福州市人民政府办公厅印发关于加强福州市软件园产业楼出让管理暂行规定的通知
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福州市人民政府办公厅印发关于加强福州市软件园产业楼出让管理暂行规定的通知
福建省福州市人民政府办公厅
福州市人民政府办公厅印发关于加强福州市软件园产业楼出让管理暂行规定的通知
榕政办〔2009〕80号
各县（市）区人民政府，市直各委、办、局（公司）：
《关于加强福州市软件园产业楼出让管理暂行规定》已经市政府2009年第2次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○九年四月十五日
关于加强福州市软件园产业楼出让管理暂行规定
（二○○九年三月）
第一条 为扶持我市软件产业发展，有效盘活福州市软件园产业楼资源，规范福州市软件园产业楼出让工作，根据国家有关法律法规和《福州市人民政府办公厅印发关于清理福州软件园土地和研发楼用于非软件生产的企业的意见的通知》（榕政办[2006]98号）等相关文件精神，结合实际，制定本规定。
第二条 市高新区管委会、市软件园管委会负责福州软件园研发楼的出让管理工作。
市国土资源、房产交易登记等部门在各自的职责范围，协同实施本规定。
第三条 福州市软件园内产业楼和土地原则上不对外出让，软件企业应向福州市软件园管委会租用产业楼。
第四条 对于产品和服务符合《国家重点扶持高新技术领域》规定的软件产业范围，对福州软件产业发展具有较强支撑、带动作用，拥有核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动的软件企业，在同时符合下列条件下，可以申请购买产业楼。
1、是经国家有权机关认定的“双软企业”或优秀的创意企业（包括动漫、游戏、影视制作、工业设计等企业）；
2、在福州软件园内办理工商登记并实行属地缴纳税收；
3、按购置的产业楼建筑面积计算，企业年产值不低于每平方米10000元，税收年产出率不低于每平方米500元。
上述企业需购买产业楼的，由企业提出申请，经市软件园管委会审核后，报市高新区管委会批准。
第五条 产业楼产权出让合同应明确约定产业楼的使用功能。如企业改变产业楼使用功能的，市软件园管委会可以收回产业楼，回购价按原购置价加上银行同期存款利息并扣除折旧费后确定。
第六条 企业不得擅自转让产业楼产权，不得擅自出租购置的产业楼。
企业确需转让产业楼的，受让对象应符合第四条规定的条件，并经市高新区管委会、市软件园管委会审核同意，在确保用途不变、符合产业政策的前提下，按相关政策规定进行转让。
企业出租暂时空置的产业楼，应报市软件园管委会批准，且租金标准不得高于由市软件园管委会出租的、同一地段产业楼的租金标准。
第七条 市国土资源、房地产交易登记等部门在办理涉及软件园土地、房产交易登记时，应严格把关，并征求市高新区管委会、市软件园管委会的意见。
第八条 各有关部门及其工作人员要严格履行职责，切实加强对软件园企业产业楼出让工作的监督和管理，对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政主管给予相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九条 本规定自发布之日起施行。
关于开展基本养老保险费征缴稽核和基本养老金领取资格核查工作的通知
劳动和社会保障部
关于开展基本养老保险费征缴稽核和基本养老金领取资格核查工作的通知
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：
根据全国劳动和社会保障工作会议精神和2002年劳动保障工作部署，我部决定
2002年在全国范围内继续开展基本养老保险费征缴稽核和基本养老金领取资格核查
工作。现就有关问题通知如下：
一、稽核内容
（一）稽核基本养老保险费征缴情况。重点稽核参保单位实际缴费人数是否与
职工人数、参保人数一致，是否按照有关法律法规的规定缴费；缴费工资是否与单
位实发工资总额和个人工资收入一致；缴费比例是否符合有关法规的规定等情况。
（二）核查虚报、冒领基本养老金问题。
二、稽核对象和范围
（一）基本养老保险费征缴情况稽核的对象为全部参保单位和个人。2001年稽
核时完全符合要求的单位和个人，不再作为本次稽核对象。
（二）核查基本养老金领取资格情况的重点是未按规定的时间、要求提供（办
理）领取资格证明（手续）的离退休人员，异地安置的离退休人员。
三、稽核方法和步骤
（一）准备阶段，3月上旬前完成。各地要成立稽核工作领导小组，研究制定工
作方案，印制相关文书，有针对性地搞好培训和动员部署，保证稽核工作顺利开展。
各地的稽核工作实施方案要在2002年3月15日前报我部社保中心备案。
（二）实施阶段，7月底之前完成。基本养老保险费征缴情况的稽核采取书面稽
核与实地稽核相结合的方式进行。
书面稽核：由稽核对象按照稽核内容逐项自查，以书面形式报送当地社会保险
经办机构，社会保险经办机构按业务流程对本地区所有参保单位的参保人数和缴费
工资基数进行审核复查。
实地稽核：根据书面稽核的疑点、群众举报的线索或采取随机抽样等方法确定
实地稽核对象，实地稽核的数量应不少于书面稽核的30%。实地稽核前，应对稽核对
象认真分析，准备必要材料，书面通知被稽核单位，告知被稽核单位和个人有关稽
核内容、时间和需要准备的资料等。稽核结束后，要写出稽核意见书。
稽核工作由劳动保障监察机构和社会保险经办机构按照《社会保险费征缴暂行
条例》（国务院令第259号）、《社会保险费申报缴纳管理暂行办法》（劳动和社
会保障部令第2号）和《社会保险费征缴监督检查办法》（劳动和社会保障部令第
3号）的有关规定执行，具体方式由各省、自治区、直辖市确定。关于对基本养老
金领取资格的核查，根据《关于进一步规范基本养老金社会化发放工作的通知》
（劳社厅发〔2001〕8号）的规定，结合本地实际情况实施。
（三）整改阶段，时间为8月至9月。各地对稽核中发现的问题，有关单位、人
员要立即予以纠正；一时不能完全纠正的，要制定切实可行的措施限期改正。对少
报、漏报缴费人数和工资基数的，要按重新核定的缴费基数予以补缴。对少缴养老
保险费的，按法定程序清理收回。对弄虚作假领取基本养老金的，应立即停发，并
依法追回已非法领取的基本养老金。
（四）总结验收阶段，四季度进行。各地要在9月底前将稽核情况汇总，填报
《基本养老保险费征缴稽核和基本养老金领取资格核查情况汇总表》（见附表），
并附书面总结汇报材料，报送我部社保中心。我部将于今年第四季度对各地稽核工
作情况进行检查验收。
开展基本养老保险费征缴和基本养老金领取资格核查工作，是今年劳动保障部
门和社会保险经办机构的一项重要工作，是规范管理、强化养老保险费征缴、增强
基金支付能力的需要，也是管好用好基金、维护劳动者切身利益的具体措施。各级
劳动保障部门要高度重视，明确专人负责，认真筹划，精心组织，依法办事。要借
鉴2001年开展基本养老保险费征缴专项稽核的成功经验，切实把此次稽核抓出声势、
抓出力度、抓出成效。各地可将此次稽核与社会保险登记年检结合起来，在进行专
项稽核的同时，完成社会保险登记年检工作，并将专项稽核的有关内容逐步纳入年
检范围，实现年检稽核工作的规范化、法制化和制度化。劳动保障系统内部各有关
职能部门要密切配合，及时沟通情况，共同做好稽核工作。同时，要加强与财政、
税务等有关部门的协调配合，有条件的地区还可以依法委托会计师事务所进行稽核。
按规定应对稽核对象予以行政处罚的，劳动保障行政部门要依法及时予以行政处罚。
二○○二年二月二十二日
国家税务总局关于从事进料加工双代理业务有关退税问题的批复
国家税务总局
国家税务总局关于从事进料加工双代理业务有关退税问题的批复
国家税务总局
2001-12-30
国税函[2001]1030
山东省国家税务局：
你局《关于对山东烟台佛莱士船业有限公司和来福士海洋工程有限公司从事进料加工双代理业务退税问题的请示》（鲁国税发[2001]217号）收悉。关于你省烟台佛莱士船业有限公司和来福士海洋工程有限公司委托中国航空技术进出口总公司福建分公司、厦门分公司代理进口料件同时又代理出口货物的双代理业务如何办理退税的问题，经研究，考虑到上述业务的特殊性，根据《国家税务总局关于印发<出口贷物退（免）税管理办法>的通知》（国税发[1994]031号）、《财政部、国家税务总局关于印发<出口货物退（免）税若干问题规定>的通知》（财税字[1995]92号）和《财政部、国家税务总局关于出口货物税收若干问题的补充通知》（财税字[1997]14号）的规定精神，我局意见，对山东省烟台莱士船业有限公司和来福士海洋工程有限公司委托中国航空技术进出口总公司福建分公司、厦门分公司代理进口料件同时又代理出口的船舶，由烟台佛莱士船业有限公司和来福士海洋工程有限公司（即委托方）按照财税字[1997]14号文件的有关规定办理进口料件的模拟抵扣手续，同时在船舶出口后，按规定申报办理出口货物的退税手续。具体是：
一、对中航技公司福建分公司、厦门分公司分别代理烟台佛莱士船业有限公司和来福士海洋工程有限公司进口的料件，由福建分公司、厦门分公司分别向其主管出口退税的税务机关申请办理《代理进口料件证明》（附后），由主管出口退税的税务机关审核签章后出具纸质证明，同时录入代理进口料件电子信息并直接传输山东省国家税务局（进出口税收管理分局）；
二、山东省烟台佛莱士船业有限公司和来福士海洋工程有限公司凭受托方转来的《代理进口料件证明》，报经其主管出口退税的税务机关核实后，办理《进料加工贸易申报表》，并比照财税字[1997]14号文件第二条第（二）款的有关规定，办理进口料件税款的模拟抵扣手续；
三、待货物出口后，山东省烟台佛莱士船业有限公司和来福士海洋工程有限公司凭“代理出口货物证明”、受托方代理出口的“出口货物报关单（出口退税专用）”、出口收汇核销单（出口退税专用）、代理出口协议副本等有关凭证，比照财税字[1997]14号文件第二条的有关规定办理出口货物的退税手续。
以上，请遵照执行。
附件：代理进口货物证明
二○○一年十二月三十日
