最高人民法院关于劳改犯、留场就业人员、自留人员婚姻案件管辖问题的批复

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湖南省岳阳市人民政府办公室


岳阳市人民政府办公室关于印发岳阳市物业专项维修资金管理办法的通知（岳政办发[2012]28号）



各县、市、区人民政府，岳阳经济技术开发区、城陵矶临港产业新区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位，中央、省属驻岳各单位：

　　《岳阳市物业专项维修资金管理办法》已于2012年9月24日市人民政府第74次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。



　　二○一二年十月二十九日



　　岳阳市物业专项维修资金管理办法



　　第一章 总 则

　　第一条 为了加强对物业专项维修资金的管理，保障物业共用部位、共用设施设备的维修和正常使用，维护物业专项维修资金所有者的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》(国务院令第504号)、《住宅专项维修资金管理办法》(建设部、财政部令第165号)等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本市范围内的物业专项维修资金的交存、使用和监督管理，适用本办法。

　　第三条 本办法所称物业专项维修资金，是指专项用于物业共用部位、共用设施设备保修期满后的维修、更新和改造的资金。

　　本办法所称物业共用部位，是指根据法律、法规和房屋买卖合同，由单幢物业内业主共有的部位，一般包括：基础、承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶以及户外的墙面、门厅、楼梯间、水泵间、电表间、管道井、电梯前庭、锅炉房、发电间、配电间、线路分线间、电梯机房、走廊通道、传达室、内天井等。

　　本办法所称共用设施设备，是指根据法律、法规和房屋买卖合同，由物业管理区域内业主共有的附属设施设备，一般包括共用电梯、共用天线、共用照明、消防设施、中央空调设施、楼宇对讲系统、避雷装置、水箱、水泵、锅炉、绿地、道路、路灯、沟渠、池、井、管网设施、给排水系统、景观设施、小区围栏、监控报警系统、车辆进出管理系统、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。

　　第四条 物业专项维修资金管理实行专户存储、专款专用、所有权人决策、政府监督的原则。

　　第五条 市房地产局负责指导、协调、监督本市物业专项维修资金的交存、使用、管理等工作。其所属的市物业管理办公室(以下称管理机构)具体负责日常管理工作。

　　财政、审计、监察等相关部门依据各自职责对全市物业专项维修资金的管理进行监督。

　　第二章 交 存

　　第六条 同一物业管理区域内，非单一产权的住宅(含商品房、经济适用住房、拆迁安置房等)和非住宅(含商业用房、写字楼、储物间、车库、车位等)，其业主应当交存物业专项维修资金。

　　廉租住房和公共租赁住房物业专项维修资金的交存和管理依相关规定执行。

　　第七条 业主按照所拥有物业的建筑面积交存物业专项维修资金，每平方米建筑面积交存首期物业专项维修资金的数额标准由市房地产行政主管部门根据本地建筑安装工程每平方米造价的5%至8%分类确定，并适时调整和公布。

　　第八条 业主交存的物业专项维修资金属于业主所有，使用时由业主共同决定。

　　第九条 管理机构应当按照相关程序择优选定商业银行作为物业专项维修资金的专户存储银行，并设立物业专项维修资金专户。

　　第十条 物业专项维修资金应当以物业管理区域为单位设总帐，以幢为单位设分幢帐，并按房屋户室号设分户帐。

　　第十一条 购房人应当在房屋预告登记前将首期物业专项维修资金交存至物业专项维修资金专户。开发建设单位不得代收首期物业专项维修资金。

　　未办理房屋预告登记的物业，购房人应当在办理房屋交付手续前将首期物业专项维修资金交存至物业专项维修资金专户。

　　开发建设单位在办理房屋初始登记时一并将其自留和未售部分物业的首期物业专项维修资金交存至物业专项维修资金专户。房屋售出后，购房人向开发建设单位交纳该物业的专项维修资金，并变更相应帐户。

　　第十二条 开发建设单位出售物业时，应提示购房人物业专项维修资金的交存时间及标准，并在房屋买卖合同中约定。

　　购房人未按照本办法规定交存首期物业专项维修资金的，开发建设单位不得将房屋交付购买人。

　　开发建设单位、购房人未按本办法规定交存首期物业专项维修资金的，房地产行政主管部门不予办理房屋权属登记手续。

　　第十三条 管理机构应当使用省财政厅统一监制的《湖南省物业专项维修资金专用收据》，此收据是业主交存物业专项维修资金的合法凭据。

　　第十四条 业主分户帐面物业专项维修资金余额不足首期应交存额30%的，应当及时续交至首期应交金额。

　　已成立了业主(业主代表)大会的，续交方案由业主(业主代表)大会决定。

　　未成立业主(业主代表)大会的，续交的具体办法由管理机构商相关部门另行制定。

　　第十五条 本办法实施前，物业已经出售但未建立物业专项维修资金的，应当补建。

　　本办法实施前已代收但未交存到物业专项维修资金管理专户的相关单位，应按要求及时交存到管理机构。否则，房地产行政主管部门可依法查处。

　　业主未按规定交存首期和续交物业专项维修资金的，业主委员会应当督促其交存，拒不交存者，业主(业主代表)大会可决定限制其在物业管理区域内的共同管理权，并可向人民法院提起民事诉讼。

　　第十六条 物业专项维修资金自存入物业专项维修资金专户之日起第一个结息年度按照国家规定的活期利率计息，以后按季度挂牌利率结息。

　　第三章 使 用

　　第十七条 物业专项维修资金的使用应同时满足以下条件：

　　(一)应当专项用于物业共用部位、共用设施设备保修期满后的维修、更新和改造。

　　(二)占受益范围内建筑物总面积和总业主人数均在三分之二以上的业主签名同意。

　　使用申请人对申请资料的真实性、合法性、有效性负责。申请人隐瞒真实情况或提供虚假材料的，依法承担相应法律责任。

　　第十八条 物业专项维修资金的使用，应当遵循方便快捷、公开透明、受益人和负担人相一致的原则。

　　第十九条 物业共用部位、共用设施设备的维修、更新和改造费用分摊，由相关业主按照各自拥有物业建筑面积的比例分摊，相关业主有约定的，从其约定。

　　维修资金个人分户帐不足使用时，不足部分由该业主承担。

　　第二十条 物业共用部位、共用设施设备维修、更新和改造，涉及尚未售出的物业，开发建设单位应当按照尚未售出物业的建筑面积，分摊维修、更新和改造费用。

　　第二十一条 使用物业专项维修资金的，按照以下程序办理：

　　(一)业主委员会、相关业主、物业服务企业(聘请物业服务人员的社区居委会)根据维修、更新和改造项目向管理机构提出使用申请。

　　(二)管理机构外勘查验，确认维修项目并界定受益范围。

　　(三)在物业区域内公示维修方案：包括拟维修、更新和改造的项目、维修单位选择方式、费用预算、列支范围等，公示期不少于5个工作日。

　　(四)受益范围内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占业主总人数三分之二以上的业主讨论通过使用申请并确定维修方案。

　　(五)业主委员会、相关业主、物业服务企业(聘请物业服务人员的社区居委会)组织实施维修方案;维修费用在5万元以上的，须经具备相应资质的工程造价咨询机构审核，审核费用列入维修、更新和改造成本。

　　(六)工程完工验收合格后维修方案的组织实施人应当对维修、更新和改造项目的决算、业主意见表、分摊明细等进行公示，公示期不少于5个工作日。

　　(七)管理机构根据维修合同和工程进度付款。管理机构对公示情况进行审核后，按维修合同约定留存质保金，将维修费用余额划转至维修单位，并从相应业主个人物业专项维修资金帐户中扣除。

　　第二十二条 使用物业专项维修资金应向管理机构提交的备案资料：

　　(一)申请人的身份证明和授权委托书。

　　(二)使用物业专项维修资金的申请报告。

　　(三)受益业主签名表。

　　(四)维修工程预(决)算书、超过5万元的维修项目的审价报告、维修合同、维修单位营业执照及资质证书、项目负责人的职业资格证书。

　　(五)公示维修方案、维修决算、分摊明细等相关资料。

　　(六)工程维修验收合格证明及维修发票。

　　(七)其他相关资料。

　　第二十三条 发生危及房屋使用安全等紧急情况时，业主委员会、相关业主、物业服务企业(聘请物业服务人员的社区居委会)应立即组织维修并报请管理机构现场查勘，工程完工后申请人持第二十二条中除第三项外的有关材料报管理机构备案，维修费用从受益业主的物业专项维修资金账户中列支。

　　第二十四条 第二十三所称紧急情况包括：

　　(一)屋面、外墙防水局部损坏，渗漏严重影响使用的。

　　(二)楼体单侧外墙饰面脱落，围护栏断裂、管道脱落等危及人身安全的。

　　(三)发生供水管道严重漏水、水泵泵体漏水、泵电机烧毁等情况，导致供水中断的;专用排水设施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障碍，危及人身财产安全的。

　　(四)电梯发生冲顶、蹲底或意外灾害危及人身安全的;定期检验时被责令停梯整改的。

　　(五)消防系统、电力系统出现功能障碍或部分设备损坏严重等重大安全隐患或紧急情况，经相关资质单位检测、鉴定要求整改的。

　　(六)其他严重影响房屋使用和安全的紧急情况。

　　第二十五条 下列费用不得从物业专项维修资金中列支：

　　(一)依法应当由建设单位或者施工单位承担的物业共用部位、共用设施设备维修、更新和改造费用。

　　(二)依法应当由相关单位承担的供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等管线和设施设备的维修、养护费用。

　　(三)应当由责任人承担的因人为损坏物业共用部位、共用设施设备所需的修复费用。

　　(四)根据法律规定或物业服务合同约定，应当由相关单位或物业服务企业承担的物业共用部位、共用设施设备的维修和养护费用。

　　第二十六条 管理机构可以通过公开招标方式选择一批具有相应资质、有固定办公场所的维修单位和工程造价咨询机构，建立备选名录。备选名录由管理机构定期公布并结合申请人和业主的意见对备选单位开展动态考评，建立准入和退出机制，实行优胜劣汰。

　　第四章 监督管理

　　第二十七条 物业专项维修资金的管理经费，由管理机构依照规定编制预算报同级人民政府财政部门核准后，在物业专项维修资金的增值收益中列支。

　　除管理机构经费外的增值收益转入物业专项维修资金滚存使用。

　　第二十八条 房屋所有权转让时，该房屋分户帐中结余的物业专项维修资金随房屋所有权同时过户。受让人应当持本人身份证明及相关材料到管理机构办理变更手续，需要续交的，应当续交。

　　第二十九条 房屋灭失的，业主持本人身份证件、房产权证注销证明等材料，到管理机构办理个人物业专项维修资金账户注销手续并提取剩余金额。

　　第三十条 管理机构应当每年向社会公布物业专项维修资金交存、使用、增值收益和结存金额等信息。业主对公布的情况有异议的，可以要求复核。

　　第三十一条 管理机构应当建立便捷的物业专项维修资金查询平台，确保业主知情权。

　　第五章 法律责任

　　第三十二条 开发建设单位违反本办法第十二条规定将房屋交付买受人的，由县级以上房地产行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的，处以3万元以下罚款。

　　第三十三条 违反本办法规定，挪用物业专项维修资金的，由县级以上房地产行政主管部门追回挪用的物业专项维修资金，没收违法所得，可以并处挪用金额2倍以下的罚款;涉嫌犯罪的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。

　　物业服务企业挪用物业专项维修资金，情节严重的，除按前款规定予以处罚外，还应由颁发资质证书的部门吊销资质证书。

　　房地产行政主管部门挪用物业专项维修资金的，由上一级房地产行政主管部门追回挪用的物业专项维修资金，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十四条 开发建设单位未按本办法规定分摊维修、更新和改造费用的，由县级以上房地产行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的，处以1万元以下的罚款。

　　第六章 附 则

　　第三十五条 本办法自发布之日起30日后施行。

广东省深圳市人大常委会


深圳经济特区实施《中华人民共和国教师法》若干规定
深圳市人大常委



第一条 为贯彻实施《中华人民共和国教师法》（以下简称《教师法》），保障教师合法权益，提高教师素质，促进教育事业的发展，结合深圳经济特区(以下简称特区)实际，制定本规定。
第二条 在特区各级人民政府举办的各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学、研究工作的教师适用本规定。
第三条 深圳市人民政府教育行政部门（以下简称市教育行政部门）是深圳市教师工作的主管部门。区人民政府教育行政部门（以下简称区教育行政部门）按照权限管理本辖区内的教师工作。市人民政府各有关部门分别在其职责范围内负责与教师有关的工作。学校和其他教育机构根据
有关规定，依法自主进行教师管理工作。
第四条 各级人民政府应当采取措施，提高教师的政治、业务素质，改善教师的工作、生活条件，依法保障教师的合法权益，提高教师的社会地位。各级人民政府鼓励社会组织和个人采取多种形式，开展尊师重教活动。
第五条 教师必须履行国家《教师法》所规定的义务，遵守职业道德，保证教学质量，接受继续教育。
第六条 特区实行教师资格制度。在特区各级人民政府举办的各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学、研究工作的教师，必须具备教师资格。
第七条 取得教师资格，应当具备下列基本条件：(一)热爱教育事业，具有良好的思想品德和职业道德；(二)具备本规定所规定的相应学历或经深圳市教师资格考试合格；(三)具有相应的教育教学能力。教师可以通过申请和考试取得教师资格。
第八条 申请取得教师资格，应具备下列最低学历和其他条件：(一)幼儿园教师，应具备幼儿师范学校毕业学历；(二)小学教师，应具备高等师范专科学校毕业学历；(三)中学教师和中等专业学校、技工学校、职业高中的文化课、专业课教师，应具备师范专业本科毕业学历。(四)中等
专业学校、技工学校、职业高中的实习指导教师，应具备国家教育行政部门规定的学历，并应具有工程师及相当于工程师以上专业技术职称或者技师及其以上职业技能等级；(五 )高等学校教师，应具备研究生毕业学历；(六)成人学历教育的教师，应当按照成人教育的层次，分别具备本条?
ㄈⅲㄋ模ⅲㄎ澹┫罟娑ǖ南嘤ρЮ怀扇朔茄Ю逃慕淌Γ哂写笱ё票弦笛Ю蚣际捌湟陨现耙导寄艿燃丁?
第九条 非师范院校毕业生，可以通过考试取得教师资格。市教育行政部门根据需要，可以定期组织面向社会公众的教师资格考试，对考试合格者颁发合格证书。市教育行政部门设立教师资格考试委员会，建立教师资格考试题库。教师资格的报考条件、考试科目、考试大纲和标准应报
国务院教育行政部门备案。
第十条 不具备本规定规定的相应学历但已在特区教师岗位并具备下列条件之一者，经教育行政部门认定也可以取得教师资格：(一)男五十岁以上、女四十五岁以上，任教二十年以上并胜任教学工作；(二)已担任中级及其以上教师职务；(三)特殊专业或具有特殊技能的教师。
第十一条 由外地调入深圳的教师应当具有教师资格，并参加深圳市教师录用考试。
第十二条 市教育行政部门依照国家有关规定和本规定对有关教师的资格进行认定，对符合条件的发给教师资格证书。
第十三条 首次任教的人员，应有一年的试用期，经认定或考试合格后，方可取得教师资格。
第十四条 特区实行教师职务制度。教师职务的设置、职责、任职条件、考核与评审等具体办法由市人民政府制定。
第十五条 学校和其他教育机构实行教师职务聘任制。学校和其他教育机构根据教育教学工作需要，遵循公平、公正、公开的原则，择优聘任教师。
第十六条 教师的聘任应当遵循双方地位平等的原则，由学校、其他教育机构与教师签订聘任合同，明确规定双方的权利、义务。
第十七条 学校和其他教育机构与教师都应严格遵守聘任合同。学校和其他教育机构在受聘期内依法解聘教师的，应提前三个月向当事人说明理由，并报上级教育行政部门批准。区属学校和其他教育机构解聘教师应报市教育行政部门及区人事行政部门备案；市属学校解聘教师应报市人
事行政部门备案。
第十八条 教师有下列情形之一的，应当解聘：(一)学年度考核不称职的；(二)学年度考核连续两年为基本称职的；(三)学年度考核为基本称职又拒不接受岗位培训或经培训仍不能胜任工作的；(四)旷工或者无正当理由逾假不归连续超过十天，或者一学年内累计超过二十天的；(五)有
严重违纪违法行为的；(六)违反聘任合同规定，应当解聘的。
第十九条 学校和其他教育机构违反聘任合同规定，侵犯应聘教师合法权利的，应聘教师可以依法解除聘任合同，也可以要求教育行政部门责令学校继续履行合同。
第二十条 未被聘用和被解聘的教师的管理、流动等办法，由市人民政府制定。
第二十一条 教师的平均工资水平应高于国家公务员的平均工资水平，并建立正常的教师晋级增薪制度。中小学教师享受相应的教龄津贴、班主任津贴、特殊教育津贴、特级教师津贴。对在边远地区任教的教师，当地人民政府可以酌情给予津贴。
第二十二条 各级人民政府对教师住房的建设、分配、租赁、出售实行优先、优惠待遇。在同等条件下，教师分配住房予以优先；教师购买住房予以优惠。具体的优先条件与优惠额度由市人民政府规定。
第二十三条 市、区教育行政部门定期组织教师体检，具备条件的学校可以安排优秀教师休养。
第二十四条 教师退休或退职后的待遇和社会保险福利，由市人民政府制定。
第二十五条 加强师范教育，增大对师范教育的投入，鼓励优秀青年进入师范院校学习。师范院校学生免缴学费并享受专业奖学金。师范院校学生毕业后应当从事教育教学工作，服务期不得少于十年。
第二十六条 市、区教育行政部门、各类学校和其他教育机构应当制定培训计划，对教师进行多种形式的政治、业务培训。市教育培训机构主要培训全市中学教师，区教育培训机构主要培训小学、幼儿园教师。
第二十七条 教师的培训类型为：(一) 新任教师的岗前培训；(二)调入特区的教师岗位培训；(三)在职教师的继续教育培训；(四)非师范专业毕业生的基本教育教学理论培训；(五) 其他专门业务培训。
第二十八条 市教育行政部门根据需要确定各类教师培训的具体内容和学时。培训的成绩和鉴定作为教师聘用、晋升专业技术职务的依据之一。
第二十九条 市、区人民政府设立教师培训专项经费，纳入教育经费，专款专用。
第三十条 具有高级专业技术职称并担任学校或其他教育机构领导职务的教师，每二年可享有一个月的专门或专项学术活动时间。
第三十一条 教育行政部门应加强与国内外教育交流与合作活动，为教师、教育教学科研人员学习、进修创造条件。
第三十二条 市教育行政部门制定教师考核办法，加强对教师考核工作的指导与监督。对教师考核的内容包括德、能、勤、绩，重点考核其教学实绩。考核分为平时考核和学年度考核，学年度考核分为优秀、称职、基本职称、不称职四个等级。考核结果应当通知教师本人，并存入教师
业务档案，作为教师受聘、晋升、奖惩的依据。
第三十三条 市、区人民政府对为特区教育作出突出贡献的教师，予以表彰和奖励。
第三十四条 教师对学校或者其他教育机构作出的下列事项的决定不服的，可以向市、区教育行政部门提出申诉：(一)教师职务的聘任或解聘；(二)教师的培训；(三)学年度考核结果；(四)教师的奖惩；(五) 工资、福利待遇；(六)有关教师管理的其他事项。
第三十五条 市、区教育行政部门按照各自管理权限受理教师对学校或者其他教育机构提出的申诉，对不属于其管辖范围的申诉请求，应当移送有管辖权的部门办理，并应同时告知申诉人。
第三十六条 市、区教育行政部门应当确定相应的职能机构或者专门人员，依法办理教师的申诉请求。教育行政部门应当在接到教师申诉的三十日内作出答复。对教师的申诉作出的答复与处理，应当将结果告知申诉教师。
第三十七条 教师认为当地人民政府有关行政部门侵犯其合法权利的，可以向同级人民政府或深圳市人民政府有关部门提出申诉，同级人民政府或深圳市人民政府有关部门应当作出处理。
第三十八条 非政府举办的各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学、研究工作的教师的管理可以参照本规定执行。
第三十九条 本规定自一九九七年九月一日起施行。



1997年2月26日