淮北市人民政府办公室关于印发淮北市全民义务植树管理办法的通知
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淮北市人民政府办公室关于印发淮北市全民义务植树管理办法的通知
安徽省淮北市人民政府办公室
淮北市人民政府办公室关于印发淮北市全民义务植树管理办法的通知
淮政办〔2008〕96号
濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《淮北市全民义务植树管理办法》已经市政府第12次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○八年九月十六日
淮北市全民义务植树管理办法
第一章 总 则
第一条 为推动全民义务植树运动，加快国土绿化进程，加强生态文明建设，促进经济和社会可持续发展，根据《安徽省全民义务植树条例》等法律法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的一切单位和适龄公民。
凡在本市行政区域内居住的中华人民共和国公民，男性11周岁至60周岁，女性11周岁至55周岁，除丧失劳动能力者外，均应当按照规定承担义务植树任务。
第三条 本办法所称义务植树，是指法定的、无报酬的，在划定的场所为国家、集体植树、种花、种草或者进行其他绿化活动。
第四条 县级以上人民政府绿化委员会统一领导本地区的全民义务植树工作，其常设办事机构绿化委员会办公室承担日常工作。
在绿化委员会的统一领导下，林业、建设、国土、房管、铁路、交通、水务、教育、卫生等部门应当按照部门绿化分工负责制的规定抓好本系统的绿化工作。
第二章 组织实施
第五条 市、县（区）人民政府应当制定义务植树规划，建立义务植树基地。市、县（区）绿化委员会办公室应当根据义务植树规划，制定年度实施计划。
第六条 义务植树按照下列规定组织实施：
（一）市属机关、团体、企事业单位，驻淮单位的义务植树活动，由市绿化委员会办公室统一组织；县（区）所属机关、团体、企事业单位，由县（区）绿化委员会办公室统一组织；无工作单位的城镇居民和从事其他工商经营者、劳动者，由当地街道办事处组织参加义务植树；农村义务植树由乡（镇）人民政府组织实施。
（二）机关、团体、企事业单位、街道办事处、乡（镇）人民政府以及其他组织，应当成立绿化专管机构或者确定专管人员，负责组织本部门、本单位和本辖区适龄公民参加义务植树劳动。
（三）各级机关、团体下属事业单位及其分支机构的义务植树任务，由该机关、团体统一组织完成。企事业单位下属单位的义务植树任务，由该企事业单位统一组织完成。
（四）有植树义务的单位应当实行义务植树登记制度，建立义务植树登记卡。
第七条 对承担义务植树的公民情况，乡（镇）人民政府、街道办事处和所在单位要据实统计，上报当地绿化委员会办公室。
各单位承担义务植树任务的人员包括本单位正式职工和临时聘用人员。
第八条 绿化委员会办公室根据上报的人数，经核实后，下达义务植树任务。对未按照规定上报应当承担义务植树人数的单位，绿化委员会办公室应当依据掌握的人数情况，下达义务植树任务。
第九条 各部门、各单位应当组织本单位人员按照绿化委员会办公室规定的时间、地点，保质保量地完成植树任务。
第十条 义务植树所需的苗木、花草，由林权所属单位负责解决或者报请当地绿化委员会协调解决。义务植树所需工具、交通费用由参加义务植树的单位自行解决。
第十一条 履行义务植树的公民，除对11岁至17岁的青少年，可以根据实际情况，就近安排参加力所能及的义务植树活动外，每人每年植树不得少于3棵，或者完成相当于2个劳动日的绿化工作量。
第十二条 鼓励单位和个人采取营造纪念林、栽种纪念树、认种认养林木、林地和绿地、保护古树名木等多种形式履行植树义务。当地人民政府绿化委员会负责规划，提供技术指导。
第十三条 凡男18周岁至60周岁，女18周岁至55周岁的公民，所在单位应当组织其参加义务植树。因特殊情况不能参加的，须在规定的时间内书面报告当地绿化委员会办公室，经批准后，方可以以资代劳方式完成义务植树任务。
对农村居民不得收取义务植树绿化费。
第十四条 “绿化费”由市、县（区）绿化委员会办公室直接征收。市属单位以及中央和省级驻淮单位，由市绿化委员会办公室征收，县（区）属单位由县（区）绿化委员会办公室征收。绿化费的征收、使用、管理等，按照《安徽省全民义务植树绿化费征收使用管理办法》和省、市非税收入管理规定执行。
第三章 林权与管理
第十五条 在国有土地上义务栽植的树木、花草所有权，归土地的使用单位所有；没有明确使用单位的，其所有权由县级以上人民政府确定。在集体所有土地上义务栽植的树木、花草所有权，归集体所有。另有协议或者合同的，按照协议或者合同确定。
林权确定后，由县级以上人民政府发给林权证。
第十六条 对义务栽植的树木、花草，由林权单位或者林木养护单位管护，实行管护责任制。林权单位和林木养护单位应当做好林木、花草的浇水、施肥、除草、防寒、修剪、病虫害防治等养护工作，确保成活成林。城市和农村植树成活率要分别达到95％和90％以上；保存率分别达到90％和85％以上。
第四章 奖励与处罚
第十七条 有下列成绩之一的单位或者个人由市、县（区）人民政府或者绿化委员会给予表彰奖励：
（一）在义务植树或者绿化工作中成绩显著的；
（二）保护绿化成果有突出贡献的；
（三）制止或者举报破坏树木、花草行为有功的。
第十八条 把全民义务植树工作纳入全市目标责任制管理，作为共同目标之一。未按照规定组织完成义务植树任务的单位，不得参加市级文明单位、目标责任制先进单位、绿化模范单位等荣誉的评比。
第十九条 违反本办法具有下列行为之一的，由绿化委员会或者乡（镇）人民政府给予处罚：
（一）符合本办法规定的在职职工和其他从事工商业的经营者、劳动者，无故不履行植树义务的，应当进行批评教育，责令限期补植。逾期不补植的，每人处以绿化费2至3倍的罚款；
（二）单位无故未按照规定完成义务植树任务的，责令限期完成，逾期不完成的，要追究领导责任，并处以应当缴绿化费2至3倍的罚款；
（三）因林权单位或者林木养护单位未尽管护责任，致使义务植树所植树木大量丢失、损毁、死亡的，除责令管理者补栽补种外，应当依法进行处罚。
第二十条 机关、团体、企业事业单位、街道办事处、乡镇人民政府不组织适龄公民履行植树义务的，由县级以上绿化委员会办公室通报批评，责令其补缴义务植树绿化费；当事人逾期拒不缴纳义务植树绿化费的，按日加收绿化费2‰滞纳金。对不参加义务植树又拒付绿化费的单位和个人，由绿化委员会办公室申请人民法院强制执行。
第二十一条 有下列行为之一的，由所在单位或者上一级主管部门按照有关规定给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）在义务植树的规划设计、苗木准备、组织施工、检查验收中，玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊的；
（二）贪污、挪用、挥霍浪费绿化资金的。
第二十二条 对侵占、破坏、盗伐、滥伐、擅自砍伐义务栽植的树木、花草或者绿化设施的单位和个人，按照《中华人民共和国森林法》和《安徽省全民义务植树条例》等法律法规规定处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 当事人对处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定仍不服的，可以在接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。也可以在接到处罚通知之日起一个月内，直接向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉、又不履行的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第五章 附 则
第二十四条 现役军人的义务植树，按照国务院和中央军委的有关规定执行。
第二十五条 本办法解释权属市绿化委员会办公室。
第二十六条 本办法自公布之日起施行。
达州市医疗用血收取费用管理暂行办法
四川省达州市人民政府
达州市人民政府办公室关于印发《达州市医疗用血收取费用管理暂行办法》的通知
2003-9-24
达市府办[2003]81号
《达州市医疗用血收取费用管理暂行办法》已经市政府第37次常务会议研究，原则同意，现印发你们，请贯彻执行。
达州市医疗用血收取费用管理暂行办法
根据《中华人民共和国献血法》、《四川省公民献血条例》、省人民政府川府办函[1998]211号等法律法规和有关政策规定，医疗机构将所收取医疗用血费用转交血站后，血站再将双倍费的50％上交市献血办公室，用于公民献血工作。为进一步加强对医疗用血收取费用的管理和使用，促进无偿献血工作开展，结合我市实际，特制定本办法：
一、达州市医疗用血收取费用管理办法遵循收支两条线管理，实行全市统收、统支、专账专户、专项管理、专款专用。并编制年度收支统计报表，接受同级财政、物价、审计部门的监督。血款只是采集、贮存、检测、包装等成本费用。
二、达州市卫生局委托市献血办公室主管医疗用血收取费用。
三、血站是采集、提供临床用血的机构，是不以营利为目的的公益性组织。
四、医疗用血费用的收取
（一）凡医疗机构临床用血时，一律按现行临床用血收费标准中心血站供医院的价格进行双倍收费。
（二）全市各级医疗机构必须于每月10日前将上月收取的双倍血费交市中心血站。若逾期二个月，血站有权要求用血单位带现金到血站取血；血站收到医疗机构血费后一周内将其中一半交市献血办，用于退费、补偿和公民献血工作等。
（三）各县、市（区）献血办有义务督促所辖医疗机构及时向市中心血站交费。
五、医疗用血费用的使用
（一）按《四川省公民献血条例》第十五条规定报销无偿献血者及配偶、直系亲属的医疗用血费用。
（二）按《四川省公民献血条例》第十六条规定退付的费用。
（三）按《中华人民共和国献血法》第六条规定支付应急供血队伍补贴费用。
（四）支付其他与无偿献血工作直接有关的经费。
（五）县、市（区）开展无偿献血的工作经费由市献血办按无偿献血人数统一核拨。
六、资金的使用审批
（一）符合第五条第（一）、（二）项的由市卫生局委托市献血办公室办理，献血办公室常务副主任审签后支付。
（二）符合第五条第（三）（四）项的费用由市卫生局委托市献血办公室按达州市医疗用血收取双倍费使用实施细则所规定的使用范围、使用权限及审批程序办理。
七、双倍收费的返还、退费和报销
（一）市献血办负责对全市公民用血费用的返还、退费和报销的审查，达县、通川区直接到市献血办办理返还、退费和报销，其余各县（市）献血办负责审查本行政区内公民用血的退费手续，市献血办每月定时定点深入县（市）办理报销和退还用血费用，公民亦可直接到市献血办办理退费。
（二）公民用血后，在医疗终结之日起一年内，凭所在医疗机构《用血证明单》、医疗用血原始收据、本人有效身份证件到市献血办公室（或报帐点）办理审核手续，凡符合有关规定的，按规定退费或报销。
（三）凡无偿献血者享受三倍用血量或等量用血时，除持本条第（二）项证件外，必须同时持《公民无偿献血证》，到市献血办公室（或报帐点）办理报销手续。
（四）无偿献血者的配偶或直系亲属（父母、子女）享受无偿献血者献血等量用血时，除持本条第（二）、（三）项证件外，必须同时持本人户口簿和能证明本人与无偿献血者关系的证明，到市献血办（或报帐点）办理报销手续。
（五）无偿献血者或配偶、直系亲属异地医疗用血后，持以上证件，可回原颁发《公民无偿献血证》的献血办公室报销无偿献血量三倍或等量的费用（以当地血站供医院用血的价格）。如属双倍收费者，加收部分到供血地献血办公室办理退费。
（六）凡未满 18周岁或已满55周岁公民，须持本条第（二）项规定的证件，未到法定办理身份证年龄的还须持户口薄到市献血办公室（或报帐点）办理退费手续。
（七）凡终身不符合献血条件的公民，除持本条第（二）项证件外，还须持献血办公室指定的医疗机构病情证明，到市献血办公室（或报帐点）审核认定并办理退费手续。
八、本办法自发布之日起施行。
关于印发《营口市社区档案管理办法》的通知
辽宁省营口市人民政府办公室
关于印发《营口市社区档案管理办法》的通知
各市（县）、区人民政府，市政府各部门、各派出机构、各直属单位：
经市政府同意，现将《营口市社区档案管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二〇一〇年七月十四日
营口市社区档案管理办法
第一章 总 则
第一条 为进一步加强社区档案管理，有效地保护和利用档案，为社区建设服务，根据《中华人民共和国档案法》、《辽宁省档案条例》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市行政区域内社区档案管理工作。
第三条 本办法所称社区档案，是指社区党群组织、社区成员代表会议、社区居民委员会、社区议事协商委员会、社区集体经济组织和社区居民（家庭）等在各项公务活动中形成的具有保存和利用价值的各种文字、图表、图像、音频、视频、电子文件、实物等不同形式和载体的信息记录。
第四条 社区档案管理是社区的一项基础性工作，是服务社区群众，真实记录社区历史面貌的主要内容之一，也是我市档案工作的重要组成部分。
第五条 市（县）区政府要把社区档案工作列入工作计划和发展规划，保证社区档案工作的经费、设施和设备等必要条件。
第二章 管理职责
第六条 社区档案工作由社区主管部门领导，同时接受辖区档案行政管理部门的监督、检查与业务指导。
第七条 社区档案工作应在社区党组织、社区居民委员会领导下进行，并确定一名社区领导分管档案工作，配备政治素质好、业务能力强，具有大专以上学历的专、兼职档案人员。
第八条 社区应当设立综合档案室，配备专门的档案装具和防火、防盗、防光、防潮、防尘、防鼠、防虫、防高温等设施设备，集中统一管理本社区各种门类和载体的档案。
第九条 社区综合档案室工作职责：
（一）宣传、贯彻、执行有关档案工作的法律、法规、规章和标准；
（二）按时收集、整理和管理本社区的各类档案，指导、监督社区相关组织机构文件材料的形成与归档工作；
（三）集中管理社区的全部档案和资料，安全规范保管全部档案；
（四）编制档案检索工具，积极提供档案资料，开发档案信息资源，为社区各项工作和居民生活服务。
第三章 文件材料的形成与归档
第十条 社区应根据国家有关规定，结合本社区具体情况和特点，制定文件材料（含电子文件）的形成与归档制度及文件材料归档范围和文书档案保管期限。
第十一条 凡本社区在各项工作活动中形成的，反映各项职能活动的具有查考利用价值的文件材料，均应按规定由档案人员或有关人员整理归档，任何组织和个人不得将应归档的文件材料据为己有或拒绝归档。
第十二条 社区应通过征集、代管等方式接收个人在非职务活动中形成的重要文件材料，进行规范管理。
第十三条 社区归档文件材料的收集应当齐全、完整、规范，真实反映社区情况。
第十四条 社区文件材料归档范围：
（一）文书档案
1．上级机关下发的须本社区贯彻执行的文件材料；
2．本社区党、群组织形成的有保存价值的文件材料；
3．本社区成员代表大会形成的文件材料；
4．本社区居民委员会、议事协商委员会、自治工作机构形成的文件材料；
5．本社区所属集体经济组织、企事业单位上报的文件材料；
6．其他有查考利用价值的文件材料。
（二）科技档案
本社区基建、设备、产品、科研形成的文件、图纸等不同载体文件材料。
（三）会计档案
本社区会计报表、账簿、凭证和会计档案移交、保管、销毁清册等。
（四）特殊载体档案
1．照片档案
本社区重要活动、重大事件、庆功表彰、上级党政机关领导视察本社区工作等形成的照片（底片）。
2．音视频档案
本社区重要活动、会议、重大事件、庆功表彰等形成的录音、录像等视听资料。
3．电子档案
本社区在各项职能活动中形成的磁带、磁盘、光盘及相应支持软件、参数和相关数据。
4．实物档案
本社区获得的各种奖杯、奖状、奖牌、奖旗、证书及印章等有纪念意义的凭证性实物。
第十五条 归档的文件材料必须是原件，并加盖归档章。归档文件要字迹工整、图像清晰、手续完备，用碳素墨水书写（禁用铅笔、圆珠笔、复写纸、纯蓝墨水书写），以便耐久保存。
第四章 档案的整理与编目
第十六条 社区各项管理方面的文件材料应当在形成的次年六月底前整理归档，有条件的单位，应逐步实现随办随归；会计核算方面的文件材料由会计部门整理立卷保管一年后向档案室移交；科技档案在任务完成或阶段性工作告一段落后整理归档。
第十七条 社区文书档案整理要以件为单位整理归档。
第十八条 档案整理应区分年度、类别、保管期限。保管期限分为永久、30年、10年三个期限，分别以件为保管单位，按照年度——保管期限分类、排列编号、编目。
第十九条 整理的档案要符合质量要求，文件排列有序、备考表填写清楚无误、保管期限划分准确，装盒保管。
第二十条 每个社区为一个立档单位，所形成的档案为一个全宗，全宗名称由街道办事处和社区名称组成。社区所属的企事业单位有条件的，可独立构成立档单位；不具备条件的，其形成的档案，由社区档案室集中统一管理。
第二十一条 社区居民（家庭）档案以户为单位进行保管。
第五章 档案的保管和利用
第二十二条 社区档案人员要编制科学实用的档案检索工具及有关参考资料，做好借阅登记，注意收集利用效果，积极开发档案信息资源，为社区各项工作服务。
第二十三条 社区档案室应当建立健全档案管理各项规章制度和有效的保障措施。对保存的档案资料定期检查，对破损和褪变的档案应及时修裱和复制。严防档案损毁、丢失，严禁出卖、涂改、伪造档案，加强安全保密工作。
第二十四条 社区档案室应建立全宗卷和统计台账。每年对档案的接收、移出、保管、利用等情况进行登记和统计，并按有关规定向所在地档案行政管理部门报送档案工作情况统计报表。
第二十五条 社区档案室要配备计算机等现代化管理设备，逐步实现档案管理现代化。
第二十六条 社区档案室应定期对档案进行鉴定，档案的鉴定、销毁按照国家有关规定执行。
第二十七条 社区调整、合并、撤销时，应将档案及时移交给有关社区或街道办事处（镇人民政府），按规定办理交接手续，防止档案遗失。
第二十八条 档案人员调离时，必须办理交接手续。
第六章 附 则
第二十九条 在社区档案工作中做出突出贡献或向社区档案部门捐赠档案的单位和个人，各级人民政府可以按照《中华人民共和国档案法》的有关规定给予表彰奖励。
第三十条 对违反档案法律法规的行为，视情节轻重，对负有直接责任的主管人员或者其他直接责任人员依法予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。2001年9月10日发布的《营口市社区档案管理暂行办法》（营政办发〔2001〕51号）同时废止。
