太原市保护消费者合法权益条例
山西省太原市人大常委会
太原市保护消费者合法权益条例
山西省人大常委会
（1988年8月24日太原市第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 1988年11月30日山西省第七届人民代表大会常务委员会第六次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 消费者的权利和责任
第三章 销售者、服务者的责任
第四章 行政机关、司法机关的责任
第五章 社会监督
第六章 处理程序和时效
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为保护消费者的合法权益，根据中华人民共和国宪法、民法通则和其它法律、法规的有关规定，结合我市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称消费者，是指为满足生活需要而购买商品或有偿接受服务的组织和个人。
本条例所称商品和服务，限于流通领域的生活消费品和生活性服务。
第三条 消费者的合法权益，受国家有关法律、法规的保护。
第四条 消费者和销售者、服务者在交易活动中，应当遵守国家有关法律、法规、政策和商业秩序，遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则，尊重对方的人格尊严，不得强买强卖，不得损害对方的合法权益。
第五条 凡本行政区域内的消费者和销售者、服务者，由于买卖商品、提供和接受服务而发生的权益与责任，均适用本条例。
第二章 消费者的权利和责任
第六条 消费者享有以下权利：
（一）有权向销售者和服务者了解商品、服务的性能、质量、价格等有关情况；
（二）有权自由选择商品和服务，但政府另有规定的除外；
（三）购买商品、接受服务，有权得到质量、安全、卫生、计量等方面的保障；
（四）对没有达到国家、部门、地方、企业规定质量标准的商品和服务，有权要求修理、更换、退货或重新服务；
（五）因购买商品、接受服务而受到损害，有权索赔、投诉或起诉；
（六）对商品、服务的质量、价格、安全、卫生、计量和提供者的服务态度，有权提出表扬、批评和建议。
第七条 消费者承担以下责任：
（一）在购买商品和接受服务中，应当爱护商品和营业设施，如有损坏，应予赔偿；
（二）与销售者、服务者因发生权益纠纷进行交涉时，应当摆事实，讲道理；
（三）投诉应当实事求是，接受有关方面的调查，应如实反映情况，提供证据。
第三章 销售者、服务者的责任
第八条 销售者、服务者在经营活动中必须执行下列规定：
（一）销售商品，提供服务，必须符合国家有关规定，具备基本的经营条件；
（二）国家明令禁止的危害人民身心健康和安全的商品与服务项目，不准经营；
（三）销售工业消费品（含进口商品）应有法定检验机构和检验人员签证的检验合格证；未达到规定标准、仍有使用价值的非食用商品，可在商品标价签上标明“处理品”，降价销售；违反国家安全、卫生、环境保护、计量等法规要求的商品，必须及时销毁或作必要的技术处理，不得
以“处理品”流入市场；
（四）销售工业消费品应有包括产地、厂名、产品性能、用法等内容的说明书，高档耐用电器商品还应附线路图；限时使用的商品应注明出厂日期和有效期；优质商品必须有标志；
（五）提供服务应当执行服务规范，不得降低服务质量；
（六）应有而未有注册商标或假冒注册商标的商品，不得销售；
（七）刊播、设置、张贴商品或服务的广告，内容必须真实、健康，允诺的条件必须兑现，不得进行欺骗性宣传；
（八）必须使用符合国家规定、经过法定计量机构检定合格的计量器具，准确计量；
（九）必须按照国家政策定价，明码标价，不得以次充好、以假充真，以旧充新，变相涨价；
（十）不得搭售商品；
（十一）消费者定购、定做、预约的商品和服务，必须依约履行；
（十二）实行全程服务：向消费者提供有关商品和服务知识，回答询问；消费者选中的家用电器，可以通电验机，当面调试，并按照国家规定或经营者自定，实行包修、包换、包退制度；售出的商品和提供的服务，应附有经营者的识别标志或凭据。
第九条 销售者、服务者应当接受和答复消费者的交涉、投诉、批评与建议，依法解决与消费者的权益纠纷，改进服务工作。
应当接受和答复行政机关、司法机关、消费者组织和新闻机构的查询，如实反映情况，提供证据。
第十条 凡因出售商品、提供服务而损害了消费者合法权益的，应负赔偿责任。如属生产者、运输者、仓储者的责任，销售者和服务者应先向消费者赔偿，然后再向责任者索赔。
第十一条 对违反第八条规定的销售者和服务者，工商行政、标准、计量、商品检验、物价、卫生、防疫、检疫等有关管理部门，应视情节轻重，责令赔礼道歉、修理、重作、更换或赔偿损失；主管部门和监察部门可对有关责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑
事责任。
第四章 行政机关、司法机关的责任
第十二条 各级人民政府及所属有关部门在保护消费者的合法权益方面，应当履行以下职责：
（一）对消费者进行消费知识教育；
（二）制定商业规则和服务规范，并监督其实施；
（三）引导工业企业生产适销对路的商品，引导商业、服务业经营市场需要的商品和服务项目，合理设置商业和服务业网点，方便消费者；
（四）检查国家制定或认可的质量标准的执行，制定必要的地方质量标准，监督市场销售的商品的质量状况，查处伪劣商品；
（五）监督商标使用，查处假冒商标的商品和违法行为；
（六）监督广告的刊播、设置和张贴，查处利用广告进行欺骗的违法行为；
（七）保障国家计量单位制的统一和计量器具的准确可靠，监督销售者、服务者准确计量；
（八）严格执行物价管理法规，查处价格违法行为；
（九）维护市场秩序，查处无证经营、超范围经营、欺行霸市、囤积居奇等违法行为；
（十）接受消费者的投诉，支持消费者组织和新闻机构的监督活动，调查、调解、仲裁消费者与销售者、服务者之间的权益纠纷；
（十一）表彰、奖励对维护消费者合法权益有较大贡献的组织和个人。
第十三条 司法机关应当受理损害消费者合法权益的案件，依法进行处理。
第十四条 行政机关和司法机关没有履行保护消费者合法权益职责的，或者损害了消费者合法权益的，依法追究责任者的法律责任。
第五章 社会监督
第十五条 消费者组织是各级人民政府批准成立的、具有法人资格的、保护消费者合法权益的社会团体。
第十六条 消费者组织有如下权利和责任：
（一）协助权力机关制定消费法规，协助行政机关制定消费政策、商品质量标准、商业规则和服务规范；
（二）搜集消费者反映，向有关部门及生产者、销售者、服务者提出建议；
（三）参与优质产品、优质服务的评选和撤销活动；
（四）了解市场商品、服务的质量、价格、安全、卫生等状况，发布信息，引导消费者合理消费；
（五）对危害人民身心健康和安全的商品、服务，以及严重损害消费者合法权益的行为，经查证核实后，可进行公开揭露；
（六）协助行政机关查处伪劣商品和假冒商品；
（七）接受消费者投诉，转办或直接进行查询、调解，协助、监督有关机关依法处理损害消费者合法权益的行为；
（八）接受消费者委托，或代表不特定的消费者，对损害消费者合法权益的行为提起诉讼。
第十七条 新闻机构应当对损害消费者合法权益的行为进行舆论监督。
第六章 处理程序和时效
第十八条 消费者在其合法权益受到损害时，应按下列程序要求解决：
（一）直接向销售者、服务者交涉或索赔；
（二）交涉无效或被故意拖延推诿的，消费者可向政府有关部门或消费者组织投诉，也可直接向人民法院起诉；对游商，消费者可要求随同到附近工商行政管理部门解决。
第十九条 消费者合法权益受到损害，要求赔偿的有效期限：有约定期限的，在约定期限内提出；没有约定期限的，从知道或应当知道之日起一年内提出。
第二十条 消费者组织接到消费者的投诉，应在十五日内作出受理与否的决定。受理的，应在六十日内作出处理；不受理或移送有关部门的，应书面通知投诉者。
第二十一条 行政管理部门对消费者直接投诉的案件，或由消费者组织移送的投诉，一般应在六十日内作出处理；重大疑难案件的处理，不超过半年。
消费者或销售者、服务者对行政管理部门的处理不服的，应当按照所依据法律、法规的复议程序，向上一级行政管理部门申请复议，或向人民法院起诉。
第七章 附 则
第二十二条 市人民政府可根据本条例制定实施细则。
第二十三条 本条例自山西省人民代表大会常务委员会批准后公布之日起施行。
1988年11月30日
国家工程研究中心管理办法（试行）(废止)
国家计委
国家工程研究中心管理办法（试行）
1992年11月26日，国家计委
一、总 则
第一条 根据我国国民经济发展和社会主义市场经济的需要，为促进科研成果向现实生产力的转化，从国民经济和社会发展的第八个五年计划起，国家计委将有计划、有步骤地建设一批国家工程研究中心（以下简称工程研究中心）。为此，特制定本办法。
第二条 工程研究中心是一种新型的科研开发实体，它的主要宗旨是将具有市场价值的重要应用科研成果进行后续的工程化研究和系统集成；着力于开发科研成果转化为适合规模生产需要的共性技术、关键技术，增强产业实力，为我国经济隔几年上一个新台阶服务。
第三条 依托于具有雄厚实力的科研院所、大学或企业建设的工程研究中心，其目的是探索科研与生产结合的有效形式和新的运行机制，加强科研成果向生产转化的薄弱环节，提高我国工业生产技术的开发和竞争能力，促进产业结构调整和产品更新换代，促进利用高科技改造传统产业，加速高科技产业化的进程。
第四条 工程研究中心的主要任务是：
1．持续不断地为规模生产提供成套的工程化研究成果；
2．促进引进先进技术的消化、吸收和创新；
3．积极进行国际合作与交流；
4．培养、吸引相关学科高水平的工程技术人才；
5．为行业和相关领域的发展提供信息和咨询服务。
第五条 工程研究中心应具备的主要特点是：
1．以市场为导向，从事科研成果的工程化研究与开发；
2．在组织上切实保证企业对工程研究中心的有效参与，在工程化研究的过程中与企业紧密结合；
3．具有国内一流的技术创新、技术开发和技术综合能力及相应的队伍；
4．具有对科技成果转化进行技术经济分析和工程评估的能力；
5．具有科技成果向工业生产转化的工程化研究验证环境和能力，以保证科研成果向规模生产顺利延伸；
6．面向市场和产业，向全社会开放。
第六条 国家工程研究中心的建设从国情出发，统筹规划，择优选点；确定有限目标，集中投资；坚持高质量、高水平，注重实效。
二、计划程序
第七条 申请建设国家工程研究中心应具备以下条件：
1．符合国家长远规划、总体布局和领域指南；
2．在相应技术领域中有坚实的科研工作基础和特色，有相关学科、技术相互支撑的条件，在国内同行中具有学术和技术优势，并在国际上有一定影响；
3．有较强从事科研成果转化的业绩和一批具有市场前景的重大科技成果；
4．与企业建立了良好的合作关系，得到企业的支持；
5．已有进行科研成果工程化所需要的部分装备和基础设施，并能够为项目的建设、运行提供必要的配套保障；
6．有精干的、具有较强市场意识和转化意识的领导班子、技术带头人，在相关领域有一支结构合理、工程化素质较高的技术队伍，同时具有较强的管理和面向市场的机构；
7．具有良好的工程化运作管理水平和能够适应社会主义市场经济体制所必需的人才激励机制；
8．具有培养高层次工程技术人才的能力和提供技术培训的基本条件。
第八条 工程研究中心的立项程序：
1．凡符合本文第七条提出的工程研究中心建议书（建议书编制大纲见附件一），经政府有关部门、单位综合、审议和专家评审后，由国家计委批复；
2．根据已批复的项目建议书，编制可行性研究报告（可行性研究报告编制大纲见附件二）。政府有关部门、单位负责组织专家论证后，国家计委批复项目可行性研究报告。
三、经 费
第九条 工程研究中心建设资金的来源：国家投资、银行贷款、单位自筹和相关企业的投入。
第十条 工程研究中心的建设经费，主要用于购置工程化研究所需的设备、仪器；建设工程化的验证环境、改善工艺设备、测试条件和建设必要的基础设施；引进必要的技术软件和人员培训等。
第十一条 工程研究中心的资金管理，必须按国家有关的法规、法令和文件的规定执行，专款专用。
四、项目实施
第十二条 建设项目实行项目业主负责制，项目业主是全面负责项目的法人。
第十三条 政府有关部门、单位依法对项目的执行进行监督、协调和管理，为业主创造良好的投资建设环境，并搞好各项服务工作。
第十四条 工程研究中心的建设期限一般为三年，政府有关部门、单位应根据项目建设进度，同步安排审批文件承诺安排的有关建设条件。
第十五条 工程研究中心建设过程中，如对原计划进行调整，须经专家重新论证，并上报原审批单位批准。
第十六条 对于建设项目超概算的投资，由项目业主自行筹措。对非客观原因造成的损失浪费和挪用等，要追究项目业主的责任。
第十七条 工程研究中心建设实行年度检查和中期评估制度。适时处理项目建设中的有关问题。对于组织建设不力或科研开发方向发生重大变化的项目，应及时调整或终止工程研究中心建设计划的执行。
第十八条 工程研究中心建成后，由政府有关部门、单位对依托建设单位的验收报告进行审核，并正式向国家计委提出验收申请。国家计委委托有关部门、单位组织专家，按照《国家工程研究中心建设项目验收大纲》（见附件三）进行验收。
第十九条 对不能按预期目标进行验收的项目，将根据国家有关法令、条文规定，严肃处理。
五、管 理
第二十条 工程研究中心是依托于建设单位（以下简称依托单位），且相对独立的科研开发实体，其业务相对独立、财务独立核算、人事实行合同制和聘任制。依托单位负责工程研究中心的建设和筹建工程研究中心的管理委员会（或董事会，下同）和技术委员会。
第二十一条 工程研究中心实行管理委员会领导下的主任负责制。
1．管理委员会是工程研究中心的决策机构，负责审议其重大事项。管理委员会的成员由与工程研究中心直接利益相关的企业代表及专家、工程研究中心主任和管理专家组成，企业代表要占一定比例。管理委员会成员每届任期四年。管理委员会主任由管理委员会成员中产生。
2．技术委员会是工程研究中心的技术咨询机构，对工程研究中心主任负责。技术委员会由本领域内科技、企业界的专家组成，其成员由依托单位提名，工程研究中心聘任。技术委员会主任由技术委员会推荐，工程研究中心聘任。技术委员会成员每届任期四年，期满后可适当更换部分成员。
3．工程研究中心实行主任负责制。主任由依托单位提名，管理委员会聘任。工程研究中心主任每届任期四年。
第二十二条 工程研究中心的内部机构，应本着精干、高效的原则设置，一般应设立科研开发、工程化验证和市场经销等组织。特别应重视市场调查和经营人员的配备。
第二十三条 工程研究中心的工作人员实行聘任制和合同制。
第二十四条 工程研究中心实行财务独立核算，其收益应主要用于该中心的事业发展。
六、附 则
第二十五条 利用外资建设的项目与上述程序相同，但其使用世行贷款的原则按《关于世界银行贷款“科技发展项目”的若干原则》执行。
第二十六条 本管理办法由国家计委科技司负责解释。
第二十七条 各有关部门可据此制定相应的细则和实施办法。
附件一：《国家工程研究中心建设项目建议书》编制大纲
附件二：《国家工程研究中心建设项目可行性研究报告》编制大纲
附件三：《国家工程研究中心建设项目验收大纲》（另发）
附件一：《国家工程研究中心建设项目建议书》编制大纲
一、项目摘要
二、项目背景与必要性
1．国内技术发展状况、生产状况与市场分析；
2．在国民经济建设中的地位与作用；
3．本领域成果转化与工程化研究中存在的主要问题及原因；
4．本领域在当前急待解决的关键技术问题；
5．本项目所要解决的关键问题。
三、依托单位概况和建设条件
1．依托单位概况和拟转化重要科研成果的水平；
2．建设条件（见管理办法第七条）；
3．相关企业建立工程研究中心的意见。
四、主要任务与目标
1．方向；
2．主要功能与任务；
3．近中期目标。
五、管理与内部机构
1．机构设置；
2．运行机制。
六、建设方案与投资估算
1．建设内容、规模与方案；
2．依托单位所能提供的配套与支撑条件；
3．投资估算；
4．资金筹集方案。
七、项目收益
八、其它
附件二：《国家工程研究中心建设项目可行性研究报告》编制大纲
一、项目摘要
二、项目依据、背景与意义
三、依托单位情况和建设条件
1．依托单位情况；
2．建设条件；
3．成员单位对建设项目的意见及提供的支持条件。
四、主要任务与目标
1．方向；
2．主要功能与任务；
3．近中期目标。
五、管理与内部机构
1．管理委员会；
2．组织机构及职责；
3．队伍、编制及学科、技术主要带头人概况；
4．与企业、依托单位的关系；
5．运行机制。
六、建设方案与条件
1．建设地点与环境；
2．建设方案及合理性；
3．内部设施的功能及合理性；
4．科研开发的主要技术、工艺设计方案；
5．设备选型及主要设备的技术经济指标；
6．原材料、动力、供水等配套及外部协作条件。
七、环境影响
八、项目实施
1．建设期限；
2．年度实施安排；
3．建设期的项目管理；
4．建设负责人与领导班子。
九、投资估算与资金筹措
1．总投资估算与分类投资（包括土建、设备、资料、技术援助、培训及不可预见费等）估算；
2．建设资金来源与落实情况（应提供相应的证明）；
3．项目建成后所需流动资金金额与来源。
十、项目效益分析
1．收益分析；
2．资金流量分析（五年）；
3．贷款的偿还。
十一、项目的风险
十二、其它问题
