门在监督检查时，监察人员不得少于二人，并应当向当事人出示监察证件，说明监督检查的目的、内容、要求和方法。

第十九条 劳动保障行政部门在监督检查中发现用人单位、就业中介服务机构有违反劳动保障法律、法规行为的，应当予以立案，并进行调查处理。

第二十条 劳动保障行政部门在调查时，可以采取下列措施：

（一）向当事人或者有关人员发出询问通知书，责令其就有关事项作出解释和说明；

（二）在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经县级以上劳动保障行政部门负责人批准，可以按照规定先行登记保存。

第二十一条 案件调查终结时，劳动保障行政部门应当依照下列规定分别作出处理：

（一）违法情节轻微的，责令限期改正；

（二）依法应当给予行政处罚的，按照有关法律、法规的规定作出行政处罚决定；构成犯罪的，移送司法机关处理；

（三）违反劳动保障法律、法规的事实不存在的，应当立即销案。

第二十二条 用人单位和就业中介服务机构逾期不履行行政处罚决定的，劳动保障行政部门可以依法申请人民法院强制执行。

第二十三条 劳动保障行政部门对违反劳动保障法律、法规行为的查处，应当自立案之日起三十日内结案；情况复杂确实需要延长期限的，经县级以上劳动保障行政部门负责人批准，可以适当延长，但不得超过六十日。

第二十四条 劳动保障监察人员与被检查单位或者当事人有直接利害关系的，应当回避。被检查单位和个人要求有关监察人员回避的，劳动保障行政部门应当在三日内做出是否回避的答复。

第二十五条 劳动保障行政部门在检查结束后，应当在七日内将处理结果以书面形式告知被检查单位和个人。

第二十六条 劳动保障行政部门对严重违反劳动保障法律、法规行为作出的行政处罚决定，应当在十日内报送上一级劳动保障行政部门备案。

上级劳动保障行政部门对下级劳动保障行政部门作出的行政处罚行为依法实行监督，对不适当或者违法的行政处罚决定，可以建议下级劳动保障行政部门予以变更或者撤销。

第二十七条 任何用人单位、就业中介服务机构不得拒绝、阻碍劳动保障监察人员执行公务，不得隐瞒事实真相、出具伪证、隐匿和毁灭有关证据。

第五章 法律责任

第二十八条 用人单位有下列情形之一的，由劳动保障行政部门责令限期改正；逾期拒不改正的，按照每涉及一人处一百元以上五百元以下罚款：

（一）未依法与劳动者订立、续订劳动合同的；

（二）未按照有关规定到劳动保障行政部门办理人员录用备案手续的；

（三）招用未取得相应职业资格证书的劳动者从事技术工种工作的。

第二十九条 用人单位与劳动者订立劳动合同时，向劳动者收取抵押款、抵押物的，由劳动保障行政部门责令改正，并可按照每涉及一人处一百元以上五百元以下罚款。

第三十条 用人单位未与工会和劳动者协商一致，强迫劳动者延长工作时间，或者虽经协商一致，但违反劳动法关于延长工作时间具体时限规定的，应当给予警告，并可以按照每名劳动者每超过工作时间一小时处五十元以上一百元以下罚款。

第三十一条 用人单位违反女职工和未成年工特殊保护规定，侵害其合法权益的，应当责令改正，并按照每侵害一名女职工或者未成年工处三百元以上三千元以下罚款；对女职工或者未成年工造成损害的，应当承担赔偿责任。

第三十二条 用人单位有下列侵害劳动者合法权益行为之一的，应当责令其支付劳动者工资报酬、经济补偿，并可责令其按相当于支付劳动者工资报酬、经济补偿总和的一至五倍支付劳动赔偿金：

（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资报酬的；

（二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；

（三）拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的；

（四）依法解除劳动合同后，未依照法律、法规规定给予劳动者经济补偿的。

第三十三条 缴费单位未按照规定办理社会保险登记、变更登记、注销登记，或者未按照规定申报应缴纳的社会保险费数额的，由劳动保障行政部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人可以处一千元以上五千元以下罚款；情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人可以处五千元以上一万元以下罚款。

第三十四条 用人单位或者劳动者弄虚作假，骗取或者冒领社会保险待遇的，由社会保险经办机构责令退还；情节严重的，由劳动保障行政部门处骗取或者冒领金额一倍以上三倍以下罚款；涉嫌犯罪的，应当移交司法机关依法处理。

第三十五条 用人单位有下列情形之一的，应当责令改正，并可处一千元以上一万元以下罚款；违反治安管理处罚条例的，由公安机关给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）无理阻挠劳动保障监察人员进入用人单位（包括劳动现场）进行监督检查的；

（二）隐瞒事实真相、出具伪证或者隐匿、毁灭证据的；

（三）拒绝提供有关资料的；

（四）拒绝就劳动保障行政部门所提问题作出解释和说明的；

（五）打击、报复举报人员的；

（六）法律、法规规定的其他无理阻挠的情形。

第三十六条 劳动保障行政部门及其监察人员违法行使职权，侵犯用人单位、就业中介服务机构和个人的合法权益，造成直接经济损失的，应当依法承担赔偿责任。

第三十七条 劳动保障监察人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、泄露秘密的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十八条 本条例自2004年1月1日起施行。




浙江省丽水市人民政府


丽水市黄村水库饮用水地表水源保护区管理办法

丽政令〔2002〕21号


《丽水市黄村水库饮用水地表水源保护区管理办法》已经市人民政府第13次常务会议审议通过，现予发布，自2002年6月1日起施行。
　

　　　　　　　　　 　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　二○○二年四月一日





丽水市黄村水库饮用水地表水源保护区管理办法


　　第一条 为保护和改善黄村水库水源环境，防治水污染，确保城市供水安全，保障人民身体健康，促进社会、经济可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》和《浙江省实施〈中华人民共和国水污染防治法〉办法》等法律、法规规定，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于黄村水库坝址以上饮用水地表水源保护区及输水管线（以下简称保护区范围）的水源环境保护。

　　第三条 保护区范围内的各级人民政府必须采取有效措施，切实保护和改善本辖区内的水源生态环境。

　　第四条 丽水市环境保护行政主管部门负责统一监督管理黄村水库水源环境保护工作。

　　市水利、建设、卫生、工商、农业、林业、国土、公安等部门根据有关法律、法规的规定，履行各自职责，协同市环境保护行政主管部门对水源环境保护实施监督管理。

　　丽水市水资源开发有限公司负责水源环境保护的日常管理。

　　第五条 任何单位和个人都有责任保护黄村水库水源环境，有权对污染和破坏水源环境的行为进行检举和控告。

　　保护区范围内的乡、村和其他单位应把水源保护列为年度考核与评定文明乡、村和单位的必备条件。

　　丽水市人民政府对保护和改善黄村水库水源环境及实施本办法有显著成绩的单位和个人，给予表扬和奖励。

　　第六条 丽水市人民政府依法划定黄村水库生活饮用水地表水源保护区。生活饮用水地表水源保护区分为一级保护区、二级保护区、准保护区和输水管线保护区。

　　（一）一级保护区：黄村水库淹没区大坝至李村桥、大坝至李村上水域和水域正常水位线两岸延伸200米的陆域。

　　（二）二级保护区：李村桥至严鸟下、李村至莲都区与缙云县交界处水域和水域正常水位线两岸延伸100米陆域。

　　（三）准保护区：严溪村口至刘西堂村口水域、莲都区与缙云县交界处至方溪村口水域。

　　（四）输水管线保护区：管线及管线两边延伸50米范围的陆域。

　　市政府在一级保护区边界、输水管线保护区设立特别保护标志，在二级保护区、准保护区边界设立保护标志。

　　第七条 一级水源保护区的水质不得低于GBZB1—1999《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准，并符合GB5749—85《生活饮用水卫生标准》的要求。二级水源保护区的水质应达到GBZB1—1999《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准。准保护区水质应保证二级保护区水质满足Ⅱ类标准。

　　第八条 在一级保护区内必须遵守下列规定：

　　（一）禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；

　　（二）禁止向水域排放污水，已设置的排污口必须限期拆除；

　　（三）不得设置码头；

　　（四）禁止设置油库和建立墓地；

　　（五）禁止堆置和存放废渣、垃圾、粪便和其他废弃物；

　　（六）禁止从事耕种、放养禽畜、网箱养殖；

　　（七）禁止从事旅游、游泳和其他可能污染水源的活动；

　　（八）禁止在保护区内违规使用可能造成水污染的化肥农药；

　　（九）禁止排放或倾倒油类、酸类、碱类和有毒废液；

　　（十）禁止在水体清洗装贮过有毒污染物的车辆和容器；

　　（十一）其它依法应当禁止的污染水体的行为。

　　第九条 在二级保护区内必须遵守下列规定：

　　（一）不准新建、扩建向水体排放污染物的建设项目，改建项目必须削减污染物排放量；

　　（二）原有排污口必须按规定削减污染物排放总量；

　　（三）禁止设立装卸垃圾、粪便、油类及有毒物品的码头；

　　（四）禁止堆放化工原料、矿物油类及有毒的物品；

　　（五）禁止严重影响水源生态环境的规模养殖及集中型的放养禽畜活动；

　　（六）禁止排放或倾倒油类、酸液、碱液或者剧毒废液；

　　（七）禁止向水体排放或倾倒生活垃圾、工业废渣、城市垃圾和其他废弃物；

　　（八）不得销售和使用剧毒和高残留农药及清洗装贮过有毒污染物的容器；

　　（九）严格控制运输、交通船只的审批，禁止使用污染水体的运输、交通船只；

　　（十）其它依法应当禁止的污染水体的行为。

　　第十条 直接或间接向准保护区水域排放废水，必须符合国家及地方规定的废水排放的标准，当排放总量不能保护二级保护区水质符合规定的标准时，必须削减排污总量。

　　第十一条 输水管线保护区范围为立体空间范围。在输水管线保护区内应当遵守下列规定：

　　（一）不得新建与供水设施和保护水源无关或可能造成水污染的项目；

　　（二）原有污染源或排污口必须搬迁或拆除；

　　（三）不得堆置和存放可能造成水污染的工业废渣、城市垃圾、粪便和其它废弃物；

　　（四）禁止从事可能影响输水管线安全的爆破作业；

　　（五）其它依法应当禁止的污染水体的行为。

　　第十二条 未经依法批准，任何单位和个人不得在保护区范围内采矿、挖沙、取土。

　　第十三条 鼓励保护区范围内居民外迁，严格控制保护区范围内村镇规模和人口机械增长。

　　当地各级政府应当加强保护区范围内环境卫生的整治和文明村庄的创建工作。

　　第十四条 加强库区流域的植被保护和生态建设，保护水源涵养林，实行封山育林，禁止非更新砍伐水源涵养林，防止水源涵养林破坏和水土流失；控制库区流域水源涵养林施用化学农药，防止污染库区水质。

　　第十五条 保护区范围内乡政府和市、县（区）政府农业管理部门和其他有关部门，应积极采取措施，指导农业生产者科学、合理使用化肥和农药，积极发展生态农业。鼓励使用农家有机肥、生物肥、缓释放肥和生物防治技术。

　　第十六条 丽水市水资源开发有限公司应当定期对保护区范围的水质进行监测，定期形成水环境质量状况报告，并将结果及时报送市环境保护行政主管部门。

　　第十七条 加强严溪流域的开发建设项目管理，新建建设项目必须符合国家产业政策和环保法规。建设单位应采用清洁生产工艺和先进的污染防治技术，确保黄村水库水质安全。

　　第十八条 保护区内设置的保护区标志牌、示警牌，任何单位及个人不得任意破坏、损坏，造成破坏、损坏的按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》依法予以处罚。

　　第十九条 违反本办法规定，可能影响供水安全的，有关部门应当根据各自职责依法予以查处。

　　第二十条 造成水污染危害的排污单位，有责任排除危害，并对直接受到损失的单位或个人依法赔偿损失。

　　因突发性事故或可能造成饮用水源污染时，事故责任者应立即采取应急措施减轻危害程度，通报可能受到水污染危害的单位或居民，并向市环境保护行政主管部门等有关部门报告，接受调查处理。

　　因发生水污染事故，造成公私财产重大损失或人身伤亡的严重后果，触犯刑律的，对有关责任人员依法追究刑事责任。

　　第二十一条 环境保护监督管理人员和其他有关国家工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十二条 本办法自2002年6月1日起施行。